民進(jìn)汕頭市委會：

貴單位提出的關(guān)于《以濠江為點(diǎn)，推動汕頭全域旅游業(yè)發(fā)展》提案（第20190071號）收悉。感謝貴單位一直以來對濠江區(qū)旅游發(fā)展工作的支持和關(guān)心，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、提案基本要求

（一）完善管理體制，打造文化汕頭旅游形象。成立旅游業(yè)發(fā)展委員會，加強(qiáng)部門協(xié)作，協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題；與主流傳媒合作，以節(jié)目策劃、編輯、制作旅游專題片、旅游推介會、大型旅游活動、媒體采風(fēng)等方式，宣傳推廣汕頭旅游。

（二）旅游全域化。以全景、全業(yè)、全民、全時為導(dǎo)向，打造四全旅游格局。

（三）產(chǎn)業(yè)融合，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。發(fā)展商業(yè)旅游圈，組織開展文藝和旅游商品展銷活動，推進(jìn)新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設(shè)，開發(fā)利用虛擬旅游平臺再現(xiàn)小公園、紅頭船等歷史景點(diǎn)形象，滿足游客深度文化體驗(yàn)旅游需求。

（四）品質(zhì)提升，構(gòu)建金牌服務(wù)體系。建立健全景區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和旅游集散咨詢服務(wù)中心系統(tǒng)，以及公共交通旅游服務(wù)功能、旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)。完善停車場、服務(wù)區(qū)、公廁等相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施，大力引進(jìn)發(fā)展國際品牌酒店、汽車旅館、經(jīng)濟(jì)型酒店等多種類型接待設(shè)施，推動汕頭旅游餐飲業(yè)經(jīng)營的轉(zhuǎn)型、發(fā)展，加大對旅游營銷、旅游規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧、旅游信息化、人才培訓(xùn)等方面財(cái)政補(bǔ)貼的力度，推動旅游資源整合、旅游景區(qū)開發(fā)、旅游重大項(xiàng)目策劃包裝，多渠道籌集旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。

二、我區(qū)辦理情況

濠江區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游資源較為豐富，歷史文化、人文環(huán)境等都具備推動全域旅游的優(yōu)勢和潛力。貴會提出推動全域旅游業(yè)發(fā)展，與我區(qū)打造特色度假旅游目的地全域旅游的目標(biāo)一致，我區(qū)支持提案的相關(guān)建議意見。

近年來，我區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、機(jī)制先導(dǎo)，資源整合、系統(tǒng)提升，全域融合、市場運(yùn)作和點(diǎn)面結(jié)合、有序開發(fā)，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)帶和特色度假旅游目的地。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代旅游治理體系

2017年，我區(qū)成立了全域旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)部門聯(lián)動、協(xié)作，協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題，充分發(fā)揮黨委政府在推動全域旅游工作中的統(tǒng)攬領(lǐng)導(dǎo)作用。同時，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，積極與專業(yè)旅游規(guī)劃機(jī)構(gòu)合作，編制了《濠江區(qū)國際度假旅游目的地全域旅游規(guī)劃方案》《濠江區(qū)綠道、交通導(dǎo)覽標(biāo)識引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案》等全域旅游總體規(guī)劃、配套規(guī)劃，做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)全域旅游發(fā)展動力。

（二）加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境

一是全力打造“通達(dá)濠江”，構(gòu)建立體便捷的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。目前，海灣隧道、牛田洋快速通道濠江段、汕湛高速公路濠江段交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度加快，快速、高效的內(nèi)聯(lián)外通交通格局日臻完善。景區(qū)周邊開通了旅游觀光巴士，不斷完善公共旅游交通設(shè)施，巨峰旅游區(qū)、青云巖風(fēng)景區(qū)、礐石風(fēng)景區(qū)等均設(shè)置了景區(qū)慢道綠道等公共休閑設(shè)施。二是逐步完善旅游引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)，在全區(qū)各主干道、景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)旅游指引標(biāo)識系統(tǒng)，一期工程全區(qū)完成33塊旅游標(biāo)示牌的建設(shè)。三是推動旅游“廁所革命”覆蓋全域化，新建或改造礐石風(fēng)景區(qū)、中海度假（4A級），丹櫻生態(tài)園、金壽生態(tài)園、北山灣度假村、巨峰旅游區(qū)等景點(diǎn)，以及公園、廣場、主干道等公共場所的公廁設(shè)施，提高旅游公共服務(wù)水平。四是完善配套建設(shè)旅游停車場，在景區(qū)配套建設(shè)停車場，基本滿足游客停車需求。

（三）提升旅游服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化

一是成功申報(bào)創(chuàng)建“全國濱海潮汕文化休閑旅游知名品牌示范區(qū)”，打造國家級旅游質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立行業(yè)標(biāo)桿式的發(fā)展模式，不斷提升濠江旅游質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是推進(jìn)服務(wù)智能化，設(shè)立濠江旅游官微和智慧旅游小程序，利用移動營運(yùn)商平臺監(jiān)測旅游大數(shù)據(jù)，形成集交通、天氣、安全、客流信息等為一體的綜合信息來源，逐步開辟開放景區(qū)、游覽點(diǎn)的公共免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解等。三是完善健全旅游志愿服務(wù)體系，建立完善景區(qū)、星級酒店、游覽場所志愿服務(wù)崗，發(fā)動機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、學(xué)校機(jī)構(gòu)的志愿者開展旅游志愿公益服務(wù)，引導(dǎo)文明旅游、文明交通。

（四）堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，豐富產(chǎn)品供給

一是推行“旅游+”模式，推進(jìn)東隴、紅旗社區(qū)等一批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，啟動中海黃金海岸濱海文旅小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，打造“李老二”達(dá)濠魚丸食品生產(chǎn)工業(yè)園，大力發(fā)展丹櫻、金壽生態(tài)園和中海幸福農(nóng)場等觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)莊和體驗(yàn)農(nóng)場新業(yè)態(tài)。打造愛國主義教育基地萬人冢紀(jì)念公園，推進(jìn)風(fēng)崗、葛洲等古村落建設(shè)，開辟海逸游艇俱樂部等水上運(yùn)動體育產(chǎn)品。制定和推介美食旅游、古城（古村）游、鄉(xiāng)村休閑游、“千企”游濠江、濱海旅游等精品線路和項(xiàng)目，推動濠江“一日游、二日游”發(fā)展。二是提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，講好“濠江故事”，結(jié)合本地民俗風(fēng)情，策劃編制《濠江旅游畫冊》、《濠江故事》、《美食地圖》和《發(fā)現(xiàn)城市之美·濠江》。三是豐富旅游產(chǎn)品,成功申報(bào)“達(dá)濠魚丸”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，深挖達(dá)濠米潤、珠浦酥糖、墨斗卵粿、姜薯桃等本土特色美食小吃，宣傳推介濠江舌尖上的非遺。四是引進(jìn)華僑城等大型旅游投資企業(yè)合作開發(fā)旅游商貿(mào)項(xiàng)目。

（五）實(shí)施整體營銷，樹立旅游品牌形象

一是組織制定酒店服務(wù)業(yè)扶持辦法，完善旅游服務(wù)配套設(shè)施，提高旅游服務(wù)水平。二是打造精品文化旅游體育品牌，舉辦“達(dá)濠魚丸”美食節(jié)、桃花文化節(jié)、徒步節(jié)、英歌展演、騎行節(jié)、登山節(jié)等節(jié)慶及賽事。四是主動對接媒介，在“汕頭旅游”“今日濠江”“濠江宣傳”“濠江旅游”“橄欖臺”等微信公眾號和南方+、網(wǎng)易等傳媒有序宣傳濠江旅游，積極組織開展對外交流，利用廣東國際旅博會等平臺，宣傳（汕頭）濠江旅游品牌。

（六）加強(qiáng)文明旅游建設(shè)，提升旅游服務(wù)行業(yè)形象

打造知名特色美食店，提升優(yōu)化文明城市建設(shè)，篩選了10家特色美食店，植入文明服務(wù)標(biāo)識及文明宣傳畫，提升服務(wù)行業(yè)文明形象。

三、下一步工作計(jì)劃

下來，我區(qū)將繼續(xù)以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)，打造宜居、宜游、宜業(yè)的良好環(huán)境，建設(shè)集濱海度假休閑、潮汕文化體驗(yàn)、生態(tài)觀光、康養(yǎng)度假、會展節(jié)慶、特色活動項(xiàng)目體驗(yàn)等功能于一體的特色度假旅游目的地。

（一）推動美食旅游發(fā)展。促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。鼓勵大力發(fā)展濠江特色美食，鼓勵建設(shè)旅游美食特色街區(qū)、美食城，引導(dǎo)酒吧、茶樓、咖啡吧等涉旅經(jīng)營企業(yè)街區(qū)化、聚集化發(fā)展，支持在A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)中建設(shè)特色美食街（城）、特色餐飲企業(yè)，將參觀美食街（城）、品嘗特色美食納入旅游觀光休閑項(xiàng)目，扶持發(fā)展旅游美食節(jié)慶活動，促進(jìn)美食品牌與旅游會展的互動。

（二）推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、種植業(yè)結(jié)合，開發(fā)漁家風(fēng)情、田園農(nóng)耕、濱海生態(tài)、民俗節(jié)慶、溫泉養(yǎng)生、古村落旅游等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出“鄉(xiāng)村旅游”精品線路，加快培育一批具有濠江濱海特色的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)性旅游品牌。

（三）保護(hù)、挖掘和傳承文化資源。加快推動礐石片區(qū)開埠文化規(guī)劃開發(fā)改造、加快達(dá)濠古城城墻修繕、英國領(lǐng)事署舊址修繕工程。深入研究將潮樂、英歌舞、潮劇、潮繡、剪紙、木雕等獨(dú)具特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)成旅游產(chǎn)品的路徑，發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值效應(yīng)。

（四）引導(dǎo)、促進(jìn)旅游業(yè)態(tài)多樣發(fā)展。積極引進(jìn)、推動工業(yè)旅游、體育健身旅游、游艇旅游、健康養(yǎng)生旅游等旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。

四、有關(guān)建議

（一）請求市政府和市旅游部門密切關(guān)注廣東省第三批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作，支持、指導(dǎo)濠江申報(bào)廣東省全域旅游示范區(qū)，以濠江為點(diǎn)，推動全市全域旅游發(fā)展。

（二）加大投入力度，建議市加大對全域旅游發(fā)展資金投入，制訂配套專項(xiàng)發(fā)展資金方案，全面推動我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快速發(fā)展。

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????????????????汕頭市濠江區(qū)人民政府

????????????????????2019年6月12日

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