各街道黨工委和辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關(guān)單位：

《汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作機(jī)制實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)四屆九十九次區(qū)政府常務(wù)會(huì)及10月9日區(qū)委常委會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程遇到的問題，請(qǐng)逕向區(qū)“企業(yè)直通車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（南山灣園區(qū)辦）反映。

中共汕頭市濠江區(qū)委辦公室

汕頭市濠江區(qū)人民政府辦公室

2019年10月10日

汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作機(jī)制

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，為進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府決定建立“企業(yè)直通車”工作機(jī)制，打造服務(wù)企業(yè)的“快速通道”。

一、工作機(jī)構(gòu)

成立汕頭市濠江區(qū)“企業(yè)直通車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長(zhǎng)秦波為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳銳勇為第一副組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)郭耀宇為常務(wù)副組長(zhǎng)，政協(xié)副主席馬烈坤為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“直通辦”），辦公室設(shè)在南山灣園區(qū)辦，由林莊賢同志兼任辦公室主任,胡彬、楊興強(qiáng)、陳敬茂同志兼任辦公室副主任，辦公室成員從區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、招商服務(wù)局、南山灣園區(qū)辦抽調(diào)。

二、工作內(nèi)容

區(qū)委、區(qū)政府每月安排一名領(lǐng)導(dǎo)出席“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，面對(duì)面研究處理企業(yè)反映的困難問題，提出辦理意見，落實(shí)區(qū)有關(guān)職能部門限期辦理。區(qū)直通辦牽頭搭建“企業(yè)直通車”平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“直通車”平臺(tái)），每月公開征集企業(yè)訴求，并對(duì)企業(yè)反映的困難問題進(jìn)行初步處理、匯總整理。原則上每月由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，面對(duì)面研究解決企業(yè)困難；對(duì)于一些急需辦理且辦理資料比較齊全的問題，可立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究解決。

三、服務(wù)范圍及受理方式

在濠江行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)可以通過來電、來訪、網(wǎng)上直報(bào)方式反映問題。

四、工作流程及分工

（一）收集企業(yè)訴求。開通“直通車”平臺(tái)，收集企業(yè)訴求、預(yù)約參加下一期活動(dòng)，企業(yè)可登陸直通車網(wǎng)上預(yù)約平臺(tái)提交訴求或在行政服務(wù)中心專窗提交，由專窗收件后轉(zhuǎn)送直通辦；也可通過企業(yè)直通車服務(wù)熱線0754—86702345反映。每一期“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)日舉辦時(shí)間為每月首周周五（如遇節(jié)假日則根據(jù)實(shí)際情況提前或順延）。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、相關(guān)職能部門）

（二）審核企業(yè)信息。參加企業(yè)可先登錄“直通車”平臺(tái)提交申請(qǐng)預(yù)約，單位注冊(cè)信息由廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)在線認(rèn)證，確認(rèn)企業(yè)信息與法人庫信息匹配，如企業(yè)信息非濠江區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的，由區(qū)直通辦轉(zhuǎn)給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行確認(rèn)”。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）

（三）處理網(wǎng)上預(yù)約。在“直通車”平臺(tái)預(yù)受理企業(yè)訴求，平臺(tái)管理員受理企業(yè)訴求，報(bào)直通辦審核后，列入“直通車”企業(yè)訴求，并通過系統(tǒng)轉(zhuǎn)給各單位辦理。各職能部門收到“直通車”平臺(tái)轉(zhuǎn)來的企業(yè)訴求后，應(yīng)24小時(shí)內(nèi)接收，并立即研究處理，在4個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)區(qū)直通辦。如職能部門對(duì)工作分派存在異議，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向平臺(tái)管理員反映并提出分派意見。涉及司法訴訟和信訪問題不予受理。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、區(qū)有關(guān)職能部門）。

（四）匯總企業(yè)訴求問題。對(duì)納入“直通車”平臺(tái)辦理的企業(yè)訴求，由區(qū)直通辦進(jìn)行整理，經(jīng)初步研判審核后，形成當(dāng)次“直通車”活動(dòng)的企業(yè)訴求目錄及活動(dòng)方案，及時(shí)通過政府OA系統(tǒng)報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室）

（五）協(xié)調(diào)確定提交活動(dòng)日現(xiàn)場(chǎng)研究解決的問題。由領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)職能部門，對(duì)企業(yè)提出的困難問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，提出處理意見建議，報(bào)區(qū)政府辦公室確定出席“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)日現(xiàn)場(chǎng)研究解決的訴求目錄。（牽頭單位：區(qū)政府辦公室，配合單位：區(qū)直通辦、有關(guān)職能部門）

（六）活動(dòng)通知。區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)確定出席當(dāng)次“直通車”活動(dòng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)直通辦根據(jù)確定的訴求目錄，通知有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室）

（七）現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)組織安排。區(qū)直通辦負(fù)責(zé)“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)組織安排，區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)活動(dòng)當(dāng)天的宣傳工作。（牽頭部門：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)新聞信息中心）

（八）辦理意見的整理、審定、交辦、回復(fù)。區(qū)直通辦負(fù)責(zé)整理“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)訴求的處理意見，通過政府OA系統(tǒng)報(bào)區(qū)政府辦公室呈區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門辦理，同時(shí)抄送區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局。未納入“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)訴求，在“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)日結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)由區(qū)有關(guān)職能部門在OA系統(tǒng)上提交回復(fù)意見，由相關(guān)職能部門直接回復(fù)企業(yè),區(qū)直通辦負(fù)責(zé)跟蹤。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，區(qū)有關(guān)職能部門）

（九）辦理和督辦。區(qū)直通辦負(fù)責(zé)跟進(jìn)辦理進(jìn)展情況，區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負(fù)責(zé)督辦。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局，區(qū)有關(guān)職能部門）

（十）辦結(jié)和評(píng)價(jià)。企業(yè)訴求事項(xiàng)辦結(jié)后，平臺(tái)通過短信形式提醒企業(yè)在5個(gè)自然日內(nèi)登錄平臺(tái)對(duì)牽頭主辦的職能部門或相關(guān)部門進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。若企業(yè)滿意辦理結(jié)果，則點(diǎn)擊“滿意”；若企業(yè)在期限內(nèi)無反饋的，則系統(tǒng)-默認(rèn)為“滿意”；若企業(yè)對(duì)職能部門辦理結(jié)果存在異議，則點(diǎn)擊“不滿意”，由區(qū)直通辦轉(zhuǎn)主辦部門，主辦部門與企業(yè)溝通研究后作出最后處理決定。區(qū)直通辦定期對(duì)企業(yè)在“直通車”平臺(tái)上的訴求辦理情況進(jìn)行匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（牽頭單位：區(qū)直通辦，配合單位：區(qū)各有關(guān)職能部門）

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)、各部門要強(qiáng)化整體政府理念，本著尊重歷史、實(shí)事求是的態(tài)度，嚴(yán)格按照責(zé)任分工，集思廣益妥善處理好困擾企業(yè)發(fā)展的問題，提升服務(wù)效能，推動(dòng)“直通車”工作持續(xù)高效開展下去。要把開展“直通車”工作與推進(jìn)“放管服”改革、推行建設(shè)工程項(xiàng)目“信用快審”、建設(shè)“數(shù)字政府”等有機(jī)結(jié)合起來，加快打造一流營(yíng)商環(huán)境。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高辦理實(shí)效。在“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)開展前，各級(jí)、各部門要加強(qiáng)彼此之間與企業(yè)之間的溝通交流，深入研究企業(yè)訴求，全面了解相關(guān)情況，確保提出的解決措施具有可操作性和實(shí)效性，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。“直通車”現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的交辦要求和交辦期限辦理落實(shí)，不符合國(guó)家政策法規(guī)、涉訴的相關(guān)問題，要嚴(yán)格按國(guó)家政策和法律法規(guī)辦理。

（三）優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制。區(qū)直通辦要不斷提升“直通車”平臺(tái)的信息化支撐能力，推動(dòng)“直通車”平臺(tái)完善企業(yè)訴求的派發(fā)和動(dòng)態(tài)更新、企業(yè)意見建議反饋等功能。區(qū)政府辦公室、直通辦要不斷完善企業(yè)訴求，研究會(huì)商企業(yè)問題、“直通車”專項(xiàng)專場(chǎng)工作等制度，確保“直通車”工作有規(guī)可依。區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局要對(duì)各職能部門在辦理過程中的不作為、慢作為等情況予以通報(bào)批評(píng)。各級(jí)、各部門要指定專人負(fù)責(zé)“直通車”工作，各司其職，建立協(xié)調(diào)解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制，并根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦的處理意見進(jìn)行辦理落實(shí)，提高“直通車”工作解決企業(yè)困難問題的成效，打造濠江“直通車”亮麗品牌。