近日，廣東省發展改革委發布《關于廣東省十三屆人大二次會議第1847號代表建議答復的函》。對吳文兵等代表提出的關于《支持汕頭加快省域副中心城市建設》的建議，經綜合汕頭市政府、省教育廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監管局意見，省發展改革委做出答復。

建議汕頭用足用好省賦予的
部分省級管理權限

在答復中，省發展改革委提到，省委十二屆四次全會明確提出，要構建“一核一帶一區”區域發展新格局，強化汕頭發展能級，賦予部分省級管理權限，支持汕頭打造區域經濟中心、科教文衛中心、高水平全國性綜合交通樞紐，帶動汕潮揭城市群整體躍升。省委十二屆六次全會提出要研究制定專門配套政策，支持汕頭、湛江加快建設省域副中心，并要求汕頭煥發特區活力，繼續擔當好“先行先試”的重要職責。

省發改委建議汕頭市用足用好省賦予汕頭市的部分省級管理權限，大力推進經濟社會發展，繼續擔當好“先行先試”的重要職責，促使汕頭煥發特區新活力，從而帶動汕潮揭城市群建設和整個粵東地區振興發展。

支持汕頭保稅區擴圍優化綜合保稅區
并原則支持汕頭申建自貿區建議

對汕頭保稅區升級為綜合保稅區事宜、汕頭保稅區申報建設自由貿易試驗區事宜，省發展改革委也進行了回復。

關于“汕頭保稅區升級為綜合保稅區”事宜，答復稱，汕頭保稅區升級為綜合保稅區，符合國務院關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展要求，有助于借助綜合保稅區政策紅利和功能優勢加快汕頭經濟特區發展、加快建設省域副中心城市。我們正在積極推動汕頭保稅區轉型升級工作。今年2月，汕頭市政府向省政府上報了關于汕頭保稅區轉型升級為汕頭綜保區的請示，并由省政府辦公廳轉省商務廳牽頭辦理。省商務廳在征求省有關單位意見基礎上，建議省政府將汕頭保稅區轉型升級為汕頭綜合保稅區的請示上報國務院。今年3月，該請示已上報國務院，并轉海關總署商有關部門研究辦理。下一步，省商務廳將會同海關總署廣東分署持續跟進后續轉型工作，爭取支持早日獲批。

關于“汕頭保稅區申報建設自由貿易試驗區”事宜，答復稱，原則上支持提出的“支持汕頭申報建設自由貿易試驗區”的建議，但是考慮到自貿試驗區擴區屬于中央事權，具體能否擴區、擴多大區域、擴哪些區域、什么時候擴區，都由中央通盤考慮、統一部署，省一級政府及其組成部門僅有建議權。省商務廳將充分考慮汕頭市有關訴求，在深入調研、科學論證的基礎上，向省委、省政府提出建議方案，并提請省政府抓緊向中央提出申請，積極推動廣東自貿試驗區能夠早日實現擴區。同時積極支持汕頭市做好自貿試驗區改革創新經驗的復制推廣工作，推動汕頭市與自貿試驗區政策聯動、共同發展，在投資貿易便利化、離岸貿易、離岸金融等方面積極探索。”

?汕漳鐵路 廣澳港疏港鐵路：
力爭盡早開工建設

值得注意的是，答復提到，省發改委支持汕頭加快打造高水平全國性交通樞紐，加快推進高速鐵路、公路等交通基礎設施建設。

汕頭至漳州高速鐵路

汕頭至漳州鐵路長約167公里，其中廣東段長約60公里，項目廣東段已納入《海峽西岸城市群粵東城際鐵路網規劃》。該項目為國家鐵路網干線通道項目，由鐵路總公司主導推進項目前期工作及建設，鐵路總公司已將項目列為2019年前期研究項目，并已完成項目勘察設計招標，正在開展前期研究工作。省發改委將進一步加強與福建省發展改革委的溝通銜接，共同爭取鐵路總公司加快推進項目前期工作，力爭盡早開工建設。

汕頭廣澳港疏港鐵路

汕頭廣澳港疏港鐵路長17.8公里，投資約33億元，鐵路總公司已將項目列為2019年前期研究項目。目前，項目已完成可研審查，鐵路總公司正在辦理可研批復。省發改委將繼續爭取鐵路總公司支持，力爭盡快批復可研，盡早開工建設。

廣澳港三期工程用海申請事宜

省委省政府支持汕頭加快打造高水平全國性交通樞紐。汕頭港是國家沿海主要港口，《粵東港口群發展規劃》明確汕頭港是廣東參與“21世紀海上絲綢之路”建設的海上合作戰略支點和海上通道重要支點之一，并將汕頭港廣澳港區規劃為粵東港口群唯一的核心港區。近年來，汕頭市加快港口建設，將港口項目作為“頭號工程”，全力推進廣澳港區航道二期工程、東西防波堤工程、廣澳港區二期工程等項目。招商局港口集團增資控股汕頭港務集團后，依托招商局港口的優勢，汕頭港廣澳港區現已開通集裝箱國際航線10條。汕頭港作為粵東港口群主樞紐港的作用正在逐步凸顯。廣澳港區三期工程是汕頭港近期加快推進的重大港口基礎設施項目，該項目對鞏固和強化汕頭港粵東港口群主樞紐港地位和功能具有重要作用，省自然資源廳將對項目用海給予政策指導和業務支持，積極與自然資源部進行溝通協調（廣澳港三期工程用海屬國管項目），盡量爭取國家支持，促使項目用海審批順利進行。

?支持汕頭高等教育建設?
給予高等教育園區建設用地支持

此外答復還提到，支持汕頭高等教育建設。一直以來，省有關部門積極支持汕頭市高等教育發展，目前汕頭市已有本科高校2所，高職院校1所，分別是汕頭大學、廣東以色列理工學院和汕頭職業技術學院。接下來，省里將繼續加大支持力度，按照我省《高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃實施方案》，推動構建汕頭高等教育分類發展體系。

關于給予高等教育園區建設用地支持事宜，答復說，根據《廣東省人民政府關于將一批省級行政職權事項調整由各地級以上市實施的決定》（粵府令248號）要求，省管權限建設用地審批（審核）職權已由省政府委托汕頭市政府實施，省管權限建設用地預審職權已由原省國土資源廳委托原汕頭市國土資源局實施，建議汕頭市認真做好職能承接，加快推進工作。