為規(guī)范我市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的認(rèn)定與管理，鼓勵(lì)和支持非遺傳承人開展傳承活動(dòng)，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，市文化廣電旅游體育局制定了《汕頭市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，并廣泛征求社會(huì)各界意見。

　　　一、背景

　　2016年12月23日發(fā)布的《汕頭市文廣新局市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》已期滿失效。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持我市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳承活動(dòng)，市文化廣電旅游體育局制定了《汕頭市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。

　　二、制訂過程

　　根據(jù)《廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，市文化廣電旅游體育局起草了《汕頭市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法（征求意見稿）》；8月17日征求各區(qū)（縣）人民政府、市非遺保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心等22個(gè)單位意見；9月11至9月19日在官網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見；9月19日召開了由非遺傳承人代表，項(xiàng)目保護(hù)單位代表以及非遺專家委員會(huì)委員代表組成的座談會(huì)；10月12日經(jīng)局黨組會(huì)研究確定，形成送審稿；11月9日通過市司法局法律審查。

　　三、主要內(nèi)容

　　《汕頭市市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》共二十六條，確定了市級(jí)非遺代表性傳承人的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定與管理等工作，強(qiáng)調(diào)了市和區(qū)縣兩級(jí)文化廣電旅游體育局在市級(jí)非遺代表性傳承人認(rèn)定管理工作中的職責(zé)，明確了市級(jí)非遺代表性傳承人的權(quán)利義務(wù)，完善了非遺代表性傳承人“退出機(jī)制”，實(shí)施市級(jí)非遺代表性傳承人動(dòng)態(tài)管理。具體如下：第一條為制訂依據(jù)；第二條為適用范圍；第三條為指導(dǎo)思想；第四條為基本原則；第五條為基本要求；第六條為認(rèn)定工作實(shí)施主體；第七條為認(rèn)定原則；第八條為認(rèn)定條件，共5條，同時(shí)對(duì)個(gè)人和群體的定義進(jìn)行明確；第九條為申報(bào)途徑和申報(bào)材料，共需提交8個(gè)方面的材料；第十條為審核上報(bào)；第十一條為材料復(fù)核；第十二條為評(píng)審；第十三條為公示；第十四條為異議處理；第十五條為審定公布；第十六條為檔案管理；第十七條為傳承人權(quán)利，共5項(xiàng)；第十八條為傳承人義務(wù)，共6項(xiàng)；第十九條為部門職責(zé)；第二十條為考核評(píng)估機(jī)制；第二十一條為表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；第二十二條為退出機(jī)制，共6個(gè)方面；第二十三條對(duì)喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的市級(jí)非遺代表性傳承人的情況進(jìn)行明確；第二十四條為變故處置；第二十五條為解釋權(quán)；第二十六條為實(shí)施時(shí)間。

　　四、涉及的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)

　　涉及《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《廣東省省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。