為搶抓汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我市將出臺(tái)《關(guān)于在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上走在全國(guó)前列的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），著力破解長(zhǎng)期制約汕頭發(fā)展的瓶頸。昨天，市經(jīng)信局局長(zhǎng)陳春松作為《行動(dòng)方案》起草單位負(fù)責(zé)人接受記者采訪，詳細(xì)解讀了該方案出臺(tái)的目的、意義和亮點(diǎn)等。

以全面深化改革為抓手破解發(fā)展瓶頸

習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)對(duì)廣東提出“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求，從戰(zhàn)略和全局高度為廣東發(fā)展把脈定位。在陳春松看來(lái)，這跟總書(shū)記在海南建省辦特區(qū)30周年重要講話精神和對(duì)廣東一系列重要指示批示精神是一脈相承的。“要完成總書(shū)記交給廣東的任務(wù)，我們認(rèn)為，核心和抓手都在于全面深化改革。”陳春松表示，這也是編制《行動(dòng)方案》的重要指導(dǎo)思想和關(guān)鍵點(diǎn)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，陳春松告訴記者，《行動(dòng)方案》以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系為支撐，強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，突出全面深化改革，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力破解長(zhǎng)期制約汕頭發(fā)展瓶頸，提出構(gòu)建以提質(zhì)增效為核心，多領(lǐng)域互動(dòng)、多要素聯(lián)動(dòng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為全省實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系走在全國(guó)前列提供支撐。

“三個(gè)突出”推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

其中，突出以改革破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，突出以建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，突出以補(bǔ)齊發(fā)展短板確定發(fā)展路徑，是《行動(dòng)方案》的三大亮點(diǎn)。據(jù)陳春松介紹，緊緊圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，破解傳統(tǒng)要素制約瓶頸，研究現(xiàn)代要素高效供給，《行動(dòng)方案》以全面深化改革為突破口，努力解決現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。比如，用地難方面，提出“推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)增效，推廣產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，支持發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)試點(diǎn)”；融資難方面，提出“加快建設(shè)國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，積極發(fā)展普惠金融，完善中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”，并實(shí)施多項(xiàng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)改革等等。“也就是說(shuō)，要加大改革力度，拿出可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)加快新一輪發(fā)展。”陳春松說(shuō)。

現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，《行動(dòng)方案》把著力點(diǎn)放在加大企業(yè)培育力度、大力培育新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、著力推進(jìn)兩化深度融合、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才高地等方面。同時(shí)，為發(fā)揮汕頭海洋面積是陸地面積的5倍的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)提出“加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)”，以及實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。

陳春松告訴記者，目前，發(fā)展質(zhì)量不高、新舊發(fā)展動(dòng)能未能有效轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期低端發(fā)展等問(wèn)題是汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，也是加快振興發(fā)展的重要突破口。《行動(dòng)方案》提出通過(guò)推動(dòng)汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，解決發(fā)展質(zhì)量和效率不高的問(wèn)題；通過(guò)增長(zhǎng)動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，解決新舊發(fā)展動(dòng)能有效轉(zhuǎn)換的問(wèn)題；通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，解決長(zhǎng)期低端發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板，確定了加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展路徑。

陳春松表示，下來(lái)他們將根據(jù)市委十一屆六次全會(huì)的統(tǒng)一部署，按照方利旭書(shū)記“認(rèn)識(shí)自我、提升自我、超越自我”的要求，圍繞提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以現(xiàn)代金融和人力資源為支撐、與省域副中心相適應(yīng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，主動(dòng)作為，久久為功，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升轉(zhuǎn)變。

（記者李揚(yáng)）