一、《方案》制定背景

　　（一）《方案》的出臺是深入學習貫徹習近平總書記重要指

　　示批示精神的一項重要舉措。質量工作是經濟社會發展的基礎性工作。習近平總書記指出，質量體現著人類的勞動創造和智慧結晶，體現著人們對美好生活的向往，強調要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量，開展質量提升行動。總書記視察廣東時就質量工作作出明確指示，要求廣東加快建立高標準的質量管理體系，以高標準、嚴監管打造高質量，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求。《方案》的出臺將進一步推動習近平總書記重要指示批示精神在濠江落地生效。

　　（二）《方案》的出臺是全面貫徹落實省委省政府和國家市場監管總局、市委市政府對質量工作最新要求的創新舉措。面對新的形勢，省委省政府和國家市場監管總局、市委市政府對質量工作提出了新任務、新目標、新要求。2020年，市政府出臺了《關于加快推進質量強市建設的實施方案》，提出到2025年，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保障、質量基礎設施建設為支撐，行業組織規范自律作用充分發揮，政府依法監管、科學監管、有效監管的質量治理體系。我區《方案》的出臺進一步落實國家市場監管總局和省委省政府、市委市政府對質量工作的最新部署要求。

　　（二）《方案》的出臺是補齊濠江質量工作短板弱項的重要舉措。近年來，我區高度重視質量工作，堅定不移地把質量強區作為一項長期戰略推進實施，從近年來的質量工作考核和公共服務質量監測情況來看，濠江質量工作不斷在推進，質量總體水平穩步提升，公共服務逐漸優質均衡，市民質量滿意度不斷提高，未發生過食品藥品、特種設備、工業產品以及工程、服務等領域的重大質量安全事件。2021年在市政府對各區縣政府質量工作考核中排名全市第一，說明我區的質量水平在顯著提升。但是在實際的工作中，由于轄區經濟基礎和產業結構不均衡，依然存在制約質量工作提升的瓶頸問題。比如，我區企業規模不小，但數量不多，質量技術基礎相對薄弱，部分產業大而不強，尚未形成成熟的產業鏈。《方案》制定了一系列針對性措施，將有力推動濠江質量工作補短板、強弱項，推動濠江質量工作再上新臺階。

　　二、《方案》重點內容

　　《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大關于推動高質量發展戰略部署，深入學習習近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話和重要指示精神，全面落實省委“1+1+9”工作部署、市委“工業立市、產業強市”部署，針對我區質量工作中的薄弱環節，從完善質量治理體系，強化質量治理能力，創新質量治理方式等方面有的放矢地提出22條提升措施，進一步創新質量治理模式，強化社會各方參與，推動構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局，著力推進以法治為基礎的社會多元治理，推動形成更強的質量治理合力，不斷提升質量有效供給，全力打造高質量發展高地。

　　《方案》明確，到2025年，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保障、質量基礎設施建設為支撐，行業組織規范自律作用充分發揮，政府依法監管、科學監管、有效監管的質量治理體系。

　　《方案》按照上級質量工作部署，提出了一系列舉措。例如圍繞加強企業質量能力建設，提出“推動將企業質量創新和質量基礎設施支出納入研發經費支出范圍,依法享受加計扣除稅收優惠和創新券等其他扶持政策,支持企業加大質量投入和加強質量能力建設”；圍繞實施中小微企業質量精準幫扶，提出“開展質量問題“問診治病”，為產業發展和企業質量提升提供計量測試、標準研制、檢測認證、質量管理、品牌建設、知識產權、技術改造等綜合服務。”；圍繞高質量品牌培育，提出“支持市場主體創建自主品牌，建立以產品、工程和服務質量為基礎的品牌發展戰略，鼓勵注冊國際商標，對成功注冊國際商標的給予獎勵扶持”。

　　《方案》的印發實施，將加快濠江打造“港城融合示范區”，進一步完善質量治理體系，強化質量治理能力，推動質量共建共治共享，以高標準引領高質量發展，進一步提升質量有效供給，推動我區經濟社會高質量發展。

>>關于印發濠江區加快推進質量強區建設實施方案的通知<<