圍繞區(qū)委區(qū)政府產(chǎn)業(yè)強區(qū)和全域旅游決策部署，為進一步強化政策激勵支持，培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)堆頭，助推宜業(yè)宜居宜游幸福濠江建設，立足我區(qū)實際情況，制定《汕頭市濠江區(qū)扶持促進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

　　一、編制背景和必要性

　　近年來，濠江區(qū)積極圍繞省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，大力推進濠江旅游資源整合開發(fā)，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，濠江區(qū)旅游整體形象得到不斷提升，旅游經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展。然而，長期以來，濠江區(qū)旅游業(yè)在培育優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)，優(yōu)化公共服務基礎配套,提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品方面，存在質(zhì)量不高，服務水平受限等問題，無法滿足旅游消費升級的需求和旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。《實施意見》的制定出臺，將有力促進我區(qū)全域旅游創(chuàng)建工作，進一步優(yōu)化旅游公共服務配套、豐富旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實施意見》的制定是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府實施“一江兩岸”開發(fā)建設，“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”重要部署，推進全域旅游發(fā)展的迫切需要。

　　二、條款說明

　　本實施意見在符合國家有關法律法規(guī)的基礎上，立足我區(qū)實際情況，充分借鑒《佛山市順德區(qū)促進旅游業(yè)發(fā)展扶持辦法》、《梅州市平遠縣促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用辦法》、《汕頭市濠江區(qū)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》進行制定。實施意見共包含6大部分，設立“濠江區(qū)旅游市場開發(fā)扶持獎勵和營銷資金”，成立汕頭市濠江區(qū)扶持促進旅游業(yè)發(fā)展領導小組；明確獎勵對象，按照“扶持重點旅游企業(yè)，鼓勵企業(yè)改造提升、做大做強，增強企業(yè)核心競爭力”、“鼓勵旅游投資，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，增強旅游發(fā)展動力”等方面，規(guī)定了對應的實施門檻及獎勵力度。

　　第一部分資金設立，說明了本實施意見的資金設立、資金來源。

　　第二部分扶持范圍及條件，共計7個方面條款，說明了本實施意見的適用范圍及適用類型。

　　第三部分扶持的方式和標準，共計6個方面條款，分別是：一是扶持重點旅游企業(yè)，鼓勵企業(yè)改造提升、做大做強，增強企業(yè)核心競爭力；二是鼓勵旅游投資，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，增強旅游發(fā)展動力；三是鼓勵創(chuàng)優(yōu)評級、人才培養(yǎng)，塑造旅游品牌，提升旅游品質(zhì)；四是構建服務平臺，完善旅游服務體系，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境；五是促進區(qū)域連片打造，推動街道旅游經(jīng)濟發(fā)展；六是本實施意見所指相關旅游項目包含但不限于以上表述，對其他有重大帶動作用的旅游項目，經(jīng)區(qū)文化廣電旅游體育局會同濠江區(qū)扶持促進旅游業(yè)發(fā)展領導小組其他成員單位認可，可采取“一事一議，一企一策”的辦法予以研究。該部分詳細列明了可申請濠江區(qū)旅游市場開發(fā)扶持獎勵和營銷資金的具體項目、人才條件要求。實施意見中所稱的區(qū)級直接經(jīng)濟貢獻，是指企業(yè)繳入濠江區(qū)級庫的增值稅（含營改增，不含免抵調(diào)庫稅額）、企業(yè)所得稅（不含代扣代繳企業(yè)所得稅）的合計數(shù)。

　　第四部分項目審核程序，規(guī)定了申報受理時間及項目審核流程，由濠江區(qū)扶持促進旅游業(yè)發(fā)展領導小組成員單位進行會審，公示完成報區(qū)政府批準后方可撥付。

　　第五部分監(jiān)督管理，共計3個方面條款，規(guī)定本實施意見所涉資金使用情況監(jiān)督，強調(diào)申請材料真實性以及對項目、企業(yè)、人才的服務質(zhì)量和安全事故責任等進行約定。

　　第六部分附則，共計2個方面條款，對本實施意見的施行時間、有效期和解釋權進行說明。

>>關于印發(fā)《汕頭市濠江區(qū)扶持促進旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知<<