民建汕頭市委會：

貴會《關(guān)于智力扶貧汕頭農(nóng)村留守兒童的建議》（提案第20170074號）收悉。感謝貴會一直以來對濠江區(qū)工作的支持和關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、我區(qū)基本情況

濠江區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，全區(qū)目前共有中小學(xué)生3萬多人，留守兒童46人。由于父母外出，這部分留守兒童平時與家中的老人或者親戚共同生活，學(xué)習(xí)、生活上確實存在一些問題。我區(qū)對留守兒童問題高度重視，通過一系列的調(diào)查、分析與研究，針對性地提出智力扶貧留守兒童的措施和辦法。

二、已經(jīng)落實的工作

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

我區(qū)教育局落實各校成立關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)各學(xué)校中工會、學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)隊組織等部門各司其職、密切配合，切實加強(qiáng)對留守兒童的指導(dǎo)和管理。

（二）建立“臺賬”制度

建立留守兒童檔案，及時分析留守兒童存在的問題，認(rèn)真研究對策，切實解決留守兒童生活、學(xué)習(xí)、思想等方面的困難。

已經(jīng)落實各學(xué)校每學(xué)期組織專人對在校留守兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握留守兒童相關(guān)信息：一是留守兒童的姓名、性別、年齡；二是留守兒童的性格特點、興趣愛好；三是留守兒童病史狀況；四是留守兒童父母的務(wù)工地點和聯(lián)系方式；五留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人姓名、地址、聯(lián)系方式。

（三）建立完善“四優(yōu)先”制度

1．學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)。從學(xué)習(xí)方面對留守兒童制定學(xué)習(xí)幫扶計劃，明確幫扶時間、內(nèi)容和階段性效果。每個留守兒童由教師牽頭確立一名學(xué)習(xí)幫手，并由教師對結(jié)對幫扶效果進(jìn)行定期檢查，建立進(jìn)步檔案。

2．安全上優(yōu)先管教。優(yōu)先對留守兒童進(jìn)行安全教育和法制教育，幫助他們樹立安全防范知識，掌握在突發(fā)事件時安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害時的處置方法，確保留守兒童的生命安全。

3．生活上優(yōu)先照顧。對留守兒童多看一眼，多問一聲，多幫一把，及時發(fā)現(xiàn)留守兒童生活學(xué)習(xí)上的問題，及時為留守兒童排憂解難。有針對性地進(jìn)行人生規(guī)劃和職業(yè)教育規(guī)劃，教會他們一項生存技能、一門可以謀生的本領(lǐng)，鼓勵和扶持他們?nèi)胱x職業(yè)學(xué)校。

4．活動上優(yōu)先安排。高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，根據(jù)特點單獨開展活動，通過圖書閱覽、才藝表演、廣播播報等形式，豐富留守兒童的文化生活。

（四）加強(qiáng)心理健康教育

針對品德行為偏差和心理障礙的留守兒童，著重開設(shè)心理教育課和心理咨詢、心理矯正活動，定期開展思想教育、情感教育、獨立生活教育和體諒父母教育等，消除不良情感體驗，樹立樂觀向上的生活態(tài)度，培養(yǎng)正確的人生觀、價值觀。我區(qū)各校已指定思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、學(xué)生喜愛的班主任或教師負(fù)責(zé)落實相關(guān)任務(wù)；同時注意方法，給學(xué)生創(chuàng)造平等和諧的心靈交流環(huán)境，切實提高留守兒童的社會適應(yīng)能力和心理健康水平，著力做好學(xué)生心理健康教育工作。

（五）加強(qiáng)對家長的指導(dǎo)和幫助

落實學(xué)校通過開家長會、家長座談會、與家長電話聯(lián)系、家長回家及時進(jìn)行家訪等方式,建立學(xué)校和家庭心理健康教育溝通的渠道，優(yōu)化家庭教育環(huán)境，引導(dǎo)和幫助留守學(xué)生家長樹立正確的教育觀，促進(jìn)親子關(guān)系的建立，讓家長協(xié)同學(xué)校對留守學(xué)生進(jìn)行教育。

（六）建立健全家校聯(lián)系

我區(qū)各校班主任老師期初、期中、期末及時對留守兒童進(jìn)行家訪或電訪，了解留守兒童的在家情況。常態(tài)化指導(dǎo)留守兒童給父母寫信或通話，增強(qiáng)他們與父母的情感交流。注重與留守兒童的臨時監(jiān)護(hù)人溝通，知曉留守兒童的生活和身心健康狀況。我區(qū)通過家長學(xué)校、家長會、電話和信息互動等形式的活動，定期或不定期地對留守兒童的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行科學(xué)育人、科學(xué)監(jiān)護(hù)孩子的教育，提高留守兒童的監(jiān)護(hù)人教育孩子的水平。

三、下一步計劃

（一）進(jìn)一步支持和鼓勵組織留守兒童參與各類文體活動

我區(qū)將進(jìn)一步支持和鼓勵引進(jìn)社會公益資源，開放校園、操場等設(shè)施，定期和不定期舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守兒童積極參與，增強(qiáng)學(xué)習(xí)、生活的信心，體會到學(xué)習(xí)、成長的快樂。

（二）建立和完善留守兒童防輟責(zé)任制及控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機(jī)制

由我區(qū)教育局作為轄區(qū)內(nèi)留守兒童防輟工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作的負(fù)責(zé)部門，各中小學(xué)校作為防輟工作的核心部門，校長作為本校防輟工作第一責(zé)任人，班主任作為班級留守兒童防輟工作的直接責(zé)任人，采取電話溝通、入戶家訪等方式逐一核查，及時聯(lián)系和督促失學(xué)輟學(xué)農(nóng)村留守兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人依法送適齡留守兒童入學(xué)接受義務(wù)教育；對學(xué)生無故不到校的，及時了解原因，超過一個星期的，及時組織勸返；勸返無效的，中小學(xué)校要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)識，并及時報告區(qū)教育部門和所在街道辦事處；政府職能部門依法采取措施，確保適齡的失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。

（三）建立健全扶貧幫困助學(xué)機(jī)制

我區(qū)將繼續(xù)加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難留守兒童的扶持力度，積極支持學(xué)校爭取社會各界支援，并按實際情況對貧困留守兒童采取減、免、緩、助等方式，幫助留守兒童解決求學(xué)過程中的實際困難。

感謝貴會對濠江區(qū)智力扶貧工作提出的寶貴意見和建議，希望貴會一如既往的關(guān)心和支持濠江區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。今后，我們將緊緊依靠群眾，并積極爭取社會各界的支持和幫助，讓愛心和溫暖照亮每一個孩子前進(jìn)的方向，為留守兒童營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境。

此復(fù)

汕頭市濠江區(qū)人民政府
2017年5月9日