一、制定背景

        為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）的精神，積極發(fā)揮財政資金扶持的作用，緩解企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)壓力，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題，2016年市政府批準(zhǔn)設(shè)立汕頭市支持企業(yè)融資專項資金，由市財政局等七部門聯(lián)合出臺了《汕頭市支持企業(yè)融資專項資金管理暫行辦法》（汕市財工[2016]148號），市國資委于2019年、2021年先后兩次對資金管理制度進行了修訂。

為進一步優(yōu)化汕頭市支持企業(yè)融資專項資金政策，主動適應(yīng)企業(yè)轉(zhuǎn)貸最新需求，結(jié)合我市實際情況，市國資委牽頭市財政局等六部門起草了《汕頭市支持企業(yè)融資專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

 二、制定依據(jù)

        （一）《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）;

        （二）廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知（粵府〔2021〕48號）；

        （三）《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》；

        （四）《汕頭經(jīng)濟特區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。

三、主要內(nèi)容

       《辦法》主要包括三十四條內(nèi)容。

        第1-3條介紹了《辦法》的編制依據(jù)，對融資專項資金進行釋義，明確汕頭市融資專項資金管理委員會各成員單位及其職責(zé)。

       第4-5條明確融資專項資金的籌集和設(shè)立。

       第6條明確融資專項資金管理的原則。

       第7-10條明確扶持企業(yè)的認(rèn)定條件，合作銀行應(yīng)當(dāng)具備的條件和承擔(dān)的義務(wù)。

       第11-16條明確融資專項資金的使用額度、使用期限、資金使用費和費率、費用收取方式、運營費用和風(fēng)險準(zhǔn)備金。

       第17-25條明確融資專項資金的管理、申請、審核、使用、劃撥、還貸和備案的程序。

       第26-29條明確信息報送機制、定期審計機制、風(fēng)險控制機制和責(zé)任追究機制。

       第30-34條明確對融資專項資金開展動態(tài)運營管理，明確《辦法》的解釋權(quán)、實施時間和有效時間。

四、主要特點

       1.延續(xù)實施融資專項資金惠企政策。2021年開展融資專項資金業(yè)務(wù)以來，未出現(xiàn)資金拖欠、違規(guī)等情況，取得了良好的社會效應(yīng)，該項惠企政策措續(xù)實施至2027年5月31日，期限為3年，能夠繼續(xù)幫助企業(yè)順利度過資金困難期，助推地方經(jīng)濟的發(fā)展。

       2.規(guī)定融資專項資金實行總量控制。如無法同時滿足企業(yè)需求時，按照申請時間的先后順序選定扶持企業(yè)；若出現(xiàn)多家企業(yè)同時申請的情況，則未享受過本專項資金扶持的企業(yè)優(yōu)先。

       3.規(guī)定了資金申請流程。企業(yè)按照銀行續(xù)貸相關(guān)要求，提前30天向銀行提出申請，并按提交相關(guān)資料。經(jīng)銀行和市金源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司審核同意后，資金劃入銀行指定賬戶，完成貸款還貸程序。

       4.明確了單筆融資專項資金使用額度上限。對非上市公司單筆融資專項資金使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，原則上不超過2000萬元；對上市公司單筆融資專項資金使用額度應(yīng)控制在合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，原則上不超過1億元。

      5.規(guī)定了融資專項資金使用期限。資金使用期限對非上市公司原則上最長不超過7個工作日，對上市公司原則上最長不超過14個工作日，由銀行承諾按時歸還，保證資金及時回籠、循環(huán)使用，提高周轉(zhuǎn)效率。

五、實施時間及其他說明

       本《辦法》自2024年6月1日起施行，有效期至2027年5月31日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況再重新修訂。