一、制訂背景

（一）《住房城鄉建設部關于印發工程造價事業發展“十三五”規劃的通知》（建標〔2017〕164號）中提出“建立工程造價咨詢企業、工程造價專業人員和項目信息查詢、披露和使用制度，完善不良行為認定標準。積極開展以工程造價咨詢企業和從業人員執業行為以及執業質量為核心的社會信用體系建設。”

（二）《住房城鄉建設部關于加強和改善工程造價監管的意見》（建標〔2017〕209號）提出要“建立以信用為核心的新型市場監管機制。各級住房城鄉建設主管部門、有關行業主管部門要按照‘誰審批、誰監管，誰主管、誰監管’和信用信息‘誰產生、誰負責、誰歸集、誰解釋’的原則，加快推進工程造價咨詢信用體系建設。”

（三）《廣東省建設工程造價管理規定》（粵府令第205號）明確規定“縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門應當建立建設工程項目、從業人員、建設工程造價文件三者結合的誠信管理體系，以及從事工程計價活動的單位和人員的信用檔案制度，對違法、違規單位和人員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設工程的計價活動，并按照規定向社會公開”。

（四）《工程造價咨詢企業管理辦法》（建設部令第149號）規定“工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。”

（五）我局于2012年發布《關于實施施工企業誠信綜合評價制度的通知（試行）》（汕府建通[2012]29號），在我市施工企業中實施誠信評價工作，但未將工程造價咨詢企業納入評價范圍內。

（六）隨著建筑市場的全面放開，越來越多的工程造價咨詢企業在我市開展經營業務，為進一步營造誠信守法的市場環境，很有必要在我市實施工程造價咨詢企業誠信綜合評價工作。

二、評價標準設置說明

（一）綜合評價標準涉及造價咨詢企業業績、納稅情況、社會服務、獲獎情況、綜合實力、誠信記錄等方面。造價咨詢服務業績以各咨詢企業在業績管理系統上通過的業績為準，外地企業只計算在我市轄區內的業績；納稅情況以在我市繳納的增值稅和所得稅數額進行排名。

（二）綜合評價標準設置全過程項目造價咨詢服務經驗方面的得分，目的是鼓勵造價咨詢企業進一步擴大經營范圍，不能只局限于預結算的編審，而應該擴大到項目前期咨詢及項目后評估等全過程造價咨詢服務。

（三）綜合評價標準中設置多項獲獎情況的得分，目的是鼓勵造價咨詢企業多參與學術理論研究及造價協會等社會團體的活動。

（四）綜合評價標準中設置注冊造價師人數的得分，是因為注冊造價師人數的多少是一個企業綜合實力的重要表現，此項得分的設置是為鼓勵我市造價咨詢企業增加注冊造價師的人數，從而提高企業抗風險能力。

三、評價結果的應用

為了保證政府投資管理部門在選擇造價咨詢企業中做到擇優選取，也為了保障誠信評價工作落到實處，更為了推動我市工程造價咨詢業績管理工作的開展，本通知根據《廣東省建設工程造價管理規定》（粵府令第205號）第三十七條“國有資金投資的建設工程，應當選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業”要求，設置了評價結果的應用，規定“國有資金投資的房屋建筑和市政基礎設施工程的工程造價咨詢業務，原則上應在評價結果高于基準分且無不良行為記錄的工程造價咨詢企業中選擇，并優先選擇評價結果排名靠前的企業。鼓勵社會主體在發包工程造價咨詢業務時將本評價結果作為重要評價參考依據。”

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汕頭市住房和城鄉建設局
2018年9月17日