中華人民共和國(guó) 民 政 部 令

中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局令

第32號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《婚姻登記檔案管理辦法》，自公布之日起施行。

                                                            民 政 部 部 長(zhǎng)  李學(xué)舉

                                                            國(guó)家檔案局局長(zhǎng)  毛福民

                                                             二OO六年一月二十三日

婚姻登記檔案管理辦法

　　第一條 為規(guī)范婚姻登記檔案管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《婚姻登記條例》，制定本辦法。

　　第二條 婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

　　第三條 婚姻登記主管部門(mén)對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第四條 婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé)：

　　（一）及時(shí)將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔；

　　（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確保婚姻登記檔案的齊全完整；

　　（三）采用科學(xué)的管理方法，提高婚姻登記檔案的保管水平；

　　（四）辦理查檔服務(wù)，出具婚姻登記記錄證明，告知婚姻登記檔案的存放地；

　　（五）辦理婚姻登記檔案的移交工作。

　　第五條 辦理結(jié)婚登記（含復(fù)婚、補(bǔ)辦結(jié)婚登記，下同）形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

　　（一）《結(jié)婚登記審查處理表》；

　　（二）《申請(qǐng)結(jié)婚登記聲明書(shū)》或者《申請(qǐng)補(bǔ)辦結(jié)婚登記聲明書(shū)》；

　　（三）香港特別行政區(qū)居民、澳門(mén)特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民、出國(guó)人員、華僑以及外國(guó)人提交的《婚姻登記條例》第五條規(guī)定的各種證明材料（含翻譯材料）；

　　（四）當(dāng)事人身份證件（從《婚姻登記條例》第五條規(guī)定，下同）復(fù)印件；

　　（五）其他有關(guān)材料。

　　第六條 辦理撤銷婚姻形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

　　（一）婚姻登記機(jī)關(guān)關(guān)于撤銷婚姻的決定；

　　（二）《撤銷婚姻申請(qǐng)書(shū)》；

　　（三）當(dāng)事人的結(jié)婚證原件；

　　（四）公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明，或人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫結(jié)婚的判決書(shū)；

　　（五）當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；

　　（六）其他有關(guān)材料。

　　第七條 辦理離婚登記形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

　　（一）《離婚登記審查處理表》；

　　（二）《申請(qǐng)離婚登記聲明書(shū)》；

　　（三）當(dāng)事人結(jié)婚證復(fù)印件；

　　（四）當(dāng)事人離婚協(xié)議書(shū)；

　　（五）當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；

　　（六）其他有關(guān)材料。

　　第八條 辦理補(bǔ)發(fā)婚姻登記證形成的下列材料應(yīng)當(dāng)歸檔：

　　（一）《補(bǔ)發(fā)婚姻登記證審查處理表》；

　　（二）《申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證聲明書(shū)》；

　　（三）婚姻登記檔案保管部門(mén)出具的婚姻登記檔案記錄證明或其他有關(guān)婚姻狀況的證明；

　　（四）當(dāng)事人身份證件復(fù)印件；

　　（五）當(dāng)事人委托辦理時(shí)提交的經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的當(dāng)事人身份證件復(fù)印件和委托書(shū)，受委托人本人的身份證件復(fù)印件；

　　（六）其他有關(guān)材料。

　　第九條 婚姻登記檔案按照年度—婚姻登記性質(zhì)分類。婚姻登記性質(zhì)分為結(jié)婚登記類、撤銷婚姻類、離婚登記類和補(bǔ)發(fā)婚姻登記證類四類。

　　人民法院宣告婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的判決書(shū)副本歸入撤銷婚姻類檔案。

　　婚姻無(wú)效或者撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人原婚姻登記檔案的《結(jié)婚登記審查處理表》的“備注”欄中注明有關(guān)情況及相應(yīng)的撤銷婚姻類檔案的檔號(hào)。

　　第十條 婚姻登記材料的立卷歸檔應(yīng)當(dāng)遵循下列原則與方法：

　　（一）婚姻登記材料按照年度歸檔。

　　（二）一對(duì)當(dāng)事人婚姻登記材料組成一卷。

　　（三）卷內(nèi)材料分別按照本辦法第五、六、七、八條規(guī)定的順序排列。

　　（四）以有利于檔案保管和利用的方法固定案卷。

　　（五）按本辦法第九條的規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行分類，并按照辦理婚姻登記的時(shí)間順序排列。

　　（六）在卷內(nèi)文件首頁(yè)上端的空白處加蓋歸檔章（見(jiàn)附件1），并填寫(xiě)有關(guān)內(nèi)容。歸檔章設(shè)置全宗號(hào)、年度、室編卷號(hào)、館編卷號(hào)和頁(yè)數(shù)等項(xiàng)目。

　　全宗號(hào)：檔案館給立檔單位編制的代號(hào)。

　　年度：案卷的所屬年度。

　　室編卷號(hào)：案卷排列的順序號(hào)，每年每個(gè)類別分別從“1”開(kāi)始標(biāo)注。

　　館編卷號(hào)：檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。

　　頁(yè)數(shù)：卷內(nèi)材料有文字的頁(yè)面數(shù)。

　　（七）按室編卷號(hào)的順序?qū)⒒橐龅怯洐n案裝入檔案盒，并填寫(xiě)檔案盒封面、盒脊和備考表的項(xiàng)目。

　　檔案盒封面應(yīng)標(biāo)明全宗名稱和婚姻登記處名稱（見(jiàn)附件2）。

　　檔案盒盒脊設(shè)置全宗號(hào)、年度、婚姻登記性質(zhì)、起止卷號(hào)和盒號(hào)等項(xiàng)目（見(jiàn)附件3）。其中，起止卷號(hào)填寫(xiě)盒內(nèi)第一份案卷和最后一份案卷的卷號(hào)，中間用“—”號(hào)連接；盒號(hào)即檔案盒的排列順序號(hào)，在檔案移交時(shí)按進(jìn)館要求編制。

　　備考表置于盒內(nèi)，說(shuō)明本盒檔案的情況，并填寫(xiě)整理人、檢查人和日期（見(jiàn)附件4）。

　　（八）按類別分別編制婚姻登記檔案目錄（見(jiàn)附件5）。

　　（九）每年的婚姻登記檔案目錄加封面后裝訂成冊(cè)，一式三份，并編制目錄號(hào)（見(jiàn)附件6）。

　　第十一條 婚姻登記材料的歸檔要求：

　　（一）當(dāng)年的婚姻登記材料應(yīng)當(dāng)在次年的3月31日前完成立卷歸檔；

　　（二）歸檔的婚姻登記材料必須齊全完整，案卷規(guī)范、整齊，復(fù)印件一律使用A4規(guī)格的復(fù)印紙，復(fù)印件和照片應(yīng)當(dāng)圖像清晰；

　　（三）歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目，使用藍(lán)黑墨水或碳素墨水鋼筆填寫(xiě)；婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)打印；備考表和檔案目錄一律使用A4規(guī)格紙張。

　　第十二條 使用計(jì)算機(jī)辦理婚姻登記所形成的電子文件，應(yīng)當(dāng)與紙質(zhì)文件一并歸檔，歸檔要求參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）。

　　第十三條 婚姻登記檔案的保管期限為100年。對(duì)有繼續(xù)保存價(jià)值的可以延長(zhǎng)保管期限直至永久。

　　第十四條 婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行移交：

　　（一）縣級(jí)（含）以上地方人民政府民政部門(mén)形成的婚姻登記檔案，應(yīng)當(dāng)在本單位檔案部門(mén)保管一定時(shí)期后向同級(jí)國(guó)家檔案館移交，具體移交時(shí)間由雙方商定。

　　（二）具有辦理婚姻登記職能的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府形成的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案部門(mén)移交，具體移交時(shí)間從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)定。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)將每年的婚姻登記檔案目錄副本向上一級(jí)人民政府民政部門(mén)報(bào)送。

　　（三） 被撤銷或者合并的婚姻登記機(jī)關(guān)的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)按照前兩款的規(guī)定及時(shí)移交。

　　第十五條 婚姻登記檔案的利用應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）婚姻登記檔案保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立檔案利用制度，明確辦理程序，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　　（二）婚姻登記機(jī)關(guān)可以利用本機(jī)關(guān)移交的婚姻登記檔案；

　　（三）婚姻當(dāng)事人持有合法身份證件，可以查閱本人的婚姻登記檔案；婚姻當(dāng)事人因故不能親自前往查閱的，可以辦理授權(quán)委托書(shū)，委托他人代為辦理，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證；

　　（四）人民法院、人民檢察院、公安和安全部門(mén)為確認(rèn)當(dāng)事人的婚姻關(guān)系，持單位介紹信可以查閱婚姻登記檔案；律師及其他訴訟代理人在訴訟過(guò)程中，持受理案件的法院出具的證明材料及本人有效證件可以查閱與訴訟有關(guān)的婚姻登記檔案；

　　（五）其他單位、組織和個(gè)人要求查閱婚姻登記檔案的，婚姻登記檔案保管部門(mén)在確認(rèn)其利用目的合理的情況下，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，可以利用；

　　（六）利用婚姻登記檔案的單位、組織和個(gè)人，不得公開(kāi)婚姻登記檔案的內(nèi)容，不得損害婚姻登記當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　　（七）婚姻登記檔案不得外借，僅限于當(dāng)場(chǎng)查閱；復(fù)印的婚姻登記檔案需加蓋婚姻登記檔案保管部門(mén)的印章方為有效。

　　第十六條 婚姻登記檔案的鑒定銷毀應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）婚姻登記檔案保管部門(mén)對(duì)保管期限到期的檔案要進(jìn)行價(jià)值鑒定，對(duì)無(wú)保存價(jià)值的予以銷毀，但婚姻登記檔案目錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　（二）對(duì)銷毀的婚姻登記檔案應(yīng)當(dāng)建立銷毀清冊(cè)，載明銷毀檔案的時(shí)間、種類和數(shù)量，并永久保存。

　　（三）婚姻登記檔案保管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人監(jiān)督婚姻登記檔案的銷毀過(guò)程，確保銷毀檔案沒(méi)有漏銷或者流失，并在銷毀清冊(cè)上簽字。

　　第十七條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行。