區(qū)委：

根據(jù)每年省、市依法行政考評(píng)工作要求，區(qū)、縣政府應(yīng)于每年1月底前向同級(jí)黨委報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況。現(xiàn)將我區(qū)2017年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、2017年度法治政府建設(shè)總體情況

2017年，我區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市法制局的指導(dǎo)下，為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，力爭(zhēng)到2020年如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持將依法行政貫穿到區(qū)政府各項(xiàng)中心工作中去，有力有序開(kāi)展依法行政工作，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，運(yùn)用法治方式，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。

（一）依法全面履行政府職能

1．推行權(quán)責(zé)清單制度。有效落實(shí)行政審批改革任務(wù)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)，在原公布權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)立改廢釋、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況。調(diào)整完善了相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)。編制形成《2017年汕頭市濠江區(qū)政府工作部門權(quán)責(zé)清單》（汕濠府〔2017〕9號(hào)）,共包括區(qū)直35個(gè)部門各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)5880項(xiàng)。其中行政許可268項(xiàng)，行政處罰3435項(xiàng)，行政強(qiáng)制216項(xiàng)，行政征收35項(xiàng)，行政給付65項(xiàng)，行政檢查447項(xiàng)，行政確認(rèn)77項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)64項(xiàng)，行政裁決13項(xiàng)，其他類別1260項(xiàng)，并及時(shí)調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整汕頭市濠江區(qū)區(qū)直有關(guān)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)的通知》（汕濠府〔2017〕10號(hào)）。

2．全面取消非行政許可審批事項(xiàng)。落實(shí)中央行政審批制度改革要求，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)。區(qū)編辦在推行權(quán)責(zé)清單制度的基礎(chǔ)上，全面梳理區(qū)直有關(guān)單位行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)及行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)布《濠江區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整區(qū)直有關(guān)部門行政許可事項(xiàng)的決定》（汕濠府〔2017〕34號(hào)），公布《汕頭市濠江區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》（汕濠府〔2017〕35號(hào)）和《濠江區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》（汕濠府辦〔2017〕92號(hào)），區(qū)政府還印發(fā)了《濠江區(qū)人民政府關(guān)于第二批清理規(guī)范16項(xiàng)區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（汕濠府〔2017〕18號(hào)）和《濠江區(qū)人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范18項(xiàng)區(qū)政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》（汕濠府〔2017〕32號(hào)）。

3．加快政府職能轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步落實(shí)中央行政審批制度改革要求，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，制定《汕頭市濠江區(qū)社區(qū)一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)自然人事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（試行）》（汕濠府辦〔2017〕22號(hào)），結(jié)合指導(dǎo)目錄，按照便民利民、辦事依法依規(guī)、信息辦公透明、數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的原則，大力推進(jìn)自然人事項(xiàng)一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。2017年，我區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)94.72%以上，網(wǎng)上辦結(jié)率達(dá)100%，97.14%以上申辦事項(xiàng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)不超過(guò)1次。同時(shí)，制定《汕頭市濠江區(qū)深化“放管服”改革有關(guān)措施及分工方案》（汕濠府辦〔2017〕133號(hào)），按照省、市有關(guān)單位對(duì)“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

（二）完善依法行政制度體系

1．嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格按照《濠江區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，起草、制定、發(fā)布區(qū)政府規(guī)范性文件和做好規(guī)范性文件備案工作。2017年，區(qū)政府共制定規(guī)范性文件2個(gè)，規(guī)范性文件發(fā)布前均經(jīng)區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)合法性審查，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一公布。

2．加強(qiáng)規(guī)范性文件評(píng)估工作。強(qiáng)化規(guī)范性文件制定的計(jì)劃性，實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度，落實(shí)規(guī)范性文件審查備案制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件評(píng)估工作，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展區(qū)政府規(guī)范性文件評(píng)估工作的通知》（汕濠府辦〔2017〕50號(hào)），根據(jù)“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)部分有效期即將屆滿和《濠江區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》（2014年12月19日開(kāi)始實(shí)施）實(shí)施前的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估工作。

3．開(kāi)展區(qū)政府文件清理工作。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，按照省、市政府關(guān)于開(kāi)展文件清理的工作部署，我區(qū)制定《濠江區(qū)人民政府文件清理工作實(shí)施方案》（汕濠府辦〔2017〕54號(hào)），對(duì)濠江區(qū)人民政府成立以來(lái)至2016年12月31日，以區(qū)政府、區(qū)政府辦公室名義印發(fā)的文件進(jìn)行全面清理，形成清理目錄，印發(fā)《關(guān)于做好區(qū)政府文件清理工作的通知》（汕濠府辦函〔2017〕296號(hào)），要求清理責(zé)任單位提出具體清理意見(jiàn)，區(qū)法制局對(duì)清理意見(jiàn)進(jìn)行匯總，保留107件、需重新修訂17件、廢止47件、宣布失效14件，經(jīng)四屆四十一次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，印發(fā)《關(guān)于濠江區(qū)人民政府文件清理結(jié)果的通知》（汕濠府〔2017〕38號(hào)），并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公開(kāi)。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

1．建立完善行政決策程序制度。進(jìn)一步完善重大行政決策程序，完善調(diào)研論證、征求意見(jiàn)、合法性審查和提請(qǐng)決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)凡是涉及群眾切身利益的決策，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，建立公眾意見(jiàn)的反饋和吸納制度。健全決策咨詢論證機(jī)制，按照《汕頭市人民政府重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（汕府〔2016〕8號(hào)）要求，繼續(xù)探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)參與的決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并未確定風(fēng)險(xiǎn)可控的，一律不得作出決策。嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)濠江區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)范的通知》（汕濠府辦〔2015〕86號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)濠江區(qū)委全委會(huì)工作規(guī)則、區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則、區(qū)委常委會(huì)研究決定“三重一大”事項(xiàng)制度的通知》（汕濠辦〔2012〕48號(hào)）和《中國(guó)共產(chǎn)黨汕頭市濠江區(qū)委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》（汕濠〔2017〕5號(hào)）進(jìn)行決策。著手對(duì)區(qū)政府議事規(guī)范進(jìn)行修訂，現(xiàn)已完成征求意見(jiàn)等工作。

2．健全行政決策合法性審查機(jī)制。重大行政決策要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上提交集體討論決定，探索實(shí)行重大行政決策內(nèi)部多個(gè)方案比較制度。嚴(yán)格按照《汕頭市人民政府行政決策法律審查規(guī)定》（汕府令第107號(hào)），由區(qū)政府法律顧問(wèn)單位出具書(shū)面審查意見(jiàn)，并交由區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。2017年，區(qū)政府法律顧問(wèn)單位共出具63份法律意見(jiàn)書(shū)。

3．建立健全政府法律顧問(wèn)機(jī)制。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)為區(qū)政府重大行政決策的論證起草、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政訴訟、行政復(fù)議等工作提供咨詢意見(jiàn)、建議的作用。并在各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)居委會(huì)繼續(xù)推行法律顧問(wèn)制度。2017年，區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)共審查招標(biāo)文件、采購(gòu)文件和行政機(jī)關(guān)合同106件、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案14件、規(guī)范性文件6件，其他征求意見(jiàn)函件147件。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1．建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《汕頭市規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》，我區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的通知》（汕濠府辦〔2017〕33號(hào)），要求各單位按有關(guān)要求建立健全行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市法制局。

2．加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以執(zhí)法程序的可操作性和科學(xué)性為原則，細(xì)化具體執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化流程并向社會(huì)公開(kāi)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制及行政征收等執(zhí)法程序。各行政執(zhí)法部門按照《汕頭市行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》和《關(guān)于做好2017年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查抽查工作的通知》（汕濠法制〔2017〕3號(hào)）要求，對(duì)本單位行政執(zhí)法案卷查漏補(bǔ)缺，形成行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查報(bào)告。區(qū)法制局對(duì)區(qū)國(guó)土資源局、海洋漁業(yè)局的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行實(shí)地抽查。

3．加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試辦法》，組織我區(qū)行政執(zhí)法人員參加考試。2017年，共組織194人參加考試，順利通過(guò)考試的有173人。注銷、申領(lǐng)換執(zhí)法證共85人、申領(lǐng)行政執(zhí)法督察證4人。

（五）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)

1．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”。落實(shí)《汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，完善政務(wù)信息資源共享交換體系，加快建設(shè)各類專題應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)信用信息互聯(lián)共享，配合做好信用信息歸集工作。對(duì)存在廢止、失效等情況的規(guī)范性文件、區(qū)政府文件進(jìn)行通報(bào)，并將《關(guān)于濠江區(qū)人民政府文件清理結(jié)果的通知》（汕濠府〔2017〕38號(hào)）在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2．加快推進(jìn)政務(wù)全過(guò)程公開(kāi)。推進(jìn)決策公開(kāi)、加強(qiáng)執(zhí)行公開(kāi)、推進(jìn)管理公開(kāi)、推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)、強(qiáng)化政策落實(shí)情況公開(kāi)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)委常委任組長(zhǎng)的全區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《濠江區(qū)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》（汕濠府辦〔2017〕16號(hào)），為開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作提供文件依據(jù)。出臺(tái)并落實(shí)《濠江區(qū)2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案》（汕濠府辦〔2017〕81號(hào)），把政務(wù)公開(kāi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算保障日常工作。

3．做好政府公開(kāi)信息工作。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定，及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公布《濠江區(qū)2016年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告》，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄。2017年，區(qū)公安分局副局長(zhǎng)陳邦強(qiáng)兩次參加市政府門戶網(wǎng)站公安在線訪談工作，區(qū)供電分公司蘇炯亮同志參加供電服務(wù)在線訪談工作。2017年，申請(qǐng)公開(kāi)政府信息2宗，答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率均為100%，做好依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)工作，其中，正集源公司就我區(qū)的答復(fù)意見(jiàn)向市政府提出行政復(fù)議，市政府維持我區(qū)的答復(fù)意見(jiàn)，正集源公司不服復(fù)議決定提起行政訴訟，目前該案件尚未開(kāi)庭審理。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

1．規(guī)范信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。開(kāi)展信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)班，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)地交流等方式提升全區(qū)信訪工作人員業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)已辦信訪件的自查整改和正在辦理的信訪件的限時(shí)提醒催辦，倒逼基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的規(guī)范化。依法處置非正常上訪行為，自2016年發(fā)布《關(guān)于依法處置非正常上訪行為的通告》以來(lái)，我區(qū)共依法對(duì)進(jìn)京上訪和企圖進(jìn)京非訪的老信訪戶、纏訪戶、非訪戶進(jìn)行行政拘留18人、刑事拘留1人，對(duì)心存僥幸、罔顧法律法規(guī)的潛在信訪當(dāng)事人形成巨大的震懾效應(yīng)，打消企圖通過(guò)鬧訪、纏訪、越級(jí)訪等非訪行為達(dá)到個(gè)人不合理訴求的念頭，從源頭上遏制非訪態(tài)勢(shì)，信訪秩序得到有效維護(hù)。

2．有效化解爭(zhēng)議和矛盾。我區(qū)以“事要解決”為原則，堅(jiān)持從源頭解決矛盾糾紛，加強(qiáng)突出信訪問(wèn)題排查，著重處理歷史積案。根據(jù)上級(jí)信訪部門的工作部署，在市排查下達(dá)35宗信訪突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，對(duì)十八大以來(lái)曾進(jìn)京到省的、拒簽處理意見(jiàn)書(shū)的、涉特殊群體的信訪事項(xiàng)和隱患進(jìn)行全面清理，對(duì)排查出來(lái)的56宗事項(xiàng)實(shí)行區(qū)、街道和部門、村居三級(jí)每周滾動(dòng)排查。著力化解重點(diǎn)案件與信訪突出問(wèn)題，2017年，省交辦信訪積案1件，市交辦信訪案件1件，全部化解結(jié)案，并成功化解蔡容溪、成貢等20宗信訪突出問(wèn)題。十九大期間，我區(qū)未發(fā)生越級(jí)到市赴省進(jìn)京上訪，2017年全區(qū)沒(méi)有出現(xiàn)因信訪問(wèn)題引發(fā)的群體性事件等惡性事件，社會(huì)形勢(shì)穩(wěn)定可控。

3．健全信訪預(yù)警機(jī)制。為預(yù)防和及時(shí)處置越級(jí)上訪和非正常上訪，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，圍繞信訪問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早解決的總體要求，建立《濠江區(qū)群眾越級(jí)上訪處置工作與預(yù)警機(jī)制》（汕濠信聯(lián)辦函〔2017〕57號(hào)），按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，以及依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與預(yù)防、疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，設(shè)置五個(gè)等級(jí)預(yù)警情形并制定響應(yīng)措施。依法妥善預(yù)防和處置越級(jí)上訪和越級(jí)非正常上訪。

（七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

1．自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，主動(dòng)向人大常委會(huì)報(bào)備規(guī)范性文件，2017年，區(qū)政府制定規(guī)范性文件2個(gè)，備案2個(gè)，市頒布的法規(guī)施行滿一年向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況1件。共辦結(jié)市人大、政協(xié)代表提出的議案建議提案共25件，主辦4件，其中1件被列為市長(zhǎng)督辦的重點(diǎn)提案，目前，已按時(shí)保質(zhì)完成議案、建議答復(fù)工作，并按時(shí)保質(zhì)辦理區(qū)四屆二次人大會(huì)議議案1件，建議22件；落實(shí)辦理區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議重點(diǎn)提案3件，提案10件，建議10件，轉(zhuǎn)交人民來(lái)信3件。

2．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督。繼續(xù)貫徹落實(shí)《汕頭市“12345”政府服務(wù)熱線管理辦法》（汕府〔2016〕106號(hào)），建立健全“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與投訴舉報(bào)平臺(tái)，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利，完善群眾舉報(bào)投訴制度。2017年，共受理“12345”民生政務(wù)互動(dòng)熱線工單1019件，已全部辦結(jié)，按時(shí)辦結(jié)率100%。

3．推動(dòng)行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判。按照省人大常委會(huì)開(kāi)展我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判情況的調(diào)研工作要求，切實(shí)做好相關(guān)執(zhí)行工作，并總結(jié)執(zhí)行法院生效裁判的主要做法，及時(shí)向市政府報(bào)送《濠江區(qū)關(guān)于行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判情況的自查報(bào)告》（汕濠府辦函〔2017〕220號(hào)）。

（八）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

1．加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。制定《2017年度濠江區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，專門學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法2次。2017年9月6日，邀請(qǐng)市法制局局長(zhǎng)孫良勝開(kāi)辦學(xué)法專題講座，講授《關(guān)于依法決策的幾個(gè)問(wèn)題》。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員、區(qū)政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員、應(yīng)邀列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)，同時(shí)將區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法范圍擴(kuò)大到各街道、區(qū)直各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員（持有廣東省行政執(zhí)法證人員）。2017年12月7日，四屆三十八次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議組織學(xué)習(xí)“新《行政訴訟法》對(duì)行政訴訟的影響及應(yīng)對(duì)建議”。

2． 組織行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。按照《汕頭市法制局關(guān)于舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試有關(guān)事項(xiàng)的通知》（汕市法函〔2017〕38號(hào)）要求，組織我區(qū)行政執(zhí)法人員194人參加考試。順利通過(guò)考試的有173人。各行政執(zhí)法單位還開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專題脫產(chǎn)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況納入年度考核。

3．加強(qiáng)法治文化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作，不斷增強(qiáng)全民法治觀念，全面推進(jìn)法治濠江建設(shè)，順利實(shí)施我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快建設(shè)現(xiàn)代文明臨港新區(qū)，根據(jù)省、市關(guān)于法治宣傳教育的規(guī)劃要求，我區(qū)制定《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016—2020年）》（汕濠〔2017〕3號(hào)）。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任，有針對(duì)性組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

二、主要存在問(wèn)題

雖然我區(qū)法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績(jī)，但我們也認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要有：一是部分行政執(zhí)法人員專業(yè)水平不高，各街道辦事處、區(qū)直相關(guān)單位法制機(jī)構(gòu)不健全或人員不足；二是個(gè)別行政執(zhí)法部門執(zhí)法程序存在部分瑕疵，執(zhí)法案卷歸檔不規(guī)范；三是重大行政決策相關(guān)配套制度未建立健全等。針對(duì)2017年度，我區(qū)法治政府建設(shè)工作存在的相關(guān)問(wèn)題和不足，我們將采取切實(shí)有效的措施，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

2018年1月26日