當前位置：
本標準分七大部分，共1000分，其中：
一、設施與設備 150分
二、經費與人員 140分
三、文獻資源 160分
四、服務工作 290分
五、協作協調 80分
六、管理與表彰 90分
七、重點文化工程 ?? 90分
1.設施與設備（150分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
11 建筑條件 50
111 館舍建筑面積
（平方米） 3000↑
2000↑
1500↑
1000↑
800↑ 20
16
12
8
4 1.以上一年度報表所報面積為依據，要求提供相關的建筑圖紙及房產證明；無法提供建筑圖紙的老建筑，須提供上一次評估時對此項的結論；
2.不含正在擴建、尚未竣工的建筑面積；
3.不含租賃的房屋；
4.不含職工宿舍及臨時建筑。
112 閱覽座席
（個） 240↑
170↑
120↑
80↑
60↑ 15
12
9
6
3 1.指閱覽室內供讀者使用的座位數;
2.含多媒體視聽室、電子閱覽室；
3.不含公眾活動場所供讀者休息、等候的座椅。
113 少兒閱覽室座席
（個） 48↑
34↑
24↑
16↑
12↑ 15
12
9
6
3 1.指少兒閱覽室可供少兒讀者使用的座位數。
2.單獨的少年兒童活動空間，參照《公共圖書館建設標準》的相關規定，按1.8~2.3㎡/座折算閱覽座席數量。
12 現代化技術條件 100
121 計算機數量
（臺） 45↑
35↑
30↑
25↑
15↑ 20
16
12
8
4 1.指可供讀者和工作人員正常使用的計算機數量;
2.含122；
3.提供每臺計算機的存放地點、用途。
122 提供讀者使用的計算機數量
（臺） 30↑
25↑
20↑
15↑
10↑ 20
16
12
8
4 1.指在讀者活動區域（含電子閱覽室）供讀者正常使用的計算機；
2.提供每臺計算機的存放地點、用途。
123 寬帶接入
（Mbps） 10↑
5↑
2↑ 20
12
8 提供電信施工合同書。
124 存儲容量
（TB） 6↑
5↑
4↑ 20
16
12 指專用存儲設備容量，不含普通服務器、微機的硬盤容量。
125 圖書館自動化管理系統 有業務管理系統
業務系統自動化程度 0-10
0-10
系統運行不正常的可酌情扣分。
2.經費與人員（140分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
21 經費 60
211 財政撥款總額
（萬元/年） 120↑
90↑
70↑
50↑
25↑ 15
12
9
6
3 1.以實際到位經費計算；
2.提供評估上一年度或評估當年的數據。
212 財政撥款年增長率與當地財政收入增長率的比率
（%） 100↑
90↑
80↑
70↑ 10
8
6
4 1.計算方法：（財政撥款年增長率/當地財政收入增長率）X100；
2.提供評估上一年度或評估當年的數據。
213 新增藏量購置費（萬元/年） 16↑
12↑
8↑
4↑
1↑ 10
8
6
4
2 1.指自本館用于購置各類型文獻（含電子資源）的經費總額；
2.提供評估上一年度或評估當年的數據。
214 免費開放本地經費到位情況 0-20 1. 包括已下撥的中央財政及地方配套經費是否到位；
2.提供上級財政補助收入的免費開放專項入賬憑單。
22 人員 80
221 學歷 20 指國家承認的正式學歷，不含相當學歷。
2211 大專以上學歷人數／
職工人員總數
（％） 50↑
40↑
30↑ 10
8
6
2212 中專、高中以上人數／
職工人員總數
（％） 95↑
85↑
80↑ 10
8
6
222 職稱 20 不含低職高聘的人員。
2221 中級以上職稱人數/職工人員總數（%） 40↑
30↑
20↑ 10
8
6
2222 初級以上職稱人數／
職工人員總數
（％） 60↑
50↑
40↑ 10
8
6
223 領導班子狀況 結構合理
具有大專學歷或中級以上職稱的不低于1/2
0-2
0-3
主管業務的館領導受過系統的圖書館學培訓 0-3
領導班子成員接受繼續教育情況 0-2
224 員工崗位培訓、
繼續教育
（人均學時／年） 50↑
45↑
40↑ 10
8
6 1.計算方法：年總學時／員工總人數
2.含在職學歷教育和各類業務培訓；
3.提供上一年度繼續教育培訓計劃、課程安排和參加學歷教育、各類培訓的人員名單及學時證明（原始材料）。
225 業務研究 20 考查本館員工發表論文、出版專著、參與各類科研項目，以及圍繞本館業務工作撰寫調查研究報告等方面情況。
3.文獻資源（160分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
31 總藏量
（萬冊、件） 20↑
10↑
8↑
5↑
3↑ 10
8
6
4
2 1.指本館已入藏的古籍、圖書、期刊和報紙合訂本、小冊子、手稿，以及縮微制品、錄像帶、錄音帶、光盤等視聽文獻資料的數量之和；
2.含32電子文獻藏量；
3.以上一年度報文化部的年度統計報表為依據。
32 電子文獻藏量
（種） 500↑
400↑
300↑
200↑
100↑ 10
8
6
4
2 1.指評估期間可供讀者利用的電子文獻數量，含電子圖書、電子期刊；
2.含各種來源的電子文獻（如采購、接受捐贈或調撥等）；
3.一個題名的成套電子文獻按其實際包含的種數計；
4.提供查重后的數量；
5.以上一年度報文化部的年度統計報表為依據。
33 文獻入藏 55
331 圖書年入藏數量
（種） 2500↑
2000↑
1500↑
1000↑
500↑ 15
12
9
6
3 1.含各種來源的中外文圖書（如采購、接受捐贈或調撥等）；
2.不含電子圖書；
3.不含332、333、334項；
4.按圖書題名計“種”（即叢書中的每一題名單獨計“種”，分散出版的多卷書各自計“種”）；
5.提供自上次評估以來的歷年平均值。
332 報刊年入藏量
（種） 240↑
180↑
120↑
80↑
30↑ 10
8
6
4
2 1.含各種來源的中外文報紙和期刊（如采購、接受捐贈或調撥等）；
2.不含電子期刊；
3.按報刊題名計“種”（即叢刊中的每一分輯題名單獨計“種”）；
4.提供自上次評估以來的歷年平均值。
333 視聽文獻年入藏量
（件） 30↑
20↑
10↑ 5
4
3 1.視聽文獻指要求使用專用設備閱讀和（或）聽聲的非書型、非縮微制品型文獻；
2.含各種來源（如采購、接受捐贈或調撥等）、不同載體（如錄音帶、錄像帶、DVDVCD、CD唱片等）的視聽文獻；
3.一個題名的成套視聽文獻，按其實際包含的各種載體的視聽文獻件數計；
4.提供自上次評估以來的歷年平均值。
334 地方文獻入藏 有專柜或專架
有專門目錄
有專人管理
征集工作開展情況 0-2
0-2
0-2
0-4
34 藏書質量 0-15 重點考察圖書館文獻采選的重點性、連續性以及對用戶需求的針對性、合理的復本量等。
35 文獻編目 25
351 普通圖書文獻編目 依據有關國家標準或行業標準進行編目著錄 0-4
對本館所收藏的少數民族圖書文獻或古籍文獻進行編目整理的，可分別加2分，但本項指標總計得分不超過10分。
本館有相關編目細則，保證編目數據規范一致 0-3
圖書文獻到館1個月內完成編目 0-3
352 期刊、報紙文獻編目 依據有關國家標準或行業標準進行編目著錄 0-4
本館有相關編目細則，保證編目數據規范一致 0-3
期刊、報紙文獻到館2個工作日內完成記到 0-3
353 視聽文獻編目 根據有關國家標準和行業標準進行編目 0-2
本館有相關編目細則，保證編目數據規范一致 0-2
視聽文獻在到館1個月內完成編目 0-1
36 藏書組織管理 20
361 加工整理質量 書標、登錄號、館藏章等 0-5 要求規范、統一、整齊、美觀。
362 目錄 設立卡片目錄或機讀目錄
設專人管理、維護目錄
提供查目輔導 0-5
363 開架圖書排架情況 正確率（%）
架位維護管理 2
3 1.正確率不低于96%；
2.架位維護管理主要考查是否有專門制度和專門人員。
364 文獻保護 0-5 1.重點考察文獻保護規章制度、書庫防火、防盜、防蟲、防潮、防塵等措施、設備及效果；破損圖書修補情況等方面；
2.此處僅指普通文獻保護，古籍文獻保護 在“7 重點文化工程建設”部分考查。
37 數字化建設 25
371 數字資源總量
（TB） 4↑
3↑
2↑
1↑ 5
4
3
2 含有關數字文化工程資源量，含自建和外購并存儲在本地的數字資源量。
372 館藏中文文獻書目數字化
（%） 80↑
70↑
50↑
30↑
20↑ 10
8
6
4
2 1.計算方法：（館藏中文圖書、報刊機讀目錄記錄數/館藏中文圖書、報刊種數）X100；
2.指館藏1949年以來中文普通圖書、報刊等文獻資料按CNMARC格式建立機讀目錄的比例。
373 地方文獻數據庫建設 建設內容
建設規模 0-5
0-5 1.建設內容考查其選題規劃情況；
2.建設規模考查其可用數據庫數量及其容量。
4.服務工作（290分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
41 免費開放 20 根據文化部、財政部《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》及財政部《關于加強美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放經費保障工作的通知》等文件的具體規定進行考查。
411 公共空間設施場地免費開放 10
412 基本服務項目健全并免費開放 10
42 普通服務 90
421 每周開館時間
（小時） 60↑
58↑
56↑ 10
8
6 凡周六和周日閉館的不得分。
422 書刊文獻開架比例
（%） 80↑
70↑
60↑
50↑ 10
8
6
4 1.計算方法：開架及半開架書刊文獻數量/書刊文獻總量X100；
2.書刊文獻總量中不含古籍和電子書刊。
423 館藏利用情況 以本館統計數據為準（包括所屬分館、服務點的統計數據）。
4231 館藏書刊文獻年外借率
（%） 70↑
50↑
30↑
20↑ 15
12
9
6 1.館藏年流通率計算方法：書刊文獻年外借冊次/館藏總量X100；
2.書刊文獻外借冊次和館藏總量均以上一年度報文化部的年度統計報表為依據。
4232 書刊文獻年外借冊次
（萬冊） 10↑
8↑
6↑
4↑
2↑ 10
8
6
4
2 1.以上一年度報文化部的年度統計報表為依據。
424 館外流動服務點（含流動圖書車、自助圖書館）書刊借閱冊次
（千冊次/年） 5↑
2↑
1↑
0.5↑ 15
12
9
6 提供自上次評估以來的歷年平均值。
425 人均年到館次數
（次/人） 25↑
20↑
10↑
5↑ 10
8
6
4 1.計算方法：年流通總人次/持證讀者數；
2.年流通總人次以上一年度報文化部的年度統計報表為依據；
3.持證讀者數量指一年內通過各種證件（身份證、市民證、社保卡等）接受過圖書館服務（含到館服務和非到館服務）的讀者數量。
426
書刊宣傳 0-10 指館內、館外利用各種方式開展的宣傳活動。
427 政府公開信息服務 0-10
43 參考咨詢服務 0-20 包括為政府機關決策服務、為本地區重點教育、科研和企事業單位服務，以及為社會公眾提供專題服務等。
44 為特殊群體服務 為殘疾人服務情況為進城務工人員
服務情況
為未成年人服務情況
為老年人服務情況 0-4
0-4
0-6
0-6
45 圖書館網站建設與服務 0-20 重點考查網站建設規劃及其結構、內容；網頁美化、維護、更新、管理及網上服務項目等。
46 社會教育活動 90 以上一年度報文化部的年度統計報表為依據。
461 講座、培訓等活動
(次/年) 18↑
12↑
9↑ 20
16
12
462 展覽
（次/年） 5↑
3↑
1↑ 20
16
12
463 閱讀推廣活動
（次/年） 6↑
4↑
2↑ 20
16
12 與461不重復計算。
464 每萬人年平均參與活動次數
(次/萬人) 3.0↑
2.0↑
1.0↑
0.5↑
0.05↑ 20
16
12
8
4 1.計算方法：（年參加圖書館活動的總人次/全縣人口數）X10000；
2.縣人口數量以上一年度各地方統計年鑒統計的數據為準。
465 圖書館服務宣傳 0-10 包括對服務宣傳周、全民讀書月、世界圖書與版權日、媒體宣傳等工作。
47 讀者滿意率（%） 95↑
90↑
80↑
70↑
60↑
50↑ 30
27
24
21
18
15 1.評估組在評估期間按照統一的讀者滿意率調查表，就圖書館的設施設備、館藏資源、服務內容、服務質量及員工素質等情況征求讀者意見。
2.調查表發放數量不低于200份。
5.協作協調（80分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
51 參與上級圖書館組織的協作協調工作 0-20 重點考查其參與本地區圖書館聯合編目、館際互借、總分館體系建設以及其他各類業務合作活動的情況。
52 本地區圖書館服務網絡建設 30
521 本地區圖書館服務網絡建設規劃與效能 0-10 主要考查本地區服務網絡建設的規劃、管理及取得的成就等方面。
522 本地區街道、鄉鎮、社區、村圖書館參與服務網絡建設的比例（%） 40↑
30↑
20↑
10↑
5↑ 10
8
6
4
2 指同一地區內，參與服務網絡建設的街道、鄉鎮、社區、村圖書館占全縣公共圖書館總數的比例。
523 本地區圖書館服務網絡內的資源共享情況 0-10 如考查通借通還的覆蓋率、分館書刊文獻借閱冊次等。
53 基層業務輔導工作 計劃、總結 0-5 提供輔導工作報告、工作紀錄及有關基層館材料。
對本地區公共圖書館的業務統計分析 0-5
對本地區基層圖書館自動化管理的指導 0-5
業務輔導活動數量和成效 0-5
54 基層業務培訓工作 計劃、總結 0-2 提供有關計劃、總結、反饋材料。
培訓內容及次數 0-4
培訓效果及反饋 0-4
6.管理與表彰（90分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
61 年度計劃 0-2 提供自上次評估以來歷年的年度計劃文本。
62 財務管理 0-10 重點考查財務制度建設及其執行和監督情況。
63 人事管理 0-10 1.主要考查崗位管理情況，包括按需設崗、按崗聘用、競爭上崗、崗位責任制、考核、分配激勵制度；
2.提供全館崗位設置、目標管理、職工考核等原始材料。
64 志愿者管理 吸納志愿者參與圖書館工作，對其進行科學管理 0-2
65 設備、物資管理 0-8 主要考查制度建設及其執行、監督情況以及國有資產管理情況。
66 檔案管理 0-10 1.主要考查人事檔案、業務檔案、工程項目檔案等的管理情況；
2.要求檔案健全，資料詳實，歸檔及時，立卷準確，裝訂整齊，內容齊全，每卷有目錄。
67 統計工作 統計齊全
統計分析 0-5
0-5 1.統計指人事管理統計、財務統計、業務工作統計等；
2.統計分析指對統計數據的分析研究，以指導和改進工作；
3.要求提供各類統計報表和分析報告。
68 環境與安全管理 18
681 環境管理 0-8 主要考查閱讀學習設施配備及維護情況；環境整潔、美觀、安靜程度；館內標牌規范程度；以及節能減排措施等方面。
682 安全保衛 0-10 1.包括對圖書館人員安全、數據及網絡安全、是否有應急預案等方面的考核。
2.要求提供當地公安、消防部門出具的消防合格材料。
69 上級表彰 0-20 1.國家級表彰、獎勵每次計5分；
2.國務院業務主管部門及省級黨委、政府表彰、獎勵每次計4分；
3.省級業務主管部門及市級黨委、政府表彰、獎勵每次計3分；
4.市級業務主管部門及縣級黨委、政府表彰、獎勵每次計2分；
5.縣級業務主管部門表彰、獎勵計1分；
6.自上次評估以來的累計值，總分不超過20分。
??? 注: 年內發生重大責任事故，從管理總分中扣除30-50分。重大責任事故指造成較大損失、受到上級通報批評，損害圖書館聲譽和形象的失火、失竊等事件。
7.重點文化工程（90分）
標號 指標名 指標值與因素 分值 備注
71 文化共享工程 30
711 專門機構 0-5
712 設備達標 0-5
713 經費投入
（萬元） 0-3
714 人員 有專職人員
人員培訓情況 0-5
0-2 人員培訓主要考查其計劃、方案、總結，以及參加培訓的總人次和覆蓋率。
715 制度建設與管理 0-2 1.包括整體規劃、年度計劃總結；人員、設備等管理制度；服務、活動檔案；統計信息報送制度等；
2.統計報送制度需考查其是否按照上級要求及時報送。
716 資源建設 0-2 考查其是否完成向國家管理中心的上繳任務，以及自建資源的類型、數量、質量等情況。
717 社會服務 0-5
718 指導支中心與基層點建設 0-1 對基層網點指導的內容及效果。
72 公共電子閱覽室建設計劃 30 根據文化部、財政部于2012年2月下發《“公共電子閱覽室建設計劃”實施方案》要求進行考查。
721 設施建設 硬件達標
免費上網
服務環境安全整潔 0-2
0-2
0-2 1.重點考查公共電子閱覽室的硬件、網絡和基礎環境等方面；
2.根據文化部制定印發的《公共電子閱覽室設備配置標準（試行）》中的硬件、網絡和基礎環境部分進行考查。
722 資源建設 7
7221 數字資源總量
（TB） 3
2
1 3
2
1
7222 數字資源整合 0-1 重點考查是否整合了共享工程、圖書館和網絡資源。
7223 數字資源服務更新頻率 每周更新
每月更新 0-1
0-1
7224 資源共建共享 0-1 與其他單位和部門有資源共建共享項目。
723 技術支撐 信息安全管理平臺
資源傳輸調配體系
資源導航與信息采集 0-2
0-2
0-2
1．建立信息安全管理平臺，符合文化部相關規范要求；
2．建設資源傳輸調配體系，能夠有效地將本地數字資源服務于公共電子閱覽室；
3．公共電子閱覽室終端擁有資源導航界面，并能有效采集用戶使用信息。
724 制度建設與管理 管理規范
管理系統 0-2
0-2 1．建立完善的管理規范，包括資產、人員、服務、考核機制等；
2. 制定對本級及下級公共電子閱覽室建設和服務情況的管理和統計制度，并利用管理平臺實現有效管理；
3.管理系統主要考核相關管理信息是否錄入到管理系統。
725 服務 7
7251 開放時間
（小時） 12↑
10↑
8↑ 4
3
2 嚴格按照《“公共電子閱覽室建設計劃”實施方案》的要求，對公眾提供服務。服務時間要充分保障（安裝管理系統的以管理系統的統計數據為準）。
7252 針對性服務 為青少年服務
為老年人服務
為農民工服務 0-1
0-1
0-1 重點考核針對這些重點服務人群是否有明確的服務方案。
73 中華古籍保護計劃 30 沒有古籍的圖書館，主要考查其對地區古籍文獻的普查情況，即“古籍普查”項的分值為30分。
731 古籍書庫達標 0-9 按照文化部行業標準《圖書館古籍特藏書庫基本要求》（WHT24-2006）考查。
732 經費投入 0-4
733 專職人員 0-1
734 制度建設與管理 0-1
735 古籍保護宣傳 0-1 考察其建設網站、舉辦展覽、講座，普及古籍保護知識等工作情況。
736 人才培養 0-2 考查其參加國家古籍保護中心統一培訓及自行組織培訓的情況。
737 協調組織本地區的古籍保護工作 0-3 考查其發揮本級古籍保護中心職能，推動本地區古籍保護工作的成效。
738 工作完成情況 9
7381 古籍普查 0-5 考察其古籍普查工作完成情況，包括建立古籍普查數據庫，本縣古籍文獻入選《國家珍貴古籍名錄》的情況。
7382 古籍修復 0-1
7383 為古籍整理和數字化提供底本 3
說 明：
備注中凡未注明數據獲取年限的，數據來源均以評估當年上月底的數據為準。
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