2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的服務(wù)宗旨，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《汕頭市濠江區(qū)2021年依法行政工作要點(diǎn)》，著力提升民政系統(tǒng)依法行政能力，突出法治建設(shè)與民政工作有效結(jié)合，在法治軌道上扎實(shí)推進(jìn)民政法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)了民政事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將2021我局年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措

　　（一）加強(qiáng)組織保障，落實(shí)主體責(zé)任。我局高度重視法治政府建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并根據(jù)工作領(lǐng)導(dǎo)成員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，形成“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保依法行政工作有人抓，有人管，責(zé)任明確，工作落實(shí)到位。

　　（二）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍水平。積極組織人員參與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，常態(tài)化強(qiáng)化法律知識(shí)、民政法律法規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)對(duì)《民法典》《憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)法治教育，營造全局上下學(xué)法、知法、守法的學(xué)習(xí)氛圍，全面提升工作人員法治思維和依法行政能力。今年，全局共有22名公職人員均參與了年度學(xué)法考試，參與率、優(yōu)秀率均為100%，此外，有2名公務(wù)員取得了廣東省人民政府行政執(zhí)法證。

　　（三）加強(qiáng)決策管理，助推法治建設(shè)。

加強(qiáng)決策文件合法性管理。重視科學(xué)決策和合法性審查工作，決策出臺(tái)前征求相關(guān)部門意見，增強(qiáng)政策的可行性和實(shí)效性；聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，做好規(guī)范性文件以及工作決策的合法性審查，防止出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。如制定和完善《汕頭市濠江區(qū)公益性公墓監(jiān)督管理辦法（修訂版）》《汕頭市濠江區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等。今年，我局繼續(xù)聘請(qǐng)法律顧問1名，充分發(fā)揮法律顧問在依法決策、法律咨詢等方面的積極作用。

　　（四）加強(qiáng)履職能力，積極服務(wù)群眾。

　　1.進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助工作。我區(qū)低保工作更加規(guī)范化、制度化的軌道，做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，對(duì)符合低保條件的困難群眾全部納入低保，對(duì)不符合低保條件的低保戶進(jìn)行全面清退。截至2021年12月，我區(qū)落實(shí)低保政策的有1862戶4765人，落實(shí)特困人員供養(yǎng)政策的有253人，2021年城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)從2020年每人每月780元、768元提高到每人每月808元、795元；城鎮(zhèn)特困對(duì)象基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2020年每人每月1260元提高到每人每月1293元，農(nóng)村特困對(duì)象基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2020年每人每月1229元提高到每人每月1272元。

　　2. 基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是圓滿順利完成濠江區(qū)第七屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，我區(qū)成為全市首個(gè)率先完成基層政權(quán)選舉的區(qū)縣，共選舉出新一屆社區(qū)居委會(huì)成員354人。二是穩(wěn)步推進(jìn)正常離任村干部補(bǔ)助資格認(rèn)定工作，新增正常離任村干部名冊(cè)33人。三是大力推進(jìn)社區(qū)專職工作者職業(yè)化體系建設(shè)，積極探索社區(qū)工作者隊(duì)伍規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)新路子，助推濠江打造全省基層治理樣板。

　　3.社會(huì)組織健康有序發(fā)展。一是通過進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織、清理規(guī)范涉農(nóng)社區(qū)社會(huì)組織、加強(qiáng)社會(huì)組織法人治理、“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)、社會(huì)組織跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查等專項(xiàng)工作，不斷加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)組織管理。規(guī)范社會(huì)組織內(nèi)控制度建設(shè)，確保社會(huì)組織依法依規(guī)運(yùn)作。二是積極指導(dǎo)區(qū)慈善總會(huì)、珠浦慈善會(huì)、耆康會(huì)參加市級(jí)組織開展的2021年度社會(huì)組織登記評(píng)估，提升制度建設(shè)，爭取3A資質(zhì)，不斷提升影響力。

　　4. 社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)建設(shè)取得明顯成效。一是婚姻登記工作更加便民。推行跨省通辦婚姻登記手續(xù)，2021年共累計(jì)辦理結(jié)婚登記證1665對(duì)，離婚證179對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)婚姻證66對(duì)。二是殯葬管理服務(wù)不斷加強(qiáng)。督促、指導(dǎo)各街道落實(shí)工作責(zé)任，保持殯改高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理與日常監(jiān)控，確?！盎鸹什坏粝聛怼比珔^(qū)共火化遺體1398具，完成推算任務(wù)比例100%，同期火化率100%。

　　二、存在的問題

　　我區(qū)民政系統(tǒng)雖在法治政府建設(shè)上取得一定成效，但與上級(jí)政府及有關(guān)部門的要求還存在一定的差距，如在有關(guān)民政法律法規(guī)方面的學(xué)習(xí)不深、研究不夠、運(yùn)用不夠；社會(huì)組織管理隊(duì)伍和執(zhí)法力量相對(duì)薄弱；對(duì)社會(huì)組織扶持力度不夠，開展行政執(zhí)法成效不明顯，未能橫向聯(lián)動(dòng)形成合力進(jìn)行有效監(jiān)管等問題。

　　三、下一步工作計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，繼續(xù)組織局機(jī)關(guān)全體干部深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，積極動(dòng)員干部職工參加省、市和區(qū)組織的法制培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

　　（二）提高行政水平，規(guī)范工作流程。進(jìn)一步加強(qiáng)全局各項(xiàng)制度建設(shè)，使法治建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化、具體化。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格做到依法行政，特別是在民政領(lǐng)域的殯葬管理、社會(huì)組織監(jiān)管、低保、特困人員的確認(rèn)等方面，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。

　　（三）加強(qiáng)普法宣傳，營造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式，強(qiáng)化民政普法宣傳教育。

　汕頭市濠江區(qū)民政局       

 2021年12月22日