汕頭市聚焦重點群體創業需求，構建全鏈條政策支持與資金保障體系。市人社、發改等9部門聯合印發《關于實施重點群體創業推進行動工作方案》，通過八大計劃釋放創業帶動就業倍增效應，形成“政策＋資金”的雙重支撐。

　　補貼政策精準落地對重點群體創辦初創企業給予1萬元一次性創業資助、連續3年每年最高4000元租金補貼及最高3萬元帶動就業補貼。近3年累計發放創業類補貼1919.33萬元、惠及4281人次，靈活就業社保補貼2309.93萬元、覆蓋1.1萬人次；面向企業發放小微企業社保補貼870.82萬元、惠及1530人次；創業帶動就業補貼990.17萬元、覆蓋4070人次。

　　汕頭市以“硬件提質＋軟件升級”雙輪驅動創業服務能力提升，創業孵化平臺建設量質齊升。通過開展年度創業孵化基地評價推動提質增效，將所有基地納入省就業一體化系統線上管理，提升信息化、標準化水平。截至目前，全市已認定創業孵化基地38家，累計入駐創業實體3154戶，帶動就業1.31萬人。

　　孵化成效初步顯現。省、市共建的博士和博士后創新創業孵化基地自2023年10月運營以來，招引入孵項目25個（含6個博士項目），涵蓋人工智能、大健康等領域。基地通過商事代辦、一對一輔導、創業活動等舉措，助力企業申請專利2項，區域創業影響力顯著提升。

　　服務流程優化升級。圍繞創業者需求，推出個人創業“一件事”集成服務，整合就業創業證申領、社保登記、補貼申領等業務，實現“一表申請、一套材料、一次提交、聯動辦結”。

　　培訓體系規范高效。全市17家定點機構近3年開展培訓234期，覆蓋7358人次；兩所市屬技工院校將創業培訓融入日常課程。師資隊伍從26人增至136人，每年通過講師賽以賽促教。培訓管理嚴把“前中后”三關，構建“培訓＋指導＋跟蹤”三位一體服務模式，提升創業成功率。

　　創業氛圍日益濃厚。汕頭市通過賽事活動搭建展示交流平臺，2023年組織項目參加粵港澳大灣區推介會，發動178家企業參與廣東“眾創杯”；2024年舉辦第六屆“中國創翼”汕頭賽，4個項目晉級省賽；2025年配合舉辦“創青春”興鄉創業大賽等活動，推動項目亮相更高平臺。

　　政策宣傳精準觸達。2023年以來，當地累計向6888家次初創企業推送政策，印制1.54萬份材料在基層投放，確保政策“應知盡知”。