一、編制背景

　　“十四五”時期是我國開啟第二個百年奮斗目標的第一個五年，是我市堅定不移走“工業立市、產業強市”之路，奮力把經濟特區辦得更好、辦得水平更高，譜寫汕頭在新時代經濟特區建設中迎頭趕上、打造現代化沿海經濟帶重要發展極新篇章的關鍵五年。濠江區為汕頭海灣南岸中心城區，作為海上絲綢之路的重要節點，是粵東沿海對外經貿的門戶、汕頭“工業經濟帶”起點，為全面落實習近平總書記重要講話精神和對廣東、汕頭重要指示批示精神，深入踐行習近平生態文明思想，科學謀劃“十四五”時期生態環境保護工作，依據《汕頭市生態環境保護“十四五”規劃》《汕頭市濠江區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《汕頭市濠江區“十四五”規劃編制工作方案》等要求，編制《汕頭市濠江區生態環境保護“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

　　《規劃》立足我區生態環境保護基礎及形勢，重點明確了“十四五”時期生態環境保護的指導思想、基本原則、規劃目標、主要任務、重大工程和保障措施，是“十四五”時期統籌推進我區生態環境保護工作的重要依據和行動指南。

二、形成過程

　　區生態環境分局起草該《規劃》，經征求各街道辦事處，區相關職能部門及省、市駐區等35個有關單位，結合有關單位意見建議修改完善形成該《規劃》。該《規劃》于2022年6月15日至7月14日，通過區政府網站征求公眾意見，期間未收到不同的意見和建議。該《規劃》報市生態環境局進行審查并按審查意見進一步修改完善。該《規劃》通過合法性審查，經濠江區委常委會會議和濠江區人民政府常務會議審議原則通過。

三、主要內容

　　（一）堅持基本原則

　　1.堅持統籌協調，綠色系統治理。

　　2.堅持底線管控，空間引導。

　　3.堅持鞏固提升，協同管控。

　　4.堅持區域協作，多元共治。

　　（二）明確主要任務

　　1.堅持綠色引領，全面推動高質量發展建設。包含加快構建綠色高質量發展新格局；著力打造生態亮點，塑造高品質綠色空間；加快發展現代服務業等內容。

　　2.推動減污降碳協同增效，促進經濟社會綠色轉型。包含深入開展碳達峰行動，統籌推進結構調整；推行生產方式綠色化，提升氣候變化適應能力等內容。

　　3.實施水生態系統保護，保障水秀長清。包含加強水生態保護與資源節約利用；持續推進水環境污染防治等內容。

　　4.統籌陸海污染防治，打造美麗海灣。包含嚴格控制陸源污染；強化海洋污染防治；推進海岸帶生態保護等內容。

　　5.以臭氧防控為核心，引領大氣環境質量改善。包含推進實施環境空氣質量精準防控；持續強化大氣污染源防控等內容。

　　6.深化農業農村環境治理，建設魅力鄉村。包含推進農村環境綜合整治；嚴控農業養殖種植污染等內容。

　　7.扎實推進生態保護修復，提升人居環境。包含嚴守生態保護紅線，推進生態保護修復；落實生態環境分區管控；打造宜業宜居宜游城市等內容。

　　8.深化土壤和固廢污染防治，強化風險防控。包含深化土壤綜合治理和安全利用；推進固廢全方位處置和資源利用；強化重金屬和危險化學品環境風險防控；構建全鏈條式固體廢物管理體系等內容。

　　9.強化能力建設，構建現代環境治理體系。包含完善生態環境治理機制和管理體制；構建規范統一的環境監管執法體系；構建快速響應的環境應急體系；構建創新引領的科技支撐體系等內容。

　　10.開展環境保護全民行動，踐行綠色低碳生活方式。包含增強公眾生態環保意識，推進公眾參與；推動踐行綠色生活方式等內容。

　　（三）強化保障措施

　　為保障《規劃》順利實施，提出了4個方面保障措施：一是強化組織領導；二是強化資金保障；三是強化評估考核；四是強化宣傳引導。

>>汕頭市濠江區人民政府關于印發汕頭市濠江區生態環境保護“十四五”規劃的通知<<