民建汕頭市委會：

貴會《關于智力扶貧汕頭農村留守兒童的建議》（提案第20170074號）收悉。感謝貴會一直以來對濠江區工作的支持和關心，現將辦理情況答復如下：

一、我區基本情況

濠江區地處城鄉結合部，全區目前共有中小學生3萬多人，留守兒童46人。由于父母外出，這部分留守兒童平時與家中的老人或者親戚共同生活，學習、生活上確實存在一些問題。我區對留守兒童問題高度重視，通過一系列的調查、分析與研究，針對性地提出智力扶貧留守兒童的措施和辦法。

二、已經落實的工作

（一）成立領導機構

我區教育局落實各校成立關愛留守兒童領導小組，現各學校中工會、學生處、教務處、團隊組織等部門各司其職、密切配合，切實加強對留守兒童的指導和管理。

（二）建立“臺賬”制度

建立留守兒童檔案，及時分析留守兒童存在的問題，認真研究對策，切實解決留守兒童生活、學習、思想等方面的困難。

已經落實各學校每學期組織專人對在校留守兒童進行摸底調查，掌握留守兒童相關信息：一是留守兒童的姓名、性別、年齡；二是留守兒童的性格特點、興趣愛好；三是留守兒童病史狀況；四是留守兒童父母的務工地點和聯系方式；五留守兒童的臨時監護人姓名、地址、聯系方式。

（三）建立完善“四優先”制度

1．學習上優先輔導。從學習方面對留守兒童制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、內容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學習幫手，并由教師對結對幫扶效果進行定期檢查，建立進步檔案。

2．安全上優先管教。優先對留守兒童進行安全教育和法制教育，幫助他們樹立安全防范知識，掌握在突發事件時安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害時的處置方法，確保留守兒童的生命安全。

3．生活上優先照顧。對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，及時發現留守兒童生活學習上的問題，及時為留守兒童排憂解難。有針對性地進行人生規劃和職業教育規劃，教會他們一項生存技能、一門可以謀生的本領，鼓勵和扶持他們入讀職業學校。

4．活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加集體活動，根據特點單獨開展活動，通過圖書閱覽、才藝表演、廣播播報等形式，豐富留守兒童的文化生活。

（四）加強心理健康教育

針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，著重開設心理教育課和心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態度，培養正確的人生觀、價值觀。我區各校已指定思想素質好、業務水平高、學生喜愛的班主任或教師負責落實相關任務；同時注意方法，給學生創造平等和諧的心靈交流環境，切實提高留守兒童的社會適應能力和心理健康水平，著力做好學生心理健康教育工作。

（五）加強對家長的指導和幫助

落實學校通過開家長會、家長座談會、與家長電話聯系、家長回家及時進行家訪等方式,建立學校和家庭心理健康教育溝通的渠道，優化家庭教育環境，引導和幫助留守學生家長樹立正確的教育觀，促進親子關系的建立，讓家長協同學校對留守學生進行教育。

（六）建立健全家校聯系

我區各校班主任老師期初、期中、期末及時對留守兒童進行家訪或電訪，了解留守兒童的在家情況。常態化指導留守兒童給父母寫信或通話，增強他們與父母的情感交流。注重與留守兒童的臨時監護人溝通，知曉留守兒童的生活和身心健康狀況。我區通過家長學校、家長會、電話和信息互動等形式的活動，定期或不定期地對留守兒童的監護人進行科學育人、科學監護孩子的教育，提高留守兒童的監護人教育孩子的水平。

三、下一步計劃

（一）進一步支持和鼓勵組織留守兒童參與各類文體活動

我區將進一步支持和鼓勵引進社會公益資源，開放校園、操場等設施，定期和不定期舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守兒童積極參與，增強學習、生活的信心，體會到學習、成長的快樂。

（二）建立和完善留守兒童防輟責任制及控輟保學動態監測機制

由我區教育局作為轄區內留守兒童防輟工作的指導、協調、監督和管理工作的負責部門，各中小學校作為防輟工作的核心部門，校長作為本校防輟工作第一責任人，班主任作為班級留守兒童防輟工作的直接責任人，采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一核查，及時聯系和督促失學輟學農村留守兒童父母或其他監護人依法送適齡留守兒童入學接受義務教育；對學生無故不到校的，及時了解原因，超過一個星期的，及時組織勸返；勸返無效的，中小學校要在全國中小學生學籍信息管理系統中進行標識，并及時報告區教育部門和所在街道辦事處；政府職能部門依法采取措施，確保適齡的失學輟學留守兒童返校復學。

（三）建立健全扶貧幫困助學機制

我區將繼續加大對家庭經濟困難留守兒童的扶持力度，積極支持學校爭取社會各界支援，并按實際情況對貧困留守兒童采取減、免、緩、助等方式，幫助留守兒童解決求學過程中的實際困難。

感謝貴會對濠江區智力扶貧工作提出的寶貴意見和建議，希望貴會一如既往的關心和支持濠江區的建設與發展。今后，我們將緊緊依靠群眾，并積極爭取社會各界的支持和幫助，讓愛心和溫暖照亮每一個孩子前進的方向，為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。

此復

汕頭市濠江區人民政府
2017年5月9日