第一章　總　則

　　第一條　　為了發(fā)展福田區(qū)公共圖書館事業(yè)，滿足轄區(qū)居民對科學(xué)文化知識的需求，促進(jìn)社會主義精神文明、物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城區(qū)的形成，根據(jù)《深圳市福田區(qū)文化體制改革方案（試行）》（福府[2004]29號）和《深圳市福田區(qū)公共文化場所管理暫行辦法》（福府辦[2004]48號）文件精神及我區(qū)各級公共圖書館的實(shí)際情況，制訂本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱公共圖書館，是指由區(qū)人民政府投資興辦，面向社會公眾開放的，具有文獻(xiàn)信息資源的收集、整理、存儲、加工、開發(fā)和服務(wù)功能的公益性文化機(jī)構(gòu)。

　　第三條　　區(qū)文化局主管公共圖書館事業(yè)。計劃、教育、科技、民政、財政、人事、建設(shè)、物價、規(guī)劃、國土等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助、支持公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條　　本區(qū)公共圖書館實(shí)行總分館制。區(qū)圖書館為總館，街道圖書館為分館。建立區(qū)圖書館、街道圖書分館、社區(qū)圖書館三級公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。總館負(fù)責(zé)全區(qū)公共圖書館發(fā)展規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　第二章　公共圖書館建設(shè)

　　第五條　　福田區(qū)人民政府根據(jù)轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展需要，在轄區(qū)內(nèi)建1個區(qū)級圖書館、若干個街道圖書分館和社區(qū)圖書館。

　　公共圖書館的建設(shè)，要求區(qū)級圖書館按照國家地級一級圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，街道圖書分館和社區(qū)圖書館參照深圳市街道圖書館、社區(qū)圖書館標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　鼓勵單位、個人投資設(shè)立向社會開放的圖書館，并加入?yún)^(qū)級公共圖書館網(wǎng)絡(luò)。

　　第三章　經(jīng)費(fèi)管理

　　第六條　　公共圖書館業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政根據(jù)實(shí)際情況給予安排。

　　公共圖書館的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)必須用于圖書館建設(shè)和開支，不得挪作他用。

　　第七條　　每新建一個街道圖書分館或社區(qū)圖書館，區(qū)政府一次性投入15萬元，作為啟動經(jīng)費(fèi)，用于館舍的裝修，圖書館專用設(shè)備（書架、期刊架、報架等）及3000冊圖書、100種期刊、20種報紙和1臺電腦的購置。

　　第八條　　街道圖書分館、社區(qū)圖書館后續(xù)發(fā)展專項(xiàng)資金按每年10萬元/個的標(biāo)準(zhǔn)劃撥；其中，70%為日常運(yùn)作費(fèi)（含人員工資、水電、報刊、網(wǎng)絡(luò)、讀者活動等費(fèi)用），由區(qū)財政局按月統(tǒng)一撥給街道辦事處，街道辦事處轉(zhuǎn)撥給社區(qū)工作站，專款專用；30%為圖書、設(shè)備購置費(fèi)，由區(qū)圖書館統(tǒng)一采購，按績效評估情況配發(fā)。

　　第四章　業(yè)務(wù)管理

　　第九條　　全區(qū)公共圖書館文獻(xiàn)資料配置由區(qū)政府統(tǒng)一撥款，總館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一配置，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全區(qū)公共圖書館計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)全區(qū)公共圖書館通借通還、資源共享，并積極參加“圖書館之城”的建設(shè)。

　　第十條　　總館職責(zé)：

　　（一）　制訂本區(qū)公共圖書館事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)和年度工作計劃；

　　（二）　負(fù)責(zé)全區(qū)公共圖書館的文獻(xiàn)采購、分編與分配，提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，配備圖書流通軟件，建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息平臺；

　　（三）　對分館及社區(qū)圖書館進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并有選擇地參與其舉行的各類讀書活動；

　　（四）　培訓(xùn)分館、社區(qū)圖書館的人員，推廣標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理；

　　（五）　建立福田區(qū)公共圖書館館長聯(lián)席會議制度；

　　（六）　參照市、區(qū)有關(guān)文件精神、規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。規(guī)章制度包括圖書館工作人員守則、辦理借書證規(guī)則、讀者外借規(guī)則、讀者閱覽規(guī)則等，以規(guī)范全區(qū)各級公共圖書館的業(yè)務(wù)工作；

　　（七）　加強(qiáng)圖書館信息化建設(shè)，提高信息化管理水平，加快實(shí)現(xiàn)市、區(qū)信息資源共享的目標(biāo)；

　　（八）　對全區(qū)公共圖書館的工作進(jìn)行評估，并實(shí)施獎罰。

　　第十一條　　分館職責(zé)：

　　（一）　認(rèn)真辦理與總館之間的圖書接收手續(xù)，愛護(hù)文獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，確保圖書不丟失；

　　（二）　認(rèn)真辦理書刊借閱手續(xù)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計；

　　（三）　按時為本館和所轄社區(qū)圖書館征訂期刊、報紙；

　　（四）　根據(jù)本館和各社區(qū)圖書館的情況，對圖書館專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；

　　（五）　對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)圖書館進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

　　（六）　認(rèn)真組織讀書活動；

　　（七）　協(xié)助總館做好地方文獻(xiàn)的收集工作；

　　（八）　完成總館交辦的其他業(yè)務(wù)工作。

　　第十二條　　社區(qū)圖書館職責(zé)：

　　（一）　工作要有計劃，年終有總結(jié)；

　　（二）　認(rèn)真辦理與總館之間的圖書接收手續(xù)，愛護(hù)文獻(xiàn)，嚴(yán)格管理，確保圖書不丟失；

　　（三）　認(rèn)真辦理書刊借閱手續(xù)，做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計；

　　（四）　積極參與總館、分館組織的讀書活動；

　　（五）　合理使用圖書館經(jīng)費(fèi)，保證專款專用；

　　（六）　做好各級政府援建及社會各界捐贈圖書的接收、管理工作；

　　（七）　積極參與完成總館及分館交辦的其它業(yè)務(wù)工作。

　　第十三條　　各分館和社區(qū)圖書館應(yīng)根據(jù)總體目標(biāo)制定本館每年工作計劃，并按照總館的要求制定各項(xiàng)規(guī)章制度，保證全區(qū)公共圖書館業(yè)務(wù)工作的科學(xué)與規(guī)范。

　　第十四條　　有條件的分館和社區(qū)圖書館應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理，開展多媒體閱覽服務(wù)，建立文化信息資源共享工程基層點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)書目數(shù)據(jù)和信息資源的共享。

　　第十五條　　各分館與社區(qū)圖書館應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，加強(qiáng)計算機(jī)管理與安全工作，作好日常數(shù)據(jù)備份。妥善保管好館藏書刊資料，做到防盜、防塵、防潮。嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)及消防安全規(guī)定，落實(shí)各級防火責(zé)任制和防火崗位責(zé)任制。

　　第十六條　　街道圖書分館藏書量原則上不少于2萬冊，復(fù)本數(shù)不超過2冊，雜志200種，報紙100種。每年至少補(bǔ)充500種以上的普通藏書和工具書。

　　第十七條　　社區(qū)圖書館辦館場地由各社區(qū)負(fù)責(zé)提供，其館舍面積不得小于100平方米；圖書由總館進(jìn)行配置，藏書不少于3000冊，復(fù)本數(shù)不超過2冊。雜志原則上不少于100種，報紙20種。每年根據(jù)需要補(bǔ)充一定數(shù)量的普通藏書和工具書。

　　第十八條　　街道圖書分館和社區(qū)圖書館按深圳市文化局制定的《深圳市社區(qū)（村級）圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。需告知讀者的各項(xiàng)規(guī)章制度和開放時間要按統(tǒng)一規(guī)范的樣式制作，并置于明顯的位置公示。

　　第五章　讀者服務(wù)

　　第十九條　　每周開放時間，區(qū)圖書館不得少于56小時；街道圖書分館、社區(qū)圖書館不得少于36小時。國家法定節(jié)、假日，公共圖書館應(yīng)予開放，但可適當(dāng)縮短開放時間和縮小借閱范圍。需要調(diào)整開放時間或因特殊情況確需閉館，應(yīng)請示主管部門并事先公告。

　　第二十條　　采取開架的服務(wù)方式，并注意設(shè)計、營造和維護(hù)良好的讀者閱讀環(huán)境。

　　第二十一條　　書刊借閱應(yīng)堅持免費(fèi)的原則，文獻(xiàn)復(fù)印、上網(wǎng)與課題服務(wù)按深圳市物價局有關(guān)規(guī)定收取一定的費(fèi)用。

　　第二十二條　　讀者應(yīng)按期歸還所借文獻(xiàn)，超過規(guī)定時間應(yīng)按規(guī)定交納滯還費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按深圳市物價局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　　積極開展全民讀書活動，各分館與社區(qū)圖書館應(yīng)積極配合總館開展全區(qū)性的讀書活動，每年必須開展４次讀書活動，其中兩次為全區(qū)性的讀者活動，由總館策劃，街道圖書分館、社區(qū)圖書館實(shí)施；兩次小型讀者活動由各館自行組織。每次活動都應(yīng)做到有計劃、有小結(jié)，全年有總結(jié)。

　　第六章　工作人員

　　第二十四條　　區(qū)圖書館實(shí)行館長負(fù)責(zé)制，全員聘用，人員實(shí)行目標(biāo)管理、量化計分，并進(jìn)行年度考核和獎罰。新增人員由人事部門和文化部門面向社會招聘。職稱采取評聘分開，允許高職低聘、低職高聘，打破職稱評定終身制。

　　第二十五條　　街道圖書分館、社區(qū)圖書館由各街道辦事處設(shè)專（兼）職管理人員２人。工作人員必須具備高中以上文化程度，并經(jīng)過圖書館專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。

　　第二十六條　　工作人員要掛牌上崗，自覺接受讀者監(jiān)督。對待讀者要語言文明，舉止大方，態(tài)度和藹，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第二十七條　　遵守工作紀(jì)律，準(zhǔn)時開館閉館。開館前搞好館內(nèi)衛(wèi)生，做到窗明幾凈，整潔美觀，為讀者創(chuàng)造良好的讀書環(huán)境。

　　第二十八條　　耐心解答讀者提問與咨詢，主動為讀者提供幫助，盡量滿足讀者的正當(dāng)要求。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第二十九條　　對向公共圖書館捐贈資金、文獻(xiàn)、設(shè)備以及積極為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個人，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

　　第三十條　　全區(qū)公共圖書館每年度進(jìn)行表彰評比，由總館制定全區(qū)公共圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行獎懲。

　　第三十一條　　違反本管理辦法，有下列違規(guī)情形之一者，由總館報請區(qū)主管部門責(zé)令其限期改正，并不得參加年度的評獎活動，連續(xù)兩年未獲準(zhǔn)參加評獎?wù)撸傪^有權(quán)收回投入的設(shè)備與書刊。

　　（一）　侵占圖書館館舍與設(shè)備，擅自改變館舍的用途，致使圖書館無法正常向讀者開放的；

　　（二）　經(jīng)常不按時向讀者開放或擅自閉館，在社區(qū)造成不良影響的；

　　（三）　將公共圖書館經(jīng)費(fèi)挪作他用的；

　　（四）　書刊丟失嚴(yán)重的；

　　（五）　違規(guī)向讀者收取費(fèi)用并私自扣留的；

　　（六）　讀者書面批評或投訴1次以上（含1 次），經(jīng)查屬實(shí)且情節(jié)十分惡劣，造成很壞影響的。