2021年，在區委、區政府的正確領導下，在區委依法治區委員會辦公室的指導下，我局緊緊圍繞“民政為民、民政愛民”的服務宗旨，全面落實依法行政各項目標任務，按照《法治政府建設實施綱要》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《汕頭市濠江區2021年依法行政工作要點》，著力提升民政系統依法行政能力，突出法治建設與民政工作有效結合，在法治軌道上扎實推進民政法治建設各項任務，促進了民政事業健康發展。現將2021我局年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措

　　（一）加強組織保障，落實主體責任。我局高度重視法治政府建設，切實加強法治建設組織領導，把法治政府建設工作列入重要議事日程，建立領導責任制，并根據工作領導成員變動情況，及時對依法行政工作領導小組進行調整，形成“一把手”負總責、分管領導具體抓、業務股室協同抓，全局干部職工積極參與，一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保依法行政工作有人抓，有人管，責任明確，工作落實到位。

　　（二）加強法治學習，提升隊伍水平。積極組織人員參與相關法律法規的學習培訓，常態化強化法律知識、民政法律法規等內容的學習，特別是加強對《民法典》《憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國慈善法》等法律法規的深入學習。通過加強法治教育，營造全局上下學法、知法、守法的學習氛圍，全面提升工作人員法治思維和依法行政能力。今年，全局共有22名公職人員均參與了年度學法考試，參與率、優秀率均為100%，此外，有2名公務員取得了廣東省人民政府行政執法證。

　　（三）加強決策管理，助推法治建設。

加強決策文件合法性管理。重視科學決策和合法性審查工作，決策出臺前征求相關部門意見，增強政策的可行性和實效性；聘請專業法律顧問，做好規范性文件以及工作決策的合法性審查，防止出現違法違規現象。如制定和完善《汕頭市濠江區公益性公墓監督管理辦法（修訂版）》《汕頭市濠江區殯葬改革領導小組工作規則》等。今年，我局繼續聘請法律顧問1名，充分發揮法律顧問在依法決策、法律咨詢等方面的積極作用。

　　（四）加強履職能力，積極服務群眾。

　　1.進一步規范社會救助工作。我區低保工作更加規范化、制度化的軌道，做到“應保盡保，應退盡退”，對符合低保條件的困難群眾全部納入低保，對不符合低保條件的低保戶進行全面清退。截至2021年12月，我區落實低保政策的有1862戶4765人，落實特困人員供養政策的有253人，2021年城鎮、農村低保對象最低生活保障標準從2020年每人每月780元、768元提高到每人每月808元、795元；城鎮特困對象基本生活供養標準從2020年每人每月1260元提高到每人每月1293元，農村特困對象基本生活供養標準從2020年每人每月1229元提高到每人每月1272元。

　　2. 基層民主政治建設穩步推進。一是圓滿順利完成濠江區第七屆社區居委會換屆選舉工作，我區成為全市首個率先完成基層政權選舉的區縣，共選舉出新一屆社區居委會成員354人。二是穩步推進正常離任村干部補助資格認定工作，新增正常離任村干部名冊33人。三是大力推進社區專職工作者職業化體系建設，積極探索社區工作者隊伍規范化、職業化、專業化建設新路子，助推濠江打造全省基層治理樣板。

　　3.社會組織健康有序發展。一是通過進一步打擊整治非法社會組織、清理規范涉農社區社會組織、加強社會組織法人治理、“僵尸型”社會組織專項整治行動、社會組織跨部門“雙隨機、一公開”聯合抽查等專項工作，不斷加強我區社會組織管理。規范社會組織內控制度建設，確保社會組織依法依規運作。二是積極指導區慈善總會、珠浦慈善會、耆康會參加市級組織開展的2021年度社會組織登記評估，提升制度建設，爭取3A資質，不斷提升影響力。

　　4. 社會專項事務建設取得明顯成效。一是婚姻登記工作更加便民。推行跨省通辦婚姻登記手續，2021年共累計辦理結婚登記證1665對，離婚證179對，補領婚姻證66對。二是殯葬管理服務不斷加強。督促、指導各街道落實工作責任，保持殯改高壓態勢，加強動態管理與日常監控，確保“火化率不掉下來”全區共火化遺體1398具，完成推算任務比例100%，同期火化率100%。

　　二、存在的問題

　　我區民政系統雖在法治政府建設上取得一定成效，但與上級政府及有關部門的要求還存在一定的差距，如在有關民政法律法規方面的學習不深、研究不夠、運用不夠；社會組織管理隊伍和執法力量相對薄弱；對社會組織扶持力度不夠，開展行政執法成效不明顯，未能橫向聯動形成合力進行有效監管等問題。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強隊伍建設，提高執法能力。發展壯大執法隊伍，健全行政執法培訓制度，繼續組織局機關全體干部深入學習民政相關法律法規，積極動員干部職工參加省、市和區組織的法制培訓，有效提高執法人員的執法水平和依法行政能力。

　　（二）提高行政水平，規范工作流程。進一步加強全局各項制度建設，使法治建設工作實現常態化、制度化、具體化。規范行政執法程序，嚴格做到依法行政，特別是在民政領域的殯葬管理、社會組織監管、低保、特困人員的確認等方面，要嚴格執行法律法規標準，細化辦事流程，規范操作程序。

　　（三）加強普法宣傳，營造法治氛圍。加大對于民政法律、法規和規章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，以現場咨詢、現場解答、發放宣傳冊等互動形式，強化民政普法宣傳教育。

　汕頭市濠江區民政局       

 2021年12月22日