各區縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

《汕頭市推進政務新媒體健康有序發展實施意見》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

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汕頭市人民政府辦公室
2019年5月17日

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汕頭市推進政務新媒體健康有序發展實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進政務新媒體健康有序發展實施意見的通知》（粵辦函〔2019〕90號），充分發揮政務新媒體在推進政務公開、凝聚社會共識、創新社會治理等領域的重要作用，全面提升我市政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，結合我市實際，制定本實施意見。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作的決策部署，堅持正確導向、需求引領、互聯融合、創新發展原則，加快集約整合、統一平臺管理、強化監測防護、加強內容建設、完善服務功能，大力推進政務新媒體工作，持續提升政府網上履職能力。

到2021年，建成以市政府門戶網站政務新媒體為龍頭，整體協同、響應迅速的全市政務新媒體矩陣體系，形成全市政務新媒體規范發展、創新發展、融合發展新格局，努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”。

二、職責分工

市政府辦公室負責主管全市政務新媒體工作，各區縣人民政府辦公室負責主管本轄區政務新媒體工作，市直各部門辦公室或指定的專門科室負責主管本單位政務新媒體工作。上述主管單位負責推進、指導、協調、監督政務新媒體工作。政務新媒體主辦單位按照“誰主辦誰負責”的原則，履行政務新媒體的規劃建設、組織保障、健康發展、安全管理等職責，可通過購買服務等方式委托相關機構具體承擔政務新媒體日常運維工作。各級政務新媒體按照主管主辦和屬地管理原則，接受宣傳、網信部門的有關業務統籌指導和宏觀管理。

三、重點任務

（一）深入開展調查摸底。各區縣、各部門要在2018年初步摸查的基礎上，抓緊組織對本轄區、本部門開設的政務微博、微信、移動客戶端（APP）以及開設在其他第三方平臺上的政務新媒體運營狀況（包括開設時間、政務新媒體數量、所在平臺“粉絲”量、閱讀量、推送頻率等）進行摸查統計，并于2019年5月27日前通過全省政府網站集約化平臺（http://newmedia.cloud.gd.gov.cn/sign/index.php）進行填報。市政府辦公室和各區縣政府辦公室將通過省政務新媒體管理系統對本級保留的政務新媒體進行審核，登記備案、納入監管。

（二）大力推進集約整合。各區縣、各部門要認真梳理本轄區、本部門政務新媒體管理中存在的問題，對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理整合，一個單位原則上在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號、只建設一個移動客戶端，單位內部開設有多個賬號或移動客戶端的，要優化資源配置，將信息發布、政民互動、辦事服務等功能集成到一個賬號。對存在不發聲、亂發聲、功能無法使用、甚至“不當言論、雷人雷語”等問題的要及時整改，運維能力差的要立即關停整合。

（三）實現統一平臺管理。各區縣、各部門要結合全省政府網站集約化平臺建設，逐步將本轄區、本部門政務新媒體遷移上平臺，使用統一身份認證和統一稿件發布系統，實現政務新媒體統一監管。

（四）強化日常監測防護。各政務新媒體主辦單位要嚴格執行網絡安全法等法律法規，落實意識形態工作責任制和網絡安全責任制，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力。要加強政務新媒體日常監管，發現違法有害信息要第一時間處理，發現重大輿情要及時處置并按程序報告相關部門。市政府辦公室將參照政府網站季度抽查做法，每季度按不低于30%的比例對全市政務新媒體進行抽查并及時通報、督促整改存在的突出問題。

（五）持續加強內容建設。各區縣、各部門主辦的政務新媒體要以內容建設為根本，不斷強化發布、傳播、互動、引導、辦事等功能。要建立內容發布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，努力提升內容質量，打造可讀性強、閱讀量高、傳播范圍廣、影響力大的優秀政務新媒體產品。

（六）積極完善服務功能。各區縣、各部門要積極通過政務新媒體推進政務公開，強化解讀回應。對涉及面廣、社會關注度高、實施難度大、專業性強的政策文件，要制作便于公眾理解和移動端傳播的解讀產品，增強政策解讀效果。加強政民互動，創新社會治理，走好網上群眾路線。突出民生事項，優化掌上服務，推動更多事項“指尖辦理”。各地、各部門政務新媒體辦事服務功能應依托廣東政務服務網建設，實現用戶統一、數據同源、業務協同，服務同根、一次認證、一網通辦，避免重復建設，防止形成新的信息孤島和數據壁壘。要充分依托“粵省事”平臺強化政務便民服務，提升平臺服務事項的廣度和深度，進一步優化平臺已上線服務事項業務流程。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各區縣、各部門要明確分管負責人，將政務新媒體工作與政務公開、政府網站等工作一體部署、統籌推進。要理順內部管理機制，落實必要經費保障，配齊配強專職人員，確保各項工作任務嚴格按照時間節點要求落實到位。

（二）規范工作流程。各區縣人民政府應當開設政務新媒體，市直部門可根據工作需要開設政務新媒體，各區縣政府部門及鄉鎮（街道）原則上不單獨開設政務新媒體。市直部門、各區縣人民政府新開設政務新媒體須經市政府辦公室審批同意，并于開設3日內通過省政務新媒體管理系統進行備案。政務新媒體的變更、關停、注銷，需在生效后3日內通過省政務新媒體管理系統進行備案。各區縣、各部門要建立完善與本級宣傳、網信、公安等部門的溝通協調機制。

（三）加強教育培訓和檢查考核。市政府辦公室將把政務新媒體建設管理工作作為業務培訓重要內容，結合政府網站工作年度業務培訓同步開展。同時，將把全市政務新媒體運行情況納入政府網站季度抽查及年度考評指標，并作為政務公開的重要內容納入政府績效考核，對發現的問題及時進行通報，引導政務新媒體健康有序發展。