第一條? 為了發展福田區公共圖書館事業,滿足轄區居民對科學文化知識的需求,促進社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設,推進學習型城區的形成,根據《深圳市福田區文化體制改革方案(試行)》(福府[2004]29號)和《深圳市福田區公共文化場所管理暫行辦法》(福府辦[2004]48號)文件精神及我區各級公共圖書館的實際情況,制訂本辦法。?
第二條? 本辦法所稱公共圖書館,是指由區人民政府投資興辦,面向社會公眾開放的,具有文獻信息資源的收集、整理、存儲、加工、開發和服務功能的公益性文化機構。?
第三條? 區文化局主管公共圖書館事業。計劃、教育、科技、民政、財政、人事、建設、物價、規劃、國土等部門根據各自職責,協助、支持公共圖書館事業的發展。?
第四條? 本區公共圖書館實行總分館制。區圖書館為總館,街道圖書館為分館。建立區圖書館、街道圖書分館、社區圖書館三級公共圖書館網絡??傪^負責全區公共圖書館發展規劃、網絡建設及業務指導工作。?
第二章? 公共圖書館建設
第五條? 福田區人民政府根據轄區的經濟和文化事業的發展需要,在轄區內建1個區級圖書館、若干個街道圖書分館和社區圖書館。?
公共圖書館的建設,要求區級圖書館按照國家地級一級圖書館標準建設,街道圖書分館和社區圖書館參照深圳市街道圖書館、社區圖書館標準建設。?
鼓勵單位、個人投資設立向社會開放的圖書館,并加入區級公共圖書館網絡。?
第三章? 經費管理
第六條? 公共圖書館業務經費由區財政根據實際情況給予安排。?
公共圖書館的業務經費必須用于圖書館建設和開支,不得挪作他用。?
第七條? 每新建一個街道圖書分館或社區圖書館,區政府一次性投入15萬元,作為啟動經費,用于館舍的裝修,圖書館專用設備(書架、期刊架、報架等)及3000冊圖書、100種期刊、20種報紙和1臺電腦的購置。?
第八條? 街道圖書分館、社區圖書館后續發展專項資金按每年10萬元/個的標準劃撥;其中,70%為日常運作費(含人員工資、水電、報刊、網絡、讀者活動等費用),由區財政局按月統一撥給街道辦事處,街道辦事處轉撥給社區工作站,專款專用;30%為圖書、設備購置費,由區圖書館統一采購,按績效評估情況配發。?
第四章 業務管理
第九條? 全區公共圖書館文獻資料配置由區政府統一撥款,總館統一管理、統一采購、統一編目、統一配置,統一規劃和建設全區公共圖書館計算機網絡平臺,實現全區公共圖書館通借通還、資源共享,并積極參加“圖書館之城”的建設。?
第十條? 總館職責:?
?。ㄒ唬┲朴啽緟^公共圖書館事業發展總體目標和年度工作計劃;?
?。ǘ┴撠熑珔^公共圖書館的文獻采購、分編與分配,提供網絡設施,配備圖書流通軟件,建立全區統一的網絡信息平臺;?
(三)對分館及社區圖書館進行業務指導,并有選擇地參與其舉行的各類讀書活動;?
?。ㄋ模┡嘤柗逐^、社區圖書館的人員,推廣標準化業務管理;?
?。ㄎ澹┙⒏L飬^公共圖書館館長聯席會議制度;?
?。﹨⒄帐?、區有關文件精神、規定,結合本區實際,制訂各項規章制度。規章制度包括圖書館工作人員守則、辦理借書證規則、讀者外借規則、讀者閱覽規則等,以規范全區各級公共圖書館的業務工作;?
(七)加強圖書館信息化建設,提高信息化管理水平,加快實現市、區信息資源共享的目標;?
(八)對全區公共圖書館的工作進行評估,并實施獎罰。?
第十一條? 分館職責:?
(一)認真辦理與總館之間的圖書接收手續,愛護文獻,嚴格管理,確保圖書不丟失;?
(二)認真辦理書刊借閱手續,做好各項業務統計;?
?。ㄈ┌磿r為本館和所轄社區圖書館征訂期刊、報紙;?
?。ㄋ模└鶕攫^和各社區圖書館的情況,對圖書館專項經費的使用進行指導、監督;?
(五)對轄區內的社區圖書館進行管理和業務指導;?
?。┱J真組織讀書活動;?
?。ㄆ撸﹨f助總館做好地方文獻的收集工作;?
?。ò耍┩瓿煽傪^交辦的其他業務工作。?
第十二條? 社區圖書館職責:?
?。ㄒ唬┕ぷ饕杏媱?,年終有總結;?
?。ǘ┱J真辦理與總館之間的圖書接收手續,愛護文獻,嚴格管理,確保圖書不丟失;?
?。ㄈ┱J真辦理書刊借閱手續,做好各項業務統計;?
?。ㄋ模┓e極參與總館、分館組織的讀書活動;?
(五)合理使用圖書館經費,保證??顚S茫?
(六)做好各級政府援建及社會各界捐贈圖書的接收、管理工作;?
(七)積極參與完成總館及分館交辦的其它業務工作。?
第十三條? 各分館和社區圖書館應根據總體目標制定本館每年工作計劃,并按照總館的要求制定各項規章制度,保證全區公共圖書館業務工作的科學與規范。?
第十四條? 有條件的分館和社區圖書館應逐步實現計算機管理,開展多媒體閱覽服務,建立文化信息資源共享工程基層點,逐步實現全區書目數據和信息資源的共享。?
第十五條? 各分館與社區圖書館應當做好檔案管理工作,加強計算機管理與安全工作,作好日常數據備份。妥善保管好館藏書刊資料,做到防盜、防塵、防潮。嚴格執行消防法規及消防安全規定,落實各級防火責任制和防火崗位責任制。?
第十六條? 街道圖書分館藏書量原則上不少于2萬冊,復本數不超過2冊,雜志200種,報紙100種。每年至少補充500種以上的普通藏書和工具書。?
第十七條? 社區圖書館辦館場地由各社區負責提供,其館舍面積不得小于100平方米;圖書由總館進行配置,藏書不少于3000冊,復本數不超過2冊。雜志原則上不少于100種,報紙20種。每年根據需要補充一定數量的普通藏書和工具書。?
第十八條? 街道圖書分館和社區圖書館按深圳市文化局制定的《深圳市社區(村級)圖書館業務規范》開展各項業務工作。需告知讀者的各項規章制度和開放時間要按統一規范的樣式制作,并置于明顯的位置公示。?
第五章? 讀者服務
第十九條? 每周開放時間,區圖書館不得少于56小時;街道圖書分館、社區圖書館不得少于36小時。國家法定節、假日,公共圖書館應予開放,但可適當縮短開放時間和縮小借閱范圍。需要調整開放時間或因特殊情況確需閉館,應請示主管部門并事先公告。?
第二十條? 采取開架的服務方式,并注意設計、營造和維護良好的讀者閱讀環境。?
第二十一條? 書刊借閱應堅持免費的原則,文獻復印、上網與課題服務按深圳市物價局有關規定收取一定的費用。?
第二十二條? 讀者應按期歸還所借文獻,超過規定時間應按規定交納滯還費,收費標準按深圳市物價局有關規定執行。?
第二十三條? 積極開展全民讀書活動,各分館與社區圖書館應積極配合總館開展全區性的讀書活動,每年必須開展4次讀書活動,其中兩次為全區性的讀者活動,由總館策劃,街道圖書分館、社區圖書館實施;兩次小型讀者活動由各館自行組織。每次活動都應做到有計劃、有小結,全年有總結。?
第六章? 工作人員
第二十四條? 區圖書館實行館長負責制,全員聘用,人員實行目標管理、量化計分,并進行年度考核和獎罰。新增人員由人事部門和文化部門面向社會招聘。職稱采取評聘分開,允許高職低聘、低職高聘,打破職稱評定終身制。?
第二十五條? 街道圖書分館、社區圖書館由各街道辦事處設專(兼)職管理人員2人。工作人員必須具備高中以上文化程度,并經過圖書館專業培訓,持證上崗。?
第二十六條? 工作人員要掛牌上崗,自覺接受讀者監督。對待讀者要語言文明,舉止大方,態度和藹,優質服務。?
第二十七條? 遵守工作紀律,準時開館閉館。開館前搞好館內衛生,做到窗明幾凈,整潔美觀,為讀者創造良好的讀書環境。?
第二十八條? 耐心解答讀者提問與咨詢,主動為讀者提供幫助,盡量滿足讀者的正當要求。?
第七章? 獎勵與懲罰
第二十九條? 對向公共圖書館捐贈資金、文獻、設備以及積極為公共圖書館事業發展做出貢獻的單位和個人,區主管部門應當給予表彰或獎勵。?
第三十條? 全區公共圖書館每年度進行表彰評比,由總館制定全區公共圖書館評估標準,根據評估結果進行獎懲。?
第三十一條? 違反本管理辦法,有下列違規情形之一者,由總館報請區主管部門責令其限期改正,并不得參加年度的評獎活動,連續兩年未獲準參加評獎者,總館有權收回投入的設備與書刊。?
?。ㄒ唬┣终紙D書館館舍與設備,擅自改變館舍的用途,致使圖書館無法正常向讀者開放的;?
?。ǘ┙洺2话磿r向讀者開放或擅自閉館,在社區造成不良影響的;?
?。ㄈ⒐矆D書館經費挪作他用的;?
?。ㄋ模瘉G失嚴重的;?
(五)違規向讀者收取費用并私自扣留的;
?。┳x者書面批評或投訴1次以上(含1 次),經查屬實且情節十分惡劣,造成很壞影響的。
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