謝樹發委員：

您提出的關于規劃開發小礐石片區的提案（第20190077號）收悉。感謝您一直以來對濠江區工作的支持和關心，現將辦理情況答復如下：

一、提案基本要求

（一）建議將小礐石片區打造成為汕頭市旅游、休閑、娛樂以及飲食、購物一體化的商業綜合城和打造成第二個市級文化區域。

（二）建議拓展小礐石片區，連接南濱路規劃，打造未來南區市民的中心區域。

（三）建議政府免收礐石大橋的過橋費，免收未來海灣隧道的過路費。

（四）建議政府將小礐石片區規劃為汕頭市低稅區，甚至成為免稅區。

二、相關辦理情況

小礐石片區處于南區重點位置，是濠江區開發建設的重要組成部分。經向您了解，提案中的“小礐石片區”范圍不局限于礐石社區礐石教堂西側已改造納入金山中學小區的小礐石，還包括礐石大橋南岸區域，乃至南濱片區。因此，我區將向您綜合報告相關辦理情況。

（一）關于打造商業綜合城和文化休閑區的建議

提案所涉區域有著豐富的旅游資源，您提出的打造商業綜合城和文化休閑區的建議，有利于促進片區旅游資源的開發及片區相關產業的發展，我區支持該建議意見，也積極探索落地路徑。一是對礐石大橋南岸區域，我區計劃統一收儲該片區相關用地后，在該片區規劃建設特色商業街區、地標建筑以及所需的住宅、公建配套，并利用該片區古廟、西洋建筑等歷史與開埠文化資源進行開發建設，促使風景區與周邊歷史互相聯通。二是結合礐石風景區規劃和小礐石片區土地利用規劃等，根據片區需要積極引進歷史文化、旅游觀光、餐飲服務、商業購物、休閑娛樂等產業業態。三是做好片區歷史文物保護工作，推動英國領事署舊址修繕工程，做好建筑修繕和照明綠化美化工作。同時，結合礐石片區開埠文化和歷史資源，導入相關科創文化產業，推動片區產業升級與發展。四是南濱片區潮汕歷史文化博覽中心目前已基本完成建設，正在加快實施內部裝修裝飾工程；中軸線總部商業區已落地粵東綠地中心、潮宏基總部大廈，計劃引入更多優質總部項目和商業綜合體。

（二）關于連接南濱路規劃的建議

經與市礐石風景名勝區管理局了解，礐石風景名勝區總體規劃正報省有關部門審批中。我區將在符合礐石風景區相關規劃的基礎上，配合統籌建設，同時按照劃定的生態保護紅線配合加強對礐石風景區的保護管理，處理好開發和保護的協調關系。

（三）關于免收礐石大橋、海灣隧道路橋費的建議

經向市財政局了解，礐石大橋收費年限直至2024年。此外，由于海灣隧道尚在建設當中，無法得知運維成本等相關情況，屆時將結合海灣隧道建設及管養等相關情況，積極向上級反饋、請示。但倘若因我市加快交通大會戰進程與統籌發展等需要，海灣隧道屆時若確實需采取收費還貸方式，也請您支持、體諒。

（四）關于將小礐石片區規劃為汕頭市低稅區、免稅區的建議

根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第三條規定，稅收的開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅依照法律規定執行。地方政府無權在法律、行政法規之外出臺低稅、減稅或免稅等稅收政策。但請您放心，對于國家稅收法律法規明確的減稅優惠政策，包括今年中央出臺的提高小規模起征點、降低增值稅率等一系列減稅降稅優惠政策，市、區稅務部門將不折不扣貫徹好、落實好，確保納稅人應享盡享減稅紅利，為我市、區經濟高質量發展注入動能。

三、下一步工作計劃

下來，我區將進一步加大力度，推動相關片區規劃建設。一是摸清片區土地權屬情況，研究相關用地收儲方案，以利于開展土地收儲工作；二是做好城市規劃及產業規劃研究，為相關區域編制城市控制性詳細規劃和招商引資、產業導入做準備；三是由于片區開發需要較大的投資，我區將按需要積極引進有實力的合作主體進行合作開發；四是由于相關片區開發難度大、影響大，我區將積極向上級匯報相關工作情況，爭取上級認可與支持。

再次感謝您對小礐石片區建設開發提出寶貴的意見和建議，今后我們將繼續跟進，不斷推動小礐石片區建設發展。

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??????????????? 汕頭市濠江區人民政府

????????????????? ??2019年6月13日

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