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《濠江區(qū)人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)經(jīng)四屆八十九次區(qū)政府常務(wù)會議審議通過,自2019年8月1日起施行。為更好地理解和貫徹實施《規(guī)定》,現(xiàn)對《規(guī)定》解讀如下:
一、制定目的和依據(jù)
制定重大行政決策具體事項和量化標(biāo)準(zhǔn),是建立健全科學(xué)民主決策制度、進(jìn)一步落實重大事項集體決策制度的必然要求。為規(guī)范區(qū)政府重大行政決策行為,確保區(qū)政府重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。2019年1月18日,市政府頒布了《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的決定》(市政府令第188號),對2014年頒布的《汕頭市人民政府重大行政決策量化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》進(jìn)行了修改,重新明確了市政府重大行政決策的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為建立健全依法決策機(jī)制,進(jìn)一步提高行政決策質(zhì)量和效率,結(jié)合上級相關(guān)文件及我區(qū)工作實際,區(qū)政府制定《規(guī)定》,對區(qū)政府作出的涉及本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、社會涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策事項進(jìn)行細(xì)化、量化。
二、主要內(nèi)容
(一)涉財政事項的重要行政決策,主要是年度預(yù)算決算草案編制、政府性債務(wù)及隱形債務(wù)、200萬元以上資金安排、使用財政資金2000萬以上的投資項目等。
(二)涉國有資產(chǎn)處置決策,主要是資產(chǎn)2000萬以上區(qū)屬國有獨資公司、股本2000萬以上國有資本控股公司等企業(yè)的合并、分立、解散、破產(chǎn)或改制、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)債權(quán)致國有資本不再擁有股份、喪失控股地位。
(三)涉區(qū)級國有土地房屋征收項目決定,主要是被征人戶數(shù)200戶以上或者被征收房屋建筑面積2萬平方米以上的列為重大決策事項。
(四)國務(wù)院于2019年4月20日頒布的《重大行政決策程序暫行條例》(國務(wù)院令第713號),按照突出針對性、具備可行性、保留靈活性、提高透明度的原則,通過“列舉+排除”框定重大行政決策事項的范圍,明確排除了財政政策、貨幣政策等宏觀調(diào)控決策,政府立法決策,突發(fā)事件應(yīng)急處置決策等3類事項,同時允許決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際確定決策事項目錄、標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)定》結(jié)合我區(qū)實際確定重大行政決策事項的范圍,相關(guān)事項符合上述規(guī)定。




