2018年12月31日10時26分許，位于汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目的水泥穩(wěn)定碎石防雨棚內(nèi)發(fā)生一起人員高墜事故，造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣62萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）的規(guī)定及《事故掛牌督辦通知》（汕安委辦督〔2019〕1號）的要求，濠江區(qū)政府成立了由區(qū)監(jiān)察委、區(qū)新城辦、區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城建環(huán)保局、區(qū)總工會、礐石街道辦事處以及礐石派出所等部門派員組成的濠江區(qū)“12·31”事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），對事故展開全面調(diào)查。調(diào)查組邀請區(qū)人民檢察院派員參加事故調(diào)查，聘請市安全生產(chǎn)協(xié)會專家協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行技術(shù)分析。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過對事發(fā)地進(jìn)行實(shí)地勘查、調(diào)查取證、查閱資料和專家分析論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了防范和整改措施。

（一）事故單位基本情況

1、建設(shè)單位：汕頭市蘇埃通道建設(shè)投資發(fā)展有限公司（簡稱汕頭蘇埃通道公司），住所：汕頭市濠江區(qū)西墩大園工業(yè)區(qū)中行廣澳支行附屬樓三樓，統(tǒng)一社會信用代碼為91440512588274474J，法定代表人：肖觀平，注冊資本：貳億元人民幣，成立日期：2011年12月21日，營業(yè)期限自2011年12月21日至2026年12月20日，經(jīng)營范圍：組織蘇埃通道及其配套設(shè)施的建設(shè)開發(fā)、投資管理；從事濠江區(qū)范圍內(nèi)土地開發(fā)、代辦土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃，城市基礎(chǔ)建設(shè)、市政設(shè)施配套建設(shè)，登記機(jī)關(guān)：汕頭市濠江區(qū)工商行政管理局。

2、施工單位：中建二局第一建筑工程有限公司深圳分公司（簡稱中建二局深圳公司），經(jīng)營場所：深圳市羅湖區(qū)經(jīng)二路3號，統(tǒng)一社會信用代碼為91440300708581402E，法定代表人：王琦，成立日期：1999年12月21日，注冊資本：伍億元人民幣，登記機(jī)關(guān)：深圳市市場監(jiān)督管理局。

該公司持有建筑工程施工總承包特級、機(jī)電工程施工總承包壹級、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級及安全生產(chǎn)許可證。

3、監(jiān)理單位：廣州廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司（簡稱廣保監(jiān)理公司），地址：廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科學(xué)城科學(xué)大道33號自編五棟601之610、612、616房，建立時間：1996年9月16日，注冊資本：300萬元人民幣，注冊號：440108000016168，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人：楊少華，單位負(fù)責(zé)人：李育斌，業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級，市政公用工程監(jiān)理甲級等業(yè)務(wù)。

4、施工許可和管理單位：汕頭市濠江區(qū)城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)局為濠江南濱片區(qū)市政道路建設(shè)項目施工許可單位，2015年4月23日取得施工許可，分別于2015年12月24日、2017年11月21日、2019年6月22日同意變更施工許可，由其下屬單位濠江區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站對該工程項目進(jìn)行日常監(jiān)督管理。

汕頭市濠江區(qū)新城建設(shè)辦公室作為汕頭海灣片區(qū)協(xié)管單位，于2015年3月10日委托長江勘測規(guī)劃設(shè)計有限責(zé)任公司對濠江南濱片新型城鎮(zhèn)化綜合建設(shè)項目（汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目）進(jìn)行管理。

（二）事故現(xiàn)場

事發(fā)地點(diǎn)位于汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)中建二局深圳分公司綜合建設(shè)項目部的水泥穩(wěn)定碎石防雨棚內(nèi)（圖1—2）。

?

?（圖1? 航拍圖）

（圖2）

（三）查閱資料情況

1、事發(fā)現(xiàn)場概況

經(jīng)查，汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目的水泥穩(wěn)定碎石防雨棚（簡稱防雨棚）是作為該項目施工合同補(bǔ)充協(xié)議“山體爆破鑿石工程”的配套設(shè)施。

防雨棚占地面積約280㎡，結(jié)構(gòu)為“澆筑基礎(chǔ)→樹型鋼立柱→架設(shè)拱形梁→架屋面梁→鋪設(shè)屋面彩鋼板→防雨棚”（圖3—4），主要作用是防止生產(chǎn)線各種機(jī)電設(shè)備被雨水淋濕，保證生產(chǎn)線各機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)作。彩鋼板長12m、寬0.8m、厚約0.003m。

（圖3）

（圖4）

汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目由中建二局深圳公司負(fù)責(zé)承建，中建二局深圳公司于2014年3月28日成立了汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目部（簡稱中建二局深圳公司項目部），該項目部于2018年12月2日與辛純豐簽訂了《水泥穩(wěn)定碎石加工防雨棚工程分包協(xié)議書》，2018年12月3日項目部與水泥穩(wěn)定碎石加工防雨棚施工組簽訂了《工程項目安全責(zé)任承包書》，按分包協(xié)議內(nèi)容，班組工人工資以計件方式結(jié)算。

2、安全管理制度落實(shí)情況

經(jīng)查閱，中建二局深圳公司項目部安全管理較規(guī)范，制訂了《各級職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《高空作業(yè)安全操作規(guī)程》、《節(jié)假日管理制度》、《安全技術(shù)交底》等制度和規(guī)定，不定期對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，建立施工現(xiàn)場巡查臺賬、工人三級安全教育臺賬；2018年12月28日，項目部召開的例會會議紀(jì)要明確：“元旦放假期間，停止施工現(xiàn)場一切作業(yè)”，并在工人生活區(qū)公告欄張貼公告，2019年元旦放假時間為2018年12月30日至2019年1月1日；調(diào)查顯示，直至事故發(fā)生當(dāng)日，中建二局深圳公司項目部尚未接到各班組加班申請。

3、警示標(biāo)志設(shè)置及防護(hù)措施落實(shí)情況

經(jīng)現(xiàn)場勘查，事發(fā)防雨棚周圍設(shè)置有 “嚴(yán)禁違反高空作業(yè)規(guī)定”、“系好安全帶”“當(dāng)心墜落”等安全警示標(biāo)志；事發(fā)當(dāng)天，防雨棚施工班組未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品進(jìn)入屋頂進(jìn)行鋪設(shè)彩鋼板。

4、培訓(xùn)教育情況

根據(jù)中建二局深圳公司項目部提供的資料顯示，死者鄭惠態(tài)于2018年12月5日參加了公司組織的新工人入場三級安全教育（圖5）。

（圖5）

5、節(jié)前安全生產(chǎn)檢查情況

經(jīng)查，2018年12月29日中建二局深圳公司項目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)防雨棚屋頂一處彩鋼板有脫離情況，要求防雨棚施工組在元旦假期后進(jìn)行重新粘合整改（圖6）。

（圖6）

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援、善后處理及應(yīng)急評估情況

? （一）事故經(jīng)過

2018年12月31日上午，位于汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目的防雨棚施工組鄭銀濤、鄭惠態(tài)、鄭銳鑫、陳錦通、余萬枝等5名工人為了盡快將防雨棚屋頂剩余的工作做完以便早日回家，鄭銀濤向班組長辛純豐要求對防雨棚屋頂尚未鋪設(shè)的彩鋼板進(jìn)行鋪設(shè)。獲得辛純豐默許后，在未向項目部報告的情況下，于12月31日10時許，由鄭銀濤組織鄭惠態(tài)、鄭銳鑫、陳錦通、余萬枝4人到防雨棚屋頂進(jìn)行彩鋼板鋪設(shè)，鄭銀濤負(fù)責(zé)在地面上用吊車將彩鋼板往屋頂上送。鄭惠態(tài)、鄭銳鑫、陳錦通、余萬枝4人先從防雨棚內(nèi)鐵制樓梯上去，走到樓梯最上方的中間平臺，再由防雨棚內(nèi)鋼架爬到棚頂，鄭惠態(tài)等4人共同抬著一塊長12m、寬0.8m、厚0.003m的彩鋼板在防雨棚屋頂踩著棚頂鋼架行進(jìn)時，4人分站兩邊，每邊各2人（距離約3m），其中鄭惠態(tài)站在左邊的第一位，陳錦通站在左邊的第二位，鄭銳鑫站在右邊的第一位，余萬枝站在右邊的第二位，10時26分許，當(dāng)鄭惠態(tài)行進(jìn)到一塊沒有鎖固的彩鋼板邊緣處時，導(dǎo)致彩鋼板脫落，鄭惠態(tài)隨彩鋼板墜落至地面。事發(fā)后，鄭銳鑫、陳錦通、余萬枝立即從屋面下來走到墜落現(xiàn)場察看鄭惠態(tài)的傷情，墜落地面的鄭惠態(tài)當(dāng)時還能講話，嘴角邊滲出鮮血，鄭銀濤立即喊叫辛純豐并一同趕到事故現(xiàn)場，辛純豐見鄭惠態(tài)傷情嚴(yán)重，立即駕車將其送到市中心醫(yī)院進(jìn)行搶救。當(dāng)天12時01分左右，經(jīng)市中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員搶救無效死亡。

（二）應(yīng)急救援

10時30分許，辛純豐將情況報告給中建二局深圳公司項目部總協(xié)調(diào)人李春松；李春松立即將情況報告中建二局深圳公司。

12時01分許，墜落工人鄭惠態(tài)經(jīng)市中心醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員搶救無效死亡。

14時26分許，死者鄭惠態(tài)兒子鄭澤青撥打“110”報警。

14時36分許，礐石派出所民警和濠江公安分局刑警大隊接報后，派員趕赴事發(fā)現(xiàn)場了解情況、對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、收集有關(guān)資料，并于當(dāng)晚19時58分左右將現(xiàn)場有關(guān)人員帶到派出所調(diào)查詢問。

14時43分許，區(qū)新城辦接報后，相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場了解情況，隨后前往醫(yī)院慰問死者家屬。

14時56分許，區(qū)城建環(huán)保局接報后，相關(guān)負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場了解情況，責(zé)令中建二局深圳公司項目部停止一切施工作業(yè)。

15時18分許，區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕往事發(fā)現(xiàn)場了解情況后，要求施工方停止一切施工作業(yè)，同時，責(zé)成事故單位及新城辦等相關(guān)單位要切實(shí)做好死者家屬的情緒穩(wěn)定和善后處理工作。

15時52分許，區(qū)安監(jiān)局接區(qū)黨政辦通報后，派員趕赴現(xiàn)場了解情況，勘查取證，收集相關(guān)資料。

16時03分許，礐石街道辦事處接報后，派員趕到事發(fā)現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，并協(xié)助相關(guān)單位做好有關(guān)善后工作。

（三）善后處理

事故發(fā)生后，區(qū)政府高度重視，派員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，并責(zé)成中建二局深圳公司項目部、新城辦及城建環(huán)保局成立專門工作小組妥善處理死者家屬的安撫善后和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作。經(jīng)各方全力協(xié)調(diào)，2019年1月1日，班組負(fù)責(zé)人辛純豐與死者家屬簽訂了《意外事件補(bǔ)償協(xié)議書》，由辛純豐就鄭惠態(tài)墜落一事一次性補(bǔ)償死者家屬人民幣62萬元。

（四）應(yīng)急評估

應(yīng)急評估調(diào)查組認(rèn)為，事發(fā)時，中建二局深圳公司項目部第一時間組織搶救傷者，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場；區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)各有關(guān)部門反應(yīng)迅速，立即派員趕到事發(fā)現(xiàn)場了解情況，對現(xiàn)場進(jìn)行勘查保護(hù)。事后，區(qū)各有關(guān)部門協(xié)助中建二局深圳公司做好死者家屬的安撫和賠償工作。該事故未因處置不力引發(fā)次生事故。

三、公安機(jī)關(guān)調(diào)查、法醫(yī)鑒定結(jié)論及人員傷亡情況

（一）結(jié)論鑒定

濠江公安分局礐石派出所于事發(fā)當(dāng)天對李漢青、辛純豐、鄭銀濤、余萬枝、陳錦通、鄭銳鑫、鄭澤青等人進(jìn)行傳喚詢問，經(jīng)過初步調(diào)查,并結(jié)合法醫(yī)鑒定的結(jié)論，于2019年1月31日作出“鄭惠態(tài)系高墜致胸、腹重要臟器嚴(yán)重?fù)p傷、失血性休克死亡，排除他殺”的結(jié)論。死者家屬對公安機(jī)關(guān)調(diào)查及法醫(yī)鑒定結(jié)果無異議。

（二）人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況

1、人員傷亡情況

死者：鄭惠態(tài)，籍貫：廣東揭東，男，57歲，住址：廣東省揭東縣地都鎮(zhèn)下成村宮埠***號，身份證號碼：4405251962*******0。

2、經(jīng)濟(jì)損失情況

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ6721-1986）的有關(guān)規(guī)定，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣62萬元。

四、事故原因與性質(zhì)認(rèn)定

（一）直接原因

經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、專家分析、綜合判斷，事故調(diào)查組認(rèn)為：中建二局深圳公司項目部防雨棚施工組工人未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品，以致鄭惠態(tài)在作業(yè)過程中踩到防雨棚屋頂未鎖固的彩鋼板而墜落，是該起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1、防雨棚班組在屋面彩鋼板沒鎖固的情況下，組織工人施工作業(yè)，是該起事故發(fā)生的間接原因之一。

2、防雨棚班組長辛純豐無視中建二局深圳公司項目部元旦放假通知規(guī)定，對鄭銀濤提出組織工人鋪設(shè)彩鋼板的要求給予默許，且沒有將情況報告項目部，是該起事故發(fā)生的間接原因之二。

3、中建二局深圳公司項目部作為汕頭海灣新區(qū)南濱片區(qū)綜合建設(shè)項目施工管理單位，在元旦放假停工期間對現(xiàn)場巡查不到位，在監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品上失察失管，是該起事故發(fā)生的間接原因之三。

?? （三）性質(zhì)認(rèn)定

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，濠江區(qū)“12·31”事故是一起因班組工人未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品而引發(fā)的高墜事故，屬一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

（一）對施工班組人員的處理

防雨棚班組工人無視中建二局深圳公司項目部的放假通知規(guī)定，未能辨識防雨棚屋頂作業(yè)存在的危險，未按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品，導(dǎo)致在防雨棚屋頂作業(yè)時發(fā)生墜落事故，對該起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于班組工人鄭惠態(tài)已經(jīng)死亡，不予追究事故責(zé)任。

（二）建議給予行政處罰的單位（1家）

??? 中建二局深圳公司未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在元旦放假停工期間沒有按照公司規(guī)定開展安全巡查，在監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品上失察失管，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”的規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，建議由濠江區(qū)應(yīng)急管理局依法對中建二局深圳公司給予行政處罰。

（三）建議給予處罰和處理的個人（共2人）

1、中建二局深圳公司項目部經(jīng)理陳鈺作為主要負(fù)責(zé)人，其未能認(rèn)真履行該公司的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用安全帶等勞動防護(hù)用品上失察失管，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用”的規(guī)定，對該起事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定，建議由濠江區(qū)應(yīng)急管理局依法對中建二局深圳公司項目部經(jīng)理陳鈺給予行政處罰。

2、辛純豐，中建二局深圳公司項目部防雨棚班組長，安全意識淡薄，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，默許班組工人作業(yè)，且沒有將情況報告該項目部，沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中建二局深圳公司項目部關(guān)于元旦放假通知的規(guī)定，對存在的安全隱患和風(fēng)險沒有及時整改，任由鄭銀濤、鄭惠態(tài)等人上防雨棚屋頂作業(yè)，對該起事故的發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。責(zé)成中建二局深圳公司項目部依規(guī)給予辛純豐處理。

若司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該事故有人員涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

六、事故教訓(xùn)及防范措施

為深刻總結(jié)并汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省安委辦《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》精神，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，杜絕類似事故的發(fā)生，提出以下防范措施：

（一）牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展理念

中建二局深圳公司要牢固樹立“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”的紅線意識和安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾施工人員生命財產(chǎn)安全；認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺、舉一反三，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對各班組工人的安全教育，把安全教育做細(xì)做實(shí)，切實(shí)提高作業(yè)人員安全意識。要開展安全隱患自查自糾，對各施工場所進(jìn)行風(fēng)險識別和隱患排查，辨識其中的風(fēng)險點(diǎn)和危險源，制訂相應(yīng)的風(fēng)險管控措施，及時消除隱患。

（二）加大巡查力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、中建二局深圳公司項目部要加強(qiáng)日常檢查巡查力度和頻次，加大對高處作業(yè)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格督促作業(yè)人員正確佩戴和使用防護(hù)用品，設(shè)立專門的地面指揮人員、配備相應(yīng)的通訊設(shè)施，對鋼結(jié)構(gòu)架設(shè)、鋼板鋪設(shè)、螺母固定等作業(yè)面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即整改，不能立即整改的要跟蹤整改，重點(diǎn)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的檢查，尤其要加大節(jié)假日期間的巡查力度，杜絕為趕進(jìn)度、工期而擅自加班作業(yè)的違規(guī)行為。

2、中建二局深圳公司應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按章操作，加大安全生產(chǎn)投入，堅決杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律”等行為的發(fā)生，加強(qiáng)作業(yè)場所安全管理，定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，切實(shí)提高從業(yè)人員現(xiàn)場應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

（三）加大行業(yè)監(jiān)管力度

礐石街道辦事處、區(qū)住建局、區(qū)質(zhì)安監(jiān)站要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。各行業(yè)主管部門要全面開展“地毯式”、“拉網(wǎng)式”安全隱患大排查，加大對轄區(qū)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為應(yīng)責(zé)令立即整改或停工停產(chǎn)，及時消除安全隱患，維護(hù)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。