各街道黨工委和辦事處，區直各單位，市駐濠江有關單位：

為認真貫徹落實1月9日全國安全生產電視電話會議及全省、全市、全區第一季度防范生產安全事故工作會議和近期區委常委會會議、區政府常務會、全區安全生產形勢研判會等會議精神，進一步加強重點時段安全防范工作，有效防范各類安全事故，保障人民群眾生命財產安全，確保春節、“兩會”期間全區安全生產形勢持續穩定，根據《汕頭市安全生產委員會辦公室關于開展歲末年初安全生產大檢查的通知》（汕安委辦〔2019〕3號）等有關文件精神，經區委、區政府同意，現就做好春節、“兩會”期間全區安全生產大檢查工作有關事項通知如下：

一、總體要求和目標

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作重要指示精神以及國家、省、市、區安全生產有關會議和文件精神，深刻吸取我區“12·31”、“1·3”事故教訓，舉一反三、迅速行動，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，對本轄區、本行業領域的各類場所進行全覆蓋排查，依法嚴厲打擊違法違規行為，落實企業安全生產主體責任，有效管控安全風險，全力防范遏制各類生產安全事故，確保春節、“兩會”期間全區安全生產形勢穩定。

二、時間安排

即日起至3月15日。

三、檢查方式和重點工作

以企業自查自糾、政府檢查督查的方式，深入基層一線真查真改，強化安全生產責任落實，確保行動扎實開展、事故隱患有效整治、安全形勢穩定可控。在全面排查整治的基礎上，突出重點檢查以下十二個方面：

（一）建筑施工方面。由城建部門牽頭組織實施專項檢查。要強化建設單位安全責任，重點打擊建設工程施工手續不齊全、違法分包、轉包工程等行為，重點整治各類高處施工平臺、起重機械、架橋機、腳手架、模板支撐體系等各環節存在的安全隱患和違規作業行為，堅決防范和遏制建筑施工領域安全事故。同時，要充分發揮“12·31”、“1·3”事故的警示教育意義，加大對施工單位和作業人員的警示教育，著力提升施工單位負責人、管理人員和一線工人的安全意識。

（二）道路交通方面。由交警、交通、執法（安監）等部門根據職責負責組織實施專項檢查。交警濠江大隊要針對春節期間人流車流密集的實際，健全完善應急救援預案和處置機制，進一步深化道路交通隱患排查治理，全面加強路面行車秩序整頓和執法，嚴厲打擊酒駕、毒駕、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為；區經信局要重點督促運輸企業和車站落實安全生產主體責任；區執法（安監）局要繼續抓好源頭治超工作。

（三）消防安全方面。由消防部門負責牽頭組織實施專項檢查。深入推進今冬明春火災防控工作，以賓館飯店、醫院、養老院、桑拿洗浴、學校幼兒園、商場市場、公共娛樂場所、旅游景區等人員聚集場所為重點開展消防安全檢查，強化大型商業綜合體、電氣火災等消防安全專項整治，指導行業部門和街道抓好工業園區、物流倉儲場所、主城區、老舊住宅、“三小”場所、廢品回收站等火災防控工作，督促社會單位落實消防安全主體責任，維護消防安全形勢持續穩定。

（四）危險化學品、燃氣和煙花爆竹方面。由執法（安監）、城建、公安、工商（質監）、交警等部門根據職責負責組織實施專項檢查。重點加強危險化學品和燃氣生產、經營、儲存、運輸和使用各環節的安全監管，整治危化品和燃氣無證充裝，危化品和燃氣運輸企業無證經營等行為，強化用氣安全宣傳及管理，全力防范煤氣爆炸和煤氣中毒事故。公安部門要加強民爆物品的安全管理，并與執法（安監）、工商（質監）等部門加強聯動，打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為。

（五）各類山體和堆場方面。由區國土資源、執法（安監）、城建環保、環衛等部門根據職責負責組織實施專項檢查。區城建環保局、執法局、環衛局等部門要加強區內建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、燃煤堆等各類堆場的監管巡查，嚴防坍塌、滑坡等事故發生；區國土資源局要加強日常巡查和風險分析，切實做好地質災害的預警工作，對可能發生崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的重點地區，要嚴密監測并及時預報；區執法（安監）局要以非煤礦山企業為重點，督促企業嚴格遵循自上而下分臺階的順序進行開采。

（六）水上交通和漁業船舶方面。由海事、海洋漁業等部門根據職責負責組織實施專項檢查。廣澳海事處要以客船、危險品船、砂石運輸船、中小海輪為重點，嚴厲查處船舶冒險航行、超載航行、違規作業等行為；區海洋漁業局要重點檢查漁船單位、船東和船長安全責任落實情況，漁船“三證”配置情況，漁船消防、救生、通訊和航行設備配置情況等。

（七）特種設備方面。由工商（質監）部門負責組織實施專項檢查。重點檢查涉氨制冷企業壓力容器、壓力管道，氣瓶充裝單位，對在用鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道和場（廠）內專用機動車輛，以及特種設備作業人員持證上崗等方面加強整治。

（八）校園安全方面。由教育部門負責組織實施專項檢查。重點檢查學校、幼兒園事故隱患排查治理情況，開展校舍、校車安全專項整治；加大宣傳教育力度，努力提高廣大學生道路交通、消防和用電安全意識。

（九）文化旅游及大型群眾性活動方面。由旅游、文廣新、執法（安監）、公安部門根據職責負責組織實施專項檢查。區旅游局重點檢查各類旅游景區景點、賓館、旅行社的隱患排查治理工作情況等。區文廣新局重點檢查各類公共文化場所隱患排查治理工作。區執法（安監）局重點檢查娛樂、演出等場所隱患排查治理工作。區公安分局加強大型群眾性活動的審批和管控工作，針對春節期間人流集中、各類活動頻繁的特點，加強預判研判，提前部署警力，加強對各類公園、景區景點、游樂場所高峰時段人流的控制，嚴防擁擠、踩踏、擠壓等群死群傷事件。

（十）用電安全方面。由供電部門和各街道負責組織實施專項檢查。區供電局要組織各社區居委會對全區所有供電設施和線路進行一次全面排查，對需要維修或改造的設施和線路要逐一登記并納入升級改造日程；各街道要組織各社區居委會對轄區內的房屋戶外用電設施和線路進行一次全面排查，對老舊破損或存在安全隱患的設施和線路要落實資金、方案予以整改，對職責范圍內難以整改的要及時上報有關部門落實整改。同時，要加強用電安全宣傳，努力提高群眾的用電安全意識和自我保護能力。

（十一）粉塵涉爆和有限空間方面。由執法（安監）、城建環保、食藥監等部門根據職責負責組織實施專項檢查。重點整治作業場所存在除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。深化粉塵作業場所、食品加工企業的安全生產和職業衛生專項整治行動。各街道、區執法（安監）局要全面排查區內存在有限空間的企業，確保作業條件安全。

（十二）工礦商貿企業方面。由各街道、各有關職能部門負責組織實施專項檢查。各街道、各有關職能部門要按照“屬地管理”和“行業管理”的原則，加強工礦商貿企業的安全檢查，重點檢查企業安全生產責任全員全崗位全覆蓋落實情況、安全生產培訓教育情況、安全生產管理和應急管理等情況，督促企業做好生產經營過程的安全管理以及節假日期間停產、復產和應急值班值守等工作，保障生產安全。

其他行業領域的安全生產專項檢查，由相關部門和單位根據職責，結合本部門、本系統實際，制訂工作方案并負責組織實施。各街道、各有關單位可結合本轄區、本行業領域工作實際，增加和細化檢查內容。

四、工作要求

（一）加強組織領導，狠抓責任落實。各級、各部門要牢固樹立安全生產紅線意識，嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實抓好本轄區、本行業領域的安全生產大檢查和隱患排查治理工作，有效防范安全事故的發生。各級、各部門領導要親自部署、親自帶隊開展節日期間安全生產檢查督查，確保安全責任和防范措施落實到位。

（二）強化執法手段，鐵腕整治隱患。各街道、各有關部門的大檢查行動要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的標準開展，從檢查、執法、整改到處置，每一個環節都必須更加嚴格，要把發現的隱患當作事故來對待，一經發現，堅決采取“四個一律”（即：關閉取締，上限處罰，停產整頓，追究責任）和停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執行措施，做到從嚴查處、打擊到位，確保檢查活動取得實效。

（三）突出重點時段，嚴密防控監管。各街道、各有關部門提前分析研判本轄區、本行業領域春節、“兩會”期間可能出現的安全風險隱患，強化安全生產監管和風險防控工作。要進一步強化節日值班值守和應急處置，堅決落實監管力量和監管措施，堅決排查消除安全死角，堅決防范各類生產安全事故特別是火災、踩踏、坍塌等影響惡劣的群死群傷安全事件的發生，全力以赴確保重點時段全區安全生產形勢的持續穩定。

各街道、各有關單位要將結合實際制訂本轄區、本行業領域安全生產大檢查工作方案，層層落實責任，迅速開展春節、“兩會”期間安全生產大檢查行動，并將工作方案于1月23日前報區安委辦，同時要分別于2月1日、2月15日、3月15日前將大檢查階段情況及大檢查匯總表（含電子檔）報區安委辦（聯系電話：87396770，傳真：87396774，電子郵箱：sthjajj@163.com）。

附件1：濠江區春節、“兩會”期間安全生產大檢查分組表

附件2：濠江區春節、“兩會”期間安全生產大檢查匯總表

1號附件（檢查分組表及匯總表附件1-2）

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汕頭市濠江區人民政府辦公室?

2019年1月17日