濠江區全面深化行政審批制度

改革工作

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和省、市關于加快轉變政府職能深化行政審批制度改革工作的決策部署，在省、市編辦的關心指導和區委、區政府的正確領導下，我們在前一輪事權改革的基礎上，按照“小政府、大社會、好市場”的總體目標，加大力度深化行政審批制度改革，狠抓改革落實，促進改革取得實效。

（一）結合實際，有序推進行政審批制度改革。為進一步推動行政審批制度改革工作邁開新步伐，我區于2013年7月召開第二輪行政審批制度改革動員大會，全面布置部門職能及審批事項清理工作。會議后，我們及時成立了轉變政府職能決策咨詢委員會及其辦公室，指導和協調全區行政審批制度改革工作。同時，制訂并印發了《關于做好部門職能及審批事項清理工作的通知》，明確審改工作各項任務,加快推動工作落實。在我辦牽頭下，區直各部門迅速行動，在前一輪事權清理的基礎上，提出本部門取消、調整和保留行政審批事項自查清理意見，穩步扎實地推進我區行政審批制度改革工作。

（二）真抓實干，竭力深化行政審批制度改革。在審核論證行政審批事項的過程中，我們在嚴格執行法律法規和政策文件規定的同時，充分考慮我區實際和具體職能的復雜性，并結合第一輪事權改革的成果，對部分行政審批事項進行靈活調整。同時按照“權責一致、重心下移、減少層級、能放則放”的原則，加大向街道放權的力度，切實做到簡政放權，提升基層辦事自主空間和社會管理服務能力。經過事項審核論證、部門反饋、初審、復審幾個環節，與部門反復溝通協商，并廣泛征求各部門區分管領導、區法制局、區發規局及區轉變政府職能決策咨詢委員會委員的意見后，我們按時全面完成事項清理規范工作，并形成了《濠江區人民政府2014年行政審批制度改革事項目錄（送審稿）》和《濠江區人民政府行政審批事項目錄（送審稿）》提請區政府審定后公布實施。

（三）積極配合，全力推動網上辦事大廳建設。根據區網上辦事分廳建設工作要求，結合事權清理工作，我們積極開展網上辦事分廳進駐事項梳理工作，制定并下發了《關于確認廣東省汕頭市網上辦事大廳濠江分廳行政審批事項的通知》，同時召開進一步深化行政審批制度改革、建設網上辦事分廳座談會，對各單位工作人員進行集中培訓。牽頭區發規局、法制局等有關職能部門，先后召開部門協調會3次，與各有關單位充分溝通協調，嚴把審核關，對漏報、錯報事項的單位進行“一對一”聯系指導，及時收集事項錄入中存在的一些問題，指導各單位做好查缺補漏工作，為區網上辦事分廳建設打下良好基礎。經全面審核確認，區屬20個單位共439個審批事項進駐濠江區網上辦事分廳，基本實現行政審批事項及社會事務服務事項網上公布、網上辦理。

（四）突出重點，推動行政審批制度改革工作邁上新臺階。按照省市關于行政審批制度改革的統一部署和要求，突出重點，把部門權責清單、行政審批標準化建設等工作放到更加突出的位置，花大力氣抓好審改落地工作。一要“曬”出權責清單、亮出“權力家底”。以我區被列為“編制權責清單”試點為契機，通過清理行政職權和編制權責清單，進一步推動政府職能轉變，深化行政審批制度改革，切實處理好與市場、社會的關系，激發市場活力，使市場在資源配置中發揮基礎性作用，使“深化改革”在政府管理體制方面得到真正落實。二要推進行政審批標準化建設。在行政審批事項清理和優化流程基礎上，對每一項行政審批事項編制統一的要件標準、流程標準、裁量標準和服務標準等，進一步加大公開權力運行流程力度，規范審批權力。三要推行行政審批“告知承諾制”。通過制定標準進行管理的事項，實行審批“告知承諾制”，建立告知、承諾、審批、查驗的工作運行機制，確保審批高效規范運行，實現我區在全市內“審批最快、服務最優”的目標。