各街道辦事處，區(qū)府直屬有關(guān)單位，市駐濠江有關(guān)單位：

    《汕頭市濠江區(qū)開展直放站移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。工作中遇到的問題，請(qǐng)逕向區(qū)經(jīng)信局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

2015年11月9日

汕頭市濠江區(qū)開展直放站移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治方案

為規(guī)范直放站、移動(dòng)通信干擾器的制售、設(shè)置和使用管理，維護(hù)空中電波秩序，確保移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，區(qū)政府決定，組織區(qū)直有關(guān)單位和各街道辦事處，在全區(qū)范圍內(nèi)開展直放站、移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治行動(dòng)。工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法制售、設(shè)置和使用直放站、移動(dòng)通信干擾器等行為，規(guī)范直放站、移動(dòng)通信干擾器等設(shè)備的制售、設(shè)置和使用管理；加大普法宣傳力度，普及依法制售、設(shè)置和使用直放站、移動(dòng)通信干擾器的申請(qǐng)流程，引導(dǎo)使用單位和個(gè)人自覺遵章守法；動(dòng)員廣大群眾參與監(jiān)督，積極舉報(bào)損害公眾利益的不良行為，共同維護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)秩序；保護(hù)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)成立直放站、移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單見附件），組長由副區(qū)長郭耀宇擔(dān)任，副組長由區(qū)政府辦公室副主任、信訪局局長蔡詩群、區(qū)經(jīng)信局局長朱木光擔(dān)任；成員由區(qū)委宣傳部，區(qū)經(jīng)信局、公安分局、工商局等部門，各街道辦事處及濠江各家運(yùn)營商的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），辦公室主任由區(qū)經(jīng)信局杜玉虹副局長兼任，專項(xiàng)整治行動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組總協(xié)調(diào)，辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署密切配合，各司其職，共同承擔(dān)各個(gè)階段的相關(guān)工作。

三、工作內(nèi)容

（一）整治時(shí)間：2015年9月至2016年1月。

（二）整治范圍：濠江區(qū)全區(qū)范圍內(nèi)。

（三）整治重點(diǎn)：規(guī)范直放站、移動(dòng)通信干擾器等設(shè)備的制售、設(shè)置和使用管理；取締非法設(shè)置直放站、移動(dòng)通信干擾器，擾亂通信秩序的行為；查處非法生產(chǎn)、銷售直放站、移動(dòng)通信干擾器，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。

四、實(shí)施步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）組織動(dòng)員階段（2015年9月）

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)：配合市領(lǐng)導(dǎo)小組開展宣傳報(bào)道、技術(shù)支持、摸查踩點(diǎn)、制定檢查路線和查處非法設(shè)置使用直放站的違法行為，查處干擾通信網(wǎng)絡(luò)安全的違法行為，依法對(duì)阻礙執(zhí)法或暴力抗法的行為進(jìn)行處置，查處無證無照違規(guī)銷售直放站、移動(dòng)通信干擾器門店，維護(hù)市場(chǎng)秩序，查處假冒偽劣直放站、移動(dòng)通信干擾器及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)防以次充好產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)，清查未經(jīng)批準(zhǔn)私自設(shè)置的移動(dòng)通信干擾器，同時(shí)負(fù)責(zé)移動(dòng)通信干擾器設(shè)置使用的相關(guān)政策宣傳。（區(qū)委宣傳部，區(qū)經(jīng)信局、公安分局、工商局，各街道辦事處負(fù)責(zé)）

（二）宣傳教育及自查整改階段（2015年10月）

通過張貼通告和廣播、網(wǎng)站、標(biāo)語、傳單等形式，做好宣傳工作。各街道和村居協(xié)助開展宣傳，通過宣傳讓群眾了解國家和省市關(guān)于制售、設(shè)置和使用直放站、移動(dòng)通信干擾器的政策規(guī)定及申請(qǐng)手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)私自制售、設(shè)置和使用直放站、移動(dòng)通信干擾器的單位和個(gè)人，應(yīng)在市政府《關(guān)于開展直放站、移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治的通告》規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自行整改，消除影響。（區(qū)委宣傳部，區(qū)經(jīng)信局，各街道辦事處，各運(yùn)營商負(fù)責(zé)）

（三）集中整治階段（2015年11月至12月）

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的直放站、移動(dòng)通信干擾器的專項(xiàng)排查整治工作，配合市領(lǐng)導(dǎo)小組組織執(zhí)法力量統(tǒng)一行動(dòng)，重點(diǎn)整治嚴(yán)重區(qū)域。（區(qū)發(fā)展規(guī)劃局、經(jīng)信局、城建環(huán)保局、國土資源局、執(zhí)法安監(jiān)局、公安分局、工商局，各街道辦事處負(fù)責(zé)）

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年1月）

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查，各單位要對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固整治成果。

五、工作要求

（一）各級(jí)各部門要高度重視，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，選派1名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)的具體工作，確保整治工作順利開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》《廣東省無線電管理?xiàng)l例》規(guī)定，根據(jù)各自職能對(duì)未按《關(guān)于開展直放站、移動(dòng)通信干擾器專項(xiàng)整治的通告》要求進(jìn)行自查整改的單位和個(gè)人依法予以查處。

（三）在執(zhí)法過程中，要依法依規(guī)，掌握好尺度，防止過激行為，避免激化矛盾。

（四）各單位要落實(shí)人員及時(shí)做好信息報(bào)送和工作總結(jié)。

（五）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各街道辦事處要大力支持通信運(yùn)營企業(yè)開展通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各電信運(yùn)營商要積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，避免出現(xiàn)個(gè)別信號(hào)覆蓋盲區(qū)，清除直放站非法設(shè)置的滋生土壤。

（六）建立長效機(jī)制。各成員單位要根據(jù)自身工作職責(zé)，建立健全長效機(jī)制，通過日常檢查、突擊檢查、技術(shù)監(jiān)控及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類違規(guī)違法案件和行為，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，防止出現(xiàn)反彈。