第一章　總　則

　　第一條　　為了發展福田區公共圖書館事業，滿足轄區居民對科學文化知識的需求，促進社會主義精神文明、物質文明和政治文明建設，推進學習型城區的形成，根據《深圳市福田區文化體制改革方案（試行）》（福府[2004]29號）和《深圳市福田區公共文化場所管理暫行辦法》（福府辦[2004]48號）文件精神及我區各級公共圖書館的實際情況，制訂本辦法。

　　第二條　　本辦法所稱公共圖書館，是指由區人民政府投資興辦，面向社會公眾開放的，具有文獻信息資源的收集、整理、存儲、加工、開發和服務功能的公益性文化機構。

　　第三條　　區文化局主管公共圖書館事業。計劃、教育、科技、民政、財政、人事、建設、物價、規劃、國土等部門根據各自職責，協助、支持公共圖書館事業的發展。

　　第四條　　本區公共圖書館實行總分館制。區圖書館為總館，街道圖書館為分館。建立區圖書館、街道圖書分館、社區圖書館三級公共圖書館網絡。總館負責全區公共圖書館發展規劃、網絡建設及業務指導工作。

　　第二章　公共圖書館建設

　　第五條　　福田區人民政府根據轄區的經濟和文化事業的發展需要，在轄區內建1個區級圖書館、若干個街道圖書分館和社區圖書館。

　　公共圖書館的建設，要求區級圖書館按照國家地級一級圖書館標準建設，街道圖書分館和社區圖書館參照深圳市街道圖書館、社區圖書館標準建設。

　　鼓勵單位、個人投資設立向社會開放的圖書館，并加入區級公共圖書館網絡。

　　第三章　經費管理

　　第六條　　公共圖書館業務經費由區財政根據實際情況給予安排。

　　公共圖書館的業務經費必須用于圖書館建設和開支，不得挪作他用。

　　第七條　　每新建一個街道圖書分館或社區圖書館，區政府一次性投入15萬元，作為啟動經費，用于館舍的裝修，圖書館專用設備（書架、期刊架、報架等）及3000冊圖書、100種期刊、20種報紙和1臺電腦的購置。

　　第八條　　街道圖書分館、社區圖書館后續發展專項資金按每年10萬元/個的標準劃撥；其中，70%為日常運作費（含人員工資、水電、報刊、網絡、讀者活動等費用），由區財政局按月統一撥給街道辦事處，街道辦事處轉撥給社區工作站，?？顚Ｓ?；30%為圖書、設備購置費，由區圖書館統一采購，按績效評估情況配發。

　　第四章　業務管理

　　第九條　　全區公共圖書館文獻資料配置由區政府統一撥款，總館統一管理、統一采購、統一編目、統一配置，統一規劃和建設全區公共圖書館計算機網絡平臺，實現全區公共圖書館通借通還、資源共享，并積極參加“圖書館之城”的建設。

　　第十條　　總館職責：

　?。ㄒ唬≈朴啽緟^公共圖書館事業發展總體目標和年度工作計劃；

　?。ǘ∝撠熑珔^公共圖書館的文獻采購、分編與分配，提供網絡設施，配備圖書流通軟件，建立全區統一的網絡信息平臺；

　?。ㄈΨ逐^及社區圖書館進行業務指導，并有選擇地參與其舉行的各類讀書活動；

　?。ㄋ模∨嘤柗逐^、社區圖書館的人員，推廣標準化業務管理；

　?。ㄎ澹〗⒏Ｌ飬^公共圖書館館長聯席會議制度；

　　（六）　參照市、區有關文件精神、規定，結合本區實際，制訂各項規章制度。規章制度包括圖書館工作人員守則、辦理借書證規則、讀者外借規則、讀者閱覽規則等，以規范全區各級公共圖書館的業務工作；

　?。ㄆ撸〖訌妶D書館信息化建設，提高信息化管理水平，加快實現市、區信息資源共享的目標；

　?。ò耍θ珔^公共圖書館的工作進行評估，并實施獎罰。

　　第十一條　　分館職責：

　　（一）　認真辦理與總館之間的圖書接收手續，愛護文獻，嚴格管理，確保圖書不丟失；

　　（二）　認真辦理書刊借閱手續，做好各項業務統計；

　?。ㄈ“磿r為本館和所轄社區圖書館征訂期刊、報紙；

　?。ㄋ模「鶕攫^和各社區圖書館的情況，對圖書館專項經費的使用進行指導、監督；

　?。ㄎ澹爡^內的社區圖書館進行管理和業務指導；

　　（六）　認真組織讀書活動；

　　（七）　協助總館做好地方文獻的收集工作；

　?。ò耍⊥瓿煽傪^交辦的其他業務工作。

　　第十二條　　社區圖書館職責：

　?。ㄒ唬」ぷ饕杏媱潱杲K有總結；

　　（二）　認真辦理與總館之間的圖書接收手續，愛護文獻，嚴格管理，確保圖書不丟失；

　?。ㄈ≌J真辦理書刊借閱手續，做好各項業務統計；

　?。ㄋ模》e極參與總館、分館組織的讀書活動；

　?。ㄎ澹『侠硎褂脠D書館經費，保證專款專用；

　?。∽龊酶骷壵吧鐣鹘缇栀泩D書的接收、管理工作；

　?。ㄆ撸》e極參與完成總館及分館交辦的其它業務工作。

　　第十三條　　各分館和社區圖書館應根據總體目標制定本館每年工作計劃，并按照總館的要求制定各項規章制度，保證全區公共圖書館業務工作的科學與規范。

　　第十四條　　有條件的分館和社區圖書館應逐步實現計算機管理，開展多媒體閱覽服務，建立文化信息資源共享工程基層點，逐步實現全區書目數據和信息資源的共享。

　　第十五條　　各分館與社區圖書館應當做好檔案管理工作，加強計算機管理與安全工作，作好日常數據備份。妥善保管好館藏書刊資料，做到防盜、防塵、防潮。嚴格執行消防法規及消防安全規定，落實各級防火責任制和防火崗位責任制。

　　第十六條　　街道圖書分館藏書量原則上不少于2萬冊，復本數不超過2冊，雜志200種，報紙100種。每年至少補充500種以上的普通藏書和工具書。

　　第十七條　　社區圖書館辦館場地由各社區負責提供，其館舍面積不得小于100平方米；圖書由總館進行配置，藏書不少于3000冊，復本數不超過2冊。雜志原則上不少于100種，報紙20種。每年根據需要補充一定數量的普通藏書和工具書。

　　第十八條　　街道圖書分館和社區圖書館按深圳市文化局制定的《深圳市社區（村級）圖書館業務規范》開展各項業務工作。需告知讀者的各項規章制度和開放時間要按統一規范的樣式制作，并置于明顯的位置公示。

　　第五章　讀者服務

　　第十九條　　每周開放時間，區圖書館不得少于56小時；街道圖書分館、社區圖書館不得少于36小時。國家法定節、假日，公共圖書館應予開放，但可適當縮短開放時間和縮小借閱范圍。需要調整開放時間或因特殊情況確需閉館，應請示主管部門并事先公告。

　　第二十條　　采取開架的服務方式，并注意設計、營造和維護良好的讀者閱讀環境。

　　第二十一條　　書刊借閱應堅持免費的原則，文獻復印、上網與課題服務按深圳市物價局有關規定收取一定的費用。

　　第二十二條　　讀者應按期歸還所借文獻，超過規定時間應按規定交納滯還費，收費標準按深圳市物價局有關規定執行。

　　第二十三條　　積極開展全民讀書活動，各分館與社區圖書館應積極配合總館開展全區性的讀書活動，每年必須開展４次讀書活動，其中兩次為全區性的讀者活動，由總館策劃，街道圖書分館、社區圖書館實施；兩次小型讀者活動由各館自行組織。每次活動都應做到有計劃、有小結，全年有總結。

　　第六章　工作人員

　　第二十四條　　區圖書館實行館長負責制，全員聘用，人員實行目標管理、量化計分，并進行年度考核和獎罰。新增人員由人事部門和文化部門面向社會招聘。職稱采取評聘分開，允許高職低聘、低職高聘，打破職稱評定終身制。

　　第二十五條　　街道圖書分館、社區圖書館由各街道辦事處設專（兼）職管理人員２人。工作人員必須具備高中以上文化程度，并經過圖書館專業培訓，持證上崗。

　　第二十六條　　工作人員要掛牌上崗，自覺接受讀者監督。對待讀者要語言文明，舉止大方，態度和藹，優質服務。

　　第二十七條　　遵守工作紀律，準時開館閉館。開館前搞好館內衛生，做到窗明幾凈，整潔美觀，為讀者創造良好的讀書環境。

　　第二十八條　　耐心解答讀者提問與咨詢，主動為讀者提供幫助，盡量滿足讀者的正當要求。

　　第七章　獎勵與懲罰

　　第二十九條　　對向公共圖書館捐贈資金、文獻、設備以及積極為公共圖書館事業發展作出貢獻的單位和個人，區主管部門應當給予表彰或獎勵。

　　第三十條　　全區公共圖書館每年度進行表彰評比，由總館制定全區公共圖書館評估標準，根據評估結果進行獎懲。

　　第三十一條　　違反本管理辦法，有下列違規情形之一者，由總館報請區主管部門責令其限期改正，并不得參加年度的評獎活動，連續兩年未獲準參加評獎者，總館有權收回投入的設備與書刊。

　　（一）　侵占圖書館館舍與設備，擅自改變館舍的用途，致使圖書館無法正常向讀者開放的；

　　（二）　經常不按時向讀者開放或擅自閉館，在社區造成不良影響的；

　?。ㄈ⒐矆D書館經費挪作他用的；

　　（四）　書刊丟失嚴重的；

　　（五）　違規向讀者收取費用并私自扣留的；

　　（六）　讀者書面批評或投訴1次以上（含1 次），經查屬實且情節十分惡劣，造成很壞影響的。