為深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以及貫徹落實我省在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列的行動方案，推動我市在經濟實現高質量發展上率先突破，我市研究制定了《關于在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。那么，該行動方案的主要目標是什么？又有哪些主要政策？記者昨天下午就這些問題專訪了市發改局副局長黃桂芳。

做好頂層設計形成長期有效政策體系

“經濟高質量發展，必須是堅持創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念。”黃桂芳在接受記者采訪時稱，經濟高質量發展要至少實現以下幾個方面的目標：一是農業、工業、服務業協調發展；二是經濟增長、就業收入、價格水平等經濟指標要均衡；三是產業體系現代化，生產方式實現網絡化、平臺化、智能化；四是資源空間均衡，城鄉發展均衡；五是人才、科技、數據、環境等新生產要素更加得到重視，發揮高水平效率。她指出，構建推動經濟高質量發展的體制機制就是做好頂層設計，形成長期有效的政策體系。省委貫徹落實習近平總書記重要講話精神，率先出臺了《關于在構建推動經濟高質量發展的體制機制上走在全國前列的行動方案》，提出了具體的戰略舉措。汕頭作為經濟特區，必須把省委的戰略部署轉化為我市的具體行動，力爭走在全省、全國前列，通過在體制機制上率先突破來推動經濟實現高質量發展上率先突破。為此，《行動方案》也提出了總的目標：到2020年要在全省率先建成推動經濟高質量發展的體制機制，到2022年推動經濟高質量發展的體制機制更加成熟高效。

行動方案提出30條具體工作政策措施

“為實現提出的工作目標，市委出臺的《行動方案》共提出30條具體工作政策措施，重點要形成推動經濟高質量發展的六方面機制。”黃桂芳告訴記者，在這六方面機制中，一是構建推動實體經濟高質量發展的長效機制。以供給側結構性改革為主線，從質量技術標準、產業體系現代化、投融資體制改革、消費體制機制創新、金融服務實體經濟的體制機制等方面提出政策措施。二是強化經濟質量發展動力機制。以推進省級實驗室建設為抓手，提出完善區域自主創新體系和創新人才培養吸引利用制度，以及知識產權保護制度、軍民融合發展機制等方面的政策措施。三是構建開放型經濟新體制。圍繞率先創建營商環境建設示范城市目標，從深化“放管服”改革、建立公平開放透明市場、強化經濟特區開放引領作用、加快外經貿轉型升級等方面提出政策措施。四是構建區域協調發展新機制。圍繞城鄉協調均衡發展，從新型城鎮化建設、鄉村振興戰略和精準脫貧、完善區域協調發展投入機制、建立健全基本公共服務均等化推進機制、融入“一核一帶一區”發展新格局等六方面提出行動措施。五是形成促進綠色發展新機制。主要提出建立健全生態經濟體系、實行最嚴格的環境保護制度、打好污染防治標志性重大戰役等三方面的行動措施。六是完善安全防線和風險應急處置機制。主要提出加強防范化解重大風險能力建設、防范重點領域重大風險、加強安全生產和應急管理等行動措施。

黃桂芳還告訴記者，為確保工作目標和工作任務得到有效落實，《行動方案》還提出加強組織領導、建立考核機制、營造創新環境、強化落實的機制等四方面的保障措施。

（記者黃澤春）