一、制訂背景

（一）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程造價事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（建標(biāo)〔2017〕164號）中提出“建立工程造價咨詢企業(yè)、工程造價專業(yè)人員和項目信息查詢、披露和使用制度，完善不良行為認定標(biāo)準。積極開展以工程造價咨詢企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為以及執(zhí)業(yè)質(zhì)量為核心的社會信用體系建設(shè)。”

（二）《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強和改善工程造價監(jiān)管的意見》（建標(biāo)〔2017〕209號）提出要“建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)行業(yè)主管部門要按照‘誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管’和信用信息‘誰產(chǎn)生、誰負責(zé)、誰歸集、誰解釋’的原則，加快推進工程造價咨詢信用體系建設(shè)。”

（三）《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）明確規(guī)定“縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程項目、從業(yè)人員、建設(shè)工程造價文件三者結(jié)合的誠信管理體系，以及從事工程計價活動的單位和人員的信用檔案制度，對違法、違規(guī)單位和人員的不良行為記入檔案，禁止其參加國有資金投資的建設(shè)工程的計價活動，并按照規(guī)定向社會公開”。

（四）《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）規(guī)定“工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。”

（五）我局于2012年發(fā)布《關(guān)于實施施工企業(yè)誠信綜合評價制度的通知（試行）》（汕府建通[2012]29號），在我市施工企業(yè)中實施誠信評價工作，但未將工程造價咨詢企業(yè)納入評價范圍內(nèi)。

（六）隨著建筑市場的全面放開，越來越多的工程造價咨詢企業(yè)在我市開展經(jīng)營業(yè)務(wù)，為進一步營造誠信守法的市場環(huán)境，很有必要在我市實施工程造價咨詢企業(yè)誠信綜合評價工作。

二、評價標(biāo)準設(shè)置說明

（一）綜合評價標(biāo)準涉及造價咨詢企業(yè)業(yè)績、納稅情況、社會服務(wù)、獲獎情況、綜合實力、誠信記錄等方面。造價咨詢服務(wù)業(yè)績以各咨詢企業(yè)在業(yè)績管理系統(tǒng)上通過的業(yè)績?yōu)闇剩獾仄髽I(yè)只計算在我市轄區(qū)內(nèi)的業(yè)績；納稅情況以在我市繳納的增值稅和所得稅數(shù)額進行排名。

（二）綜合評價標(biāo)準設(shè)置全過程項目造價咨詢服務(wù)經(jīng)驗方面的得分，目的是鼓勵造價咨詢企業(yè)進一步擴大經(jīng)營范圍，不能只局限于預(yù)結(jié)算的編審，而應(yīng)該擴大到項目前期咨詢及項目后評估等全過程造價咨詢服務(wù)。

（三）綜合評價標(biāo)準中設(shè)置多項獲獎情況的得分，目的是鼓勵造價咨詢企業(yè)多參與學(xué)術(shù)理論研究及造價協(xié)會等社會團體的活動。

（四）綜合評價標(biāo)準中設(shè)置注冊造價師人數(shù)的得分，是因為注冊造價師人數(shù)的多少是一個企業(yè)綜合實力的重要表現(xiàn)，此項得分的設(shè)置是為鼓勵我市造價咨詢企業(yè)增加注冊造價師的人數(shù)，從而提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。

三、評價結(jié)果的應(yīng)用

為了保證政府投資管理部門在選擇造價咨詢企業(yè)中做到擇優(yōu)選取，也為了保障誠信評價工作落到實處，更為了推動我市工程造價咨詢業(yè)績管理工作的開展，本通知根據(jù)《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》（粵府令第205號）第三十七條“國有資金投資的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)選擇信用記錄良好的工程造價咨詢企業(yè)”要求，設(shè)置了評價結(jié)果的應(yīng)用，規(guī)定“國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的工程造價咨詢業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)在評價結(jié)果高于基準分且無不良行為記錄的工程造價咨詢企業(yè)中選擇，并優(yōu)先選擇評價結(jié)果排名靠前的企業(yè)。鼓勵社會主體在發(fā)包工程造價咨詢業(yè)務(wù)時將本評價結(jié)果作為重要評價參考依據(jù)。”

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汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2018年9月17日