一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥工作的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生和計劃生育以及促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議。負責(zé)協(xié)調(diào)推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)資源配置。

（二）負責(zé)疾病預(yù)防控制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病實施防控與干預(yù)，組織實施免疫規(guī)劃工作。制定衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風(fēng)險評估計劃，組織和指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（三）負責(zé)制定職責(zé)范圍內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和措施，組織開展相關(guān)監(jiān)測、調(diào)查、評估和監(jiān)督，負責(zé)傳染病防治監(jiān)督。配合相關(guān)部門開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，參與食品、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品新原料、新品種的安全性審查。

（四）負責(zé)組織擬訂基層衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)、婦幼衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和措施，指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（五）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的行業(yè)準(zhǔn)入管理并監(jiān)督實施。組織實施醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入、資格標(biāo)準(zhǔn)，實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。協(xié)調(diào)組織全區(qū)無償獻血。

（六）負責(zé)組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導(dǎo)向的績效考核和評價機制，建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（七）組織實施國家藥物政策和基本藥物制度，提出基本藥物價格政策的建議。

（八）貫徹落實國家生育政策，組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預(yù)警預(yù)報信息建議。制定計劃生育技術(shù)服務(wù)管理制度并監(jiān)督實施。制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質(zhì)的措施并組織實施，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷人口數(shù)量。

（九）組織建立計劃生育利益導(dǎo)向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制。負責(zé)協(xié)調(diào)推進有關(guān)部門、群眾團體履行計劃生育工作相關(guān)職責(zé)。

（十）負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育信息化建設(shè)，加強全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。

（十一）制定流動人口計劃生育服務(wù)管理制度并組織落實，推動建立流動人口流入地、流出地衛(wèi)生和計劃生育信息互聯(lián)互通和公共服務(wù)工作機制。

（十二）組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設(shè)。加強全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度并指導(dǎo)實施。

（十三）組織擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關(guān)科研項目。

（十四）指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實。監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

（十五）負責(zé)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育和健康促進等工作，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查。

（十六）承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)人民政府防治艾滋病工作委員會的日常工作，負責(zé)區(qū)重大活動與重要會議的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十七）承擔(dān)區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作。組織實施人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。

（十八）指導(dǎo)人口和計劃生育社會團體工作。負責(zé)人口與計劃生育工作的對外交流與合作。

（十九）承辦區(qū)委、區(qū)政府和市衛(wèi)生和計劃生育局交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局設(shè)7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

 負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、建議提案辦理等工作；開展醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育方面的對外交流和合作；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部任免、人事管理、機構(gòu)編制等工作；負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀(jì)檢和黨群工作；負責(zé)組織干部保健和協(xié)調(diào)組織全區(qū)無償獻血工作。

（二）信息與統(tǒng)計股（人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦公室、流動人口計劃生育服務(wù)和管理辦公室）

負責(zé)擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育的信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作，加強全員人口信息系統(tǒng)建設(shè)，參與全區(qū)人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)；參與人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和人口變動抽樣調(diào)查。

組織實施計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核、經(jīng)常性檢查和年終考核工作；研究和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作；執(zhí)行計劃生育一票否決制；監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)評審評價，擬訂公立醫(yī)院績效評價和考核制度。

組織實施流動人口計劃生育服務(wù)管理工作規(guī)劃、政策；推動流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化；加強流動人口動態(tài)監(jiān)測；指導(dǎo)基層建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務(wù)工作機制。

（三）政策法規(guī)與宣傳股

負責(zé)組織實施和執(zhí)行衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥的相關(guān)政策和規(guī)范性文件；承擔(dān)有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；擬訂衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、教育促進的目標(biāo)和規(guī)劃；指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)法制宣傳教育工作，承擔(dān)衛(wèi)生和計劃生育科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作；組織協(xié)調(diào)落實本部門執(zhí)法責(zé)任制，并指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)落實執(zhí)法責(zé)任制；組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作；研究提出促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議；承擔(dān)協(xié)調(diào)聯(lián)系計劃生育兼職成員單位的具體工作。

（四）醫(yī)政股（區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

組織實施醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)運用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療安全管理等有關(guān)政策、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)建立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量評價和監(jiān)督體系的有關(guān)工作；組織實施醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范；指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)藥事、醫(yī)療機構(gòu)感染控制、醫(yī)療急救體系建設(shè)、臨床實驗室管理等有關(guān)工作；擬訂實施公立醫(yī)院運行監(jiān)管制度；貫徹執(zhí)行中央、省和市關(guān)于中醫(yī)工作的方針、政策；對中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、護理及臨床用藥等進行監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；管理中西醫(yī)結(jié)合工作，組織實施有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督和協(xié)調(diào)管理中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療、研究機構(gòu)。

承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定事項；承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院改革工作；組織實施基本藥物制度，參與制定國家基本藥物目錄和省市基本藥物增補目錄；組織實施基本藥物的采購、配送、使用的政策措施；會同有關(guān)方面提出基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)的鼓勵扶持政策；提出基本藥物價格政策的建議；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關(guān)規(guī)范并指導(dǎo)實施。

（五）疾病預(yù)防控制股（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）

擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施；負責(zé)全區(qū)傳染病、地方病、寄生蟲病、慢性非傳染性疾病、精神疾病和口腔疾病預(yù)防控制的管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對重大疾病和公共衛(wèi)生問題實施防控和干預(yù)；負責(zé)全區(qū)疾病監(jiān)測信息的收集、分析、報告及利用等管理工作；承擔(dān)區(qū)人民政府防治艾滋病工作委員會日常工作；按照職責(zé)分工承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作；組織實施 衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援政策、制度、規(guī)劃和規(guī)范措施；協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件的預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織實施對突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；組織協(xié)調(diào)對重大危害、恐怖、突發(fā)中毒事件等突發(fā)事件組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援。

承擔(dān)區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作；擬訂地方愛衛(wèi)工作的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門及社會團體開展除“四害”、講衛(wèi)生、預(yù)防疾病活動；組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（街道）、衛(wèi)生村活動；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、落實國家、省、市、區(qū)計劃規(guī)定的農(nóng)村改水、改廁任務(wù)。

（六）科技管理與婦幼健康服務(wù)股

擬訂衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施有關(guān)科研項目、新技術(shù)評估管理、適宜技術(shù)推廣、科研基地建設(shè)；負責(zé)實驗室生物安全監(jiān)督；擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，參與擬訂醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃；建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和專科醫(yī)師培訓(xùn)制度；組織實施衛(wèi)生和計劃生育系統(tǒng)各類人員的崗位培訓(xùn)工作；擬訂婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)劃；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)并指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術(shù)管理和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；做好優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作；指導(dǎo)、檢查、督促節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的預(yù)防、鑒定和治療；承擔(dān)出生人口性別比綜合治理工作。

（七）基層指導(dǎo)與財務(wù)股

 擬訂社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)基層衛(wèi)生政策的落實；指導(dǎo)和督促基層加強衛(wèi)生和計劃生育基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作，推進基層衛(wèi)生和計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負責(zé)機關(guān)和下屬單位的勞動工資和離退休人員服務(wù)工作；承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生和計劃生育資源配置工作，管理大型醫(yī)用裝備的配置；指導(dǎo)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系建設(shè)；承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；協(xié)同管理衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)價格和規(guī)范服務(wù)行為；指導(dǎo)、監(jiān)督計劃生育經(jīng)費、獎勵扶助經(jīng)費、社會撫養(yǎng)費及區(qū)級衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的管理使用，推動完善衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)經(jīng)費投入機制；承擔(dān)國家人口和計劃生育財務(wù)統(tǒng)計及家庭獎勵扶助統(tǒng)計工作；承擔(dān)離退休干部的公費醫(yī)療工作。

三、其他事項

（一）承擔(dān)區(qū)計劃生育協(xié)會的日常工作。

（二）與區(qū)發(fā)展規(guī)劃局的職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展規(guī)劃局負責(zé)研究提出人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)組織實施計劃生育政策，研究提出與計劃生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進計劃生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展政策及人口發(fā)展規(guī)劃的銜接配合，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。

（三）與區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的職責(zé)分工。

1.區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，受理健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療廣告內(nèi)容的審核及證件發(fā)放；區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理，受理公共場所衛(wèi)生許可的申請、審核及證件發(fā)放。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和組織實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn),會同區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果。

2.區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局會同區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局建立重大藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

（四）公共衛(wèi)生管理方面的職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局負責(zé)公共衛(wèi)生綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定及監(jiān)督檢查工作。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)城市綜合執(zhí)法和安監(jiān)局等部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)監(jiān)管工作。

（五）區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局所屬事業(yè)單位的設(shè)置職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。