各街道黨工委和辦事處，區直各單位，市駐濠江有關單位：

《汕頭市濠江區“企業直通車”工作機制實施方案》業經四屆九十九次區政府常務會及10月9日區委常委會審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程遇到的問題，請逕向區“企業直通車”工作領導小組辦公室（南山灣園區辦）反映。

中共汕頭市濠江區委辦公室

汕頭市濠江區人民政府辦公室

2019年10月10日

汕頭市濠江區“企業直通車”工作機制

實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，為進一步提升政務服務效率，優化營商環境，區委、區政府決定建立“企業直通車”工作機制，打造服務企業的“快速通道”。

一、工作機構

成立汕頭市濠江區“企業直通車”工作領導小組，區長秦波為組長，區委常委、常務副區長陳銳勇為第一副組長，副區長郭耀宇為常務副組長，政協副主席馬烈坤為副組長，相關單位主要領導為小組成員。領導小組下設辦公室（以下簡稱“直通辦”），辦公室設在南山灣園區辦，由林莊賢同志兼任辦公室主任,胡彬、楊興強、陳敬茂同志兼任辦公室副主任，辦公室成員從區政務服務數據管理局、招商服務局、南山灣園區辦抽調。

二、工作內容

區委、區政府每月安排一名領導出席“直通車”現場活動，面對面研究處理企業反映的困難問題，提出辦理意見，落實區有關職能部門限期辦理。區直通辦牽頭搭建“企業直通車”平臺（以下簡稱“直通車”平臺），每月公開征集企業訴求，并對企業反映的困難問題進行初步處理、匯總整理。原則上每月由區領導進行現場辦公，面對面研究解決企業困難；對于一些急需辦理且辦理資料比較齊全的問題，可立即安排相關領導進行研究解決。

三、服務范圍及受理方式

在濠江行政區域內注冊登記的實體經濟企業可以通過來電、來訪、網上直報方式反映問題。

四、工作流程及分工

（一）收集企業訴求。開通“直通車”平臺，收集企業訴求、預約參加下一期活動，企業可登陸直通車網上預約平臺提交訴求或在行政服務中心專窗提交，由專窗收件后轉送直通辦；也可通過企業直通車服務熱線0754—86702345反映。每一期“直通車”現場活動日舉辦時間為每月首周周五（如遇節假日則根據實際情況提前或順延）。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區政務服務數據管理局、相關職能部門）

（二）審核企業信息。參加企業可先登錄“直通車”平臺提交申請預約，單位注冊信息由廣東省統一身份認證平臺在線認證，確認企業信息與法人庫信息匹配，如企業信息非濠江區域內注冊的，由區直通辦轉給區市場監督管理局進行確認”。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區市場監督管理局、區政務服務數據管理局）

（三）處理網上預約。在“直通車”平臺預受理企業訴求，平臺管理員受理企業訴求，報直通辦審核后，列入“直通車”企業訴求，并通過系統轉給各單位辦理。各職能部門收到“直通車”平臺轉來的企業訴求后，應24小時內接收，并立即研究處理，在4個工作日內回復區直通辦。如職能部門對工作分派存在異議，應在24小時內向平臺管理員反映并提出分派意見。涉及司法訴訟和信訪問題不予受理。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區政務服務數據管理局、區有關職能部門）。

（四）匯總企業訴求問題。對納入“直通車”平臺辦理的企業訴求，由區直通辦進行整理，經初步研判審核后，形成當次“直通車”活動的企業訴求目錄及活動方案，及時通過政府OA系統報送區領導。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區政府辦公室）

（五）協調確定提交活動日現場研究解決的問題。由領導小組領導召集相關職能部門，對企業提出的困難問題進行協調，提出處理意見建議，報區政府辦公室確定出席“直通車”現場活動的區政府領導和活動日現場研究解決的訴求目錄。（牽頭單位：區政府辦公室，配合單位：區直通辦、有關職能部門）

（六）活動通知。區政府辦公室負責協調確定出席當次“直通車”活動的區領導。區直通辦根據確定的訴求目錄，通知有關職能部門負責人和企業主要負責人參加活動。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區政府辦公室）

（七）現場活動組織安排。區直通辦負責“直通車”現場活動的現場組織安排，區委宣傳部負責活動當天的宣傳工作。（牽頭部門：區直通辦，配合單位：區委宣傳部、區新聞信息中心）

（八）辦理意見的整理、審定、交辦、回復。區直通辦負責整理“直通車”現場活動日區領導對企業訴求的處理意見，通過政府OA系統報區政府辦公室呈區領導審定后，轉有關職能部門辦理，同時抄送區營商環境建設監督局。未納入“直通車”現場活動的企業訴求，在“直通車”現場活動日結束后3個工作日內由區有關職能部門在OA系統上提交回復意見，由相關職能部門直接回復企業,區直通辦負責跟蹤。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區政府辦公室、區營商環境建設監督局，區有關職能部門）

（九）辦理和督辦。區直通辦負責跟進辦理進展情況，區營商環境建設監督局負責督辦。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區營商環境建設監督局，區有關職能部門）

（十）辦結和評價。企業訴求事項辦結后，平臺通過短信形式提醒企業在5個自然日內登錄平臺對牽頭主辦的職能部門或相關部門進行滿意度評價。若企業滿意辦理結果，則點擊“滿意”；若企業在期限內無反饋的，則系統-默認為“滿意”；若企業對職能部門辦理結果存在異議，則點擊“不滿意”，由區直通辦轉主辦部門，主辦部門與企業溝通研究后作出最后處理決定。區直通辦定期對企業在“直通車”平臺上的訴求辦理情況進行匯總，報區委、區政府有關領導。（牽頭單位：區直通辦，配合單位：區各有關職能部門）

五、工作要求

（一）提高思想認識，強化責任落實。各級、各部門要強化整體政府理念，本著尊重歷史、實事求是的態度，嚴格按照責任分工，集思廣益妥善處理好困擾企業發展的問題，提升服務效能，推動“直通車”工作持續高效開展下去。要把開展“直通車”工作與推進“放管服”改革、推行建設工程項目“信用快審”、建設“數字政府”等有機結合起來，加快打造一流營商環境。

（二）抓好統籌協調，提高辦理實效。在“直通車”現場活動開展前，各級、各部門要加強彼此之間與企業之間的溝通交流，深入研究企業訴求，全面了解相關情況，確保提出的解決措施具有可操作性和實效性，切實幫助企業解決實際困難。“直通車”現場活動結束后，各級、各部門要嚴格按照領導的交辦要求和交辦期限辦理落實，不符合國家政策法規、涉訴的相關問題，要嚴格按國家政策和法律法規辦理。

（三）優化工作流程，完善工作機制。區直通辦要不斷提升“直通車”平臺的信息化支撐能力，推動“直通車”平臺完善企業訴求的派發和動態更新、企業意見建議反饋等功能。區政府辦公室、直通辦要不斷完善企業訴求，研究會商企業問題、“直通車”專項專場工作等制度，確保“直通車”工作有規可依。區營商環境建設監督局要對各職能部門在辦理過程中的不作為、慢作為等情況予以通報批評。各級、各部門要指定專人負責“直通車”工作，各司其職，建立協調解決問題的長效機制，并根據區領導交辦的處理意見進行辦理落實，提高“直通車”工作解決企業困難問題的成效，打造濠江“直通車”亮麗品牌。