關(guān)于印發(fā)《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市本級(jí) 住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放辦法》的通知

汕住建通〔2020〕60號(hào)

市公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、退役軍人事務(wù)局，市住房保障中心：

　　為進(jìn)一步完善住房保障制度，規(guī)范我市市本級(jí)住房保障租賃補(bǔ)貼的管理和發(fā)放，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)公租房保障辦法》（汕頭市人民政府令192號(hào)）等規(guī)定，我局制訂了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市本級(jí)住房保障租賃補(bǔ)貼發(fā)放辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年11月4日

　　為進(jìn)一步完善住房保障制度，規(guī)范我市市本級(jí)住房保障租賃補(bǔ)貼的管理和發(fā)放，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鎮(zhèn)公租房保障辦法》（汕府令第192號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　一、總則

　　（一）本辦法所稱(chēng)的住房保障租賃補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)租賃補(bǔ)貼），是指政府向符合條件的家庭提供貨幣補(bǔ)助，以增強(qiáng)其承租住房的能力。

　　（二）本辦法適用于金平區(qū)、龍湖區(qū)城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼的發(fā)放。經(jīng)審核具備租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的保障對(duì)象，由汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

　　（三）汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建局）委托汕頭市住房保障中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保障中心）負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼的具體工作。

　　二、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

　　租賃補(bǔ)貼以戶為單位，每戶每月補(bǔ)貼金額按下式計(jì)算：

　　補(bǔ)貼額＝租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×（人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)-現(xiàn)有家庭人均住房建筑面積）×家庭人口調(diào)節(jié)系數(shù)×補(bǔ)貼系數(shù)

　　其中：

　　（一）租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：2020年至2022年度，租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。以后年度，另行公布。

　　（二）人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)：2020年至2022年度，人均住房建筑面積保障標(biāo)準(zhǔn)為15平方米。以后年度，另行公布。

　　（三）家庭人口調(diào)節(jié)系數(shù)：1人戶按2計(jì)，2人戶按2.5計(jì)，3至5人戶按實(shí)際人數(shù)計(jì)，5人以上（不包括本數(shù)）戶按5計(jì)。

　　（四）補(bǔ)貼系數(shù)

　　租賃補(bǔ)貼按保障對(duì)象家庭情況實(shí)行分檔補(bǔ)貼。持有《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》、《汕頭市國(guó)有（集體）企業(yè)困難職工優(yōu)待證》或《特困人員救助供養(yǎng)證》的保障家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1.2；保障家庭成員中有撫恤優(yōu)撫對(duì)象或見(jiàn)義勇為人員的，補(bǔ)貼系數(shù)為1.5；非上述保障家庭，補(bǔ)貼系數(shù)為1。

　　三、租賃補(bǔ)貼的發(fā)放方式

　　（一）租賃補(bǔ)貼協(xié)議期為3年，自簽訂協(xié)議次月起計(jì)算，至協(xié)議期結(jié)束為止。

　　（二）租賃補(bǔ)貼原則上按季發(fā)放，并在當(dāng)季季末發(fā)放完畢。

　　（三）租賃補(bǔ)貼采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，由保障家庭按要求提供用于領(lǐng)取補(bǔ)貼的銀行賬戶，市住建局委托銀行直接把補(bǔ)貼資金劃入保障對(duì)象提供的銀行賬戶。

　　四、租賃補(bǔ)貼資金的撥付

　　市住建局提出租賃補(bǔ)貼資金年度預(yù)算計(jì)劃，報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局按程序?qū)徍撕髮⒆赓U補(bǔ)貼資金列入年度部門(mén)預(yù)算，并在市人大批復(fù)預(yù)算后將補(bǔ)貼資金一次性下達(dá)市住建局。

　　五、租賃補(bǔ)貼發(fā)放程序

　　（一）申請(qǐng)人前往市政務(wù)服務(wù)中心，按規(guī)定提交申請(qǐng)書(shū)、家庭成員及其戶籍狀況、收入狀況、住房存款和其他財(cái)產(chǎn)狀況等材料。申請(qǐng)公租房保障（選擇租賃補(bǔ)貼方式），經(jīng)核準(zhǔn)取得公租房保障資格。保障中心在申請(qǐng)人取得公租房保障資格后，通知其簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議。

　　（二）申請(qǐng)人在接到通知的15天內(nèi)與保障中心簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議，并提交身份證、銀行賬戶復(fù)印件（原件供校核）等有關(guān)材料。

　　（三）保障中心審核相關(guān)材料，并根據(jù)保障對(duì)象家庭情況計(jì)算、確定應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼金額，形成清單報(bào)市住建局，由市住建局審批后送經(jīng)辦銀行。

　　（四）經(jīng)辦銀行把相應(yīng)金額劃入保障對(duì)象提供的銀行賬戶，劃款結(jié)果反饋給市住建局。

　　（五）市住建局將劃款結(jié)果反饋保障中心，由其建立補(bǔ)貼發(fā)放臺(tái)帳。

　　（六）保障中心按規(guī)定將租賃補(bǔ)貼發(fā)放情況上網(wǎng)公開(kāi)。

　　六、相關(guān)規(guī)定

　　（一）租賃補(bǔ)貼協(xié)議由申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人簽訂。申請(qǐng)家庭簽訂協(xié)議有困難的，可聯(lián)系保障中心派人協(xié)助。

　　（二）租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)用于租賃住房。申請(qǐng)人簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議時(shí)，需承諾將租賃補(bǔ)貼作租賃住房使用。

　　（三）申請(qǐng)人逾期無(wú)正當(dāng)理由，不按規(guī)定在接到通知的15天內(nèi)簽訂協(xié)議的，視為放棄公租房保障資格。

　　（四）用于領(lǐng)取補(bǔ)貼的銀行賬戶應(yīng)為申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人在本市建設(shè)銀行開(kāi)立的銀行賬戶，賬戶憑證的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名確認(rèn)。因當(dāng)事人提供的銀行賬戶有誤導(dǎo)致劃款不成功的，由保障中心通知保障對(duì)象在1天內(nèi)補(bǔ)正銀行賬戶后，反饋市住建局送銀行重新劃款；保障對(duì)象未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)在下一季度補(bǔ)貼發(fā)放前補(bǔ)正，相應(yīng)補(bǔ)貼款合并于下一季度發(fā)放，否則自其補(bǔ)正銀行賬戶次月起重新計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

　　（五）保障中心應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)”方式核查租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象的家庭情況。保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)管理部門(mén)做好核查工作，不如實(shí)申報(bào)家庭情況、未在規(guī)定期限內(nèi)提交相關(guān)資料或提交資料不符合要求的，可暫停其租賃補(bǔ)貼待遇，當(dāng)季補(bǔ)貼不予發(fā)放且不再補(bǔ)發(fā)，其后按規(guī)定補(bǔ)齊資料的，自審核合格的次月恢復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼；經(jīng)催告10天后仍不提交或拒不配合的，可取消其保障資格并停止保障待遇。

　　（六）租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象被列入核查范圍且核查工作尚未完成的，應(yīng)暫緩發(fā)放其當(dāng)季度租賃補(bǔ)貼。核查工作完成后，符合公租房保障準(zhǔn)入條件的，暫緩發(fā)放的補(bǔ)貼合并在下一季度予以補(bǔ)發(fā)；不符合公租房保障準(zhǔn)入條件的，應(yīng)當(dāng)取消保障資格并停止保障待遇，暫緩發(fā)放的補(bǔ)貼不予發(fā)放。

　　核查期間被核查對(duì)象對(duì)認(rèn)定結(jié)論有異議的，經(jīng)申辯異議成立的，根據(jù)實(shí)際情況重新計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。

　　（七）保障對(duì)象因家庭情況發(fā)生變化，變化后每月補(bǔ)貼金額增加的，自其申報(bào)變化并經(jīng)審核合格的次月起重新計(jì)發(fā)其租賃補(bǔ)貼；變化后每月補(bǔ)貼金額減少的，自其發(fā)生變化的次月起重新計(jì)算發(fā)放其租賃補(bǔ)貼。對(duì)沒(méi)有及時(shí)申報(bào)變化，導(dǎo)致已發(fā)放補(bǔ)貼超出其應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼額的，超出部分由保障中心在下來(lái)季度發(fā)放租賃補(bǔ)貼時(shí)予以扣除。

　　（八）保障對(duì)象自愿放棄保障資格，停止領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)向保障中心提交書(shū)面聲明，經(jīng)確認(rèn)后終止保障資格并停止保障待遇，不再發(fā)放當(dāng)季租賃補(bǔ)貼。

　　（九）采取欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，依照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定處理，并記入公租房保障誠(chéng)信記錄。

　　七、附則

　　（一）租賃補(bǔ)貼的租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、人均住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼系數(shù)等指標(biāo)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定適時(shí)調(diào)整，以市住建局的公告為準(zhǔn)。

　　（二）市本級(jí)撫恤優(yōu)撫對(duì)象、見(jiàn)義勇為人員的認(rèn)定，以退役軍人事務(wù)部門(mén)、公安部門(mén)意見(jiàn)為準(zhǔn)。

　　（三）本辦法未盡事項(xiàng)，按國(guó)家、省、市住房保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（四）本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。以往有關(guān)租賃補(bǔ)貼發(fā)放政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。