
根據《鐵路安全管理條例》(國務院令第639號)及《廣東省鐵路安全管理條例》規(guī)定,我局開展《濠江區(qū)人民政府關于劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū)的公告》(以下簡稱《公告》)起草工作,現就《公告》有關內容解讀如下:
一、編制必要性
劃定鐵路線路安全保護區(qū),是加強鐵路安全管理,保障鐵路運輸安全和暢通,保護人民生命和財產安全的必要措施。為此,擬發(fā)出《濠江區(qū)人民政府關于劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū)的公告》,劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū)。
二、編制主要內容
在汕汕鐵路線路兩側設立鐵路線路安全保護區(qū)。
(一)安全保護區(qū)范圍:DK145+023~DK161+690。
(二)鐵路線路安全保護區(qū)的范圍:從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側起向外的距離為10米,隧道上方中心線兩側各50米。
(三)保護區(qū)安全規(guī)定。
1.在鐵路線路安全保護區(qū)內,除必要的鐵路施工、作業(yè)、排險活動外,任何單位和個人禁止在鐵路線路安全保護區(qū)燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車瞭望的樹木等植物,禁止向鐵路線路安全保護區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質。
2.在鐵路線路安全保護區(qū)內建造建筑物、構筑物等設施,取土、挖沙、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品,應當征得鐵路運輸企業(yè)同意并簽訂安全協議,遵守保證鐵路安全的國家標準、行業(yè)標準和施工安全規(guī)范,采取措施防止影響鐵路運輸安全。
3.上述鐵路線路安全保護區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍、水利工程管理和保護范圍、航道保護范圍或者石油、電力以及其他重要設施保護區(qū)重疊的,如進行作業(yè),依照各行業(yè)主管部門的法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)。
4.建設審批。各相關部門和單位在審批、核準或備案有關基本建設項目時,要嚴格控制在鐵路安全保護區(qū)有效距離新建或改擴建工程,充分考慮該項目或行為對鐵路線路安全的影響,嚴格按照《中華人民共和國鐵路法》和《鐵路安全管理條例》有關規(guī)定辦理。
三、相關依據
《鐵路安全管理條例》(國務院令639號規(guī)定)第四章鐵路線路安全第二十七條,城市市區(qū)高速鐵路為10米;《廣東省鐵路安全管理條例》第三章鐵路線路安全第十七條,高速鐵路隧道上方中心線兩側各五十米、高速鐵路地下車站結構外沿線外側起向外五十米的區(qū)域,一并納入鐵路線路安全保護區(qū)范圍。
四、起草過程
根據《鐵路安全管理條例》(國務院令639號規(guī)定)及《廣東省鐵路安全管理條例》有關規(guī)定,草擬了《濠江區(qū)人民政府關于劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū)的公告》(征求意見稿),并征求各相關單位意見和在濠江區(qū)政府門戶網站公開征求意見,根據各方意見修改完善形成《濠江區(qū)人民政府關于劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū)的公告》(送審稿)。
五、預期效果和影響評估
通過發(fā)布《公告》,劃定新建汕頭至汕尾鐵路(濠江段)線路安全保護區(qū),可保障鐵路運輸安全和暢通,預防安全事故發(fā)生,保護人民群眾生命和財產安全。