為推進(jìn)我市非遺領(lǐng)域新時(shí)代人才建設(shè)，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，市文化廣電旅游體育局制定了《汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人生活補(bǔ)助發(fā)放辦法》，并廣泛征求社會各界意見。

　　一、背景

　　貫徹落實(shí)中共汕頭市委印發(fā)《關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)我市非遺領(lǐng)域新時(shí)代人才建設(shè)，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，為汕頭堅(jiān)定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路、建設(shè)現(xiàn)代化活力經(jīng)濟(jì)特區(qū)提供強(qiáng)大人才支撐。根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《廣東省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件精神，市文化廣電旅游體育局對2018年印發(fā)實(shí)施的《汕頭市新入選市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作經(jīng)費(fèi)發(fā)放辦法》相關(guān)內(nèi)容條款進(jìn)行修訂，形成《汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人生活補(bǔ)助發(fā)放辦法》。

　　二、制訂過程

　　市文化廣電旅游體育局起草了《汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人生活補(bǔ)助發(fā)放辦法（征求意見稿）》，4月12日征求了市委組織部、各區(qū)（縣）人民政府以及市非遺保護(hù)工作聯(lián)席會議成員單位、市非遺保護(hù)中心等23個(gè)單位的意見；4月12日至4月20日在官網(wǎng)公開征求社會公眾意見；4月19日召開由非遺傳承人代表、項(xiàng)目保護(hù)單位代表以及非遺專家委員會委員代表組成的座談會。根據(jù)各單位反饋意見情況，市文化廣電旅游體育局對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改，形成《汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人生活補(bǔ)助發(fā)放辦法（第二次征求意見稿）》，8月11日征求市委組織部、市非遺保護(hù)工作聯(lián)席會議成員單位、市司法局、市非遺保護(hù)中心、各區(qū)（縣）文化廣電旅游體育局等24個(gè)單位意見；9月13日征求各區(qū)（縣）人民政府意見；9月14日至9月22日在局網(wǎng)站公開征求社會公眾意見；9月19日再次召開由非遺傳承人代表、項(xiàng)目保護(hù)單位代表以及非遺專家委員會委員代表組成的座談會；11月2日經(jīng)局黨組會研究確定，形成送審稿；11月27日通過市司法局法律審查。

　　三、主要內(nèi)容

　　《汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人生活補(bǔ)助發(fā)放辦法》共十一條，第一條為辦法制定的依據(jù)，依據(jù)《關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，該實(shí)施意見中明確“新入選國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的給予一定生活補(bǔ)助”；第二條對生活補(bǔ)助發(fā)放的對象“汕頭市新入選省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人”進(jìn)行明確，2023年4月9日以后的理由即《關(guān)于加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》發(fā)布以后；第三條明確生活補(bǔ)助申報(bào)、發(fā)放和考核工作的實(shí)施主體；第四條為申報(bào)材料，包括2個(gè)方面；第五條為申報(bào)程序，包括申報(bào)、初審、審定、公示、發(fā)放五個(gè)步驟；第六條為補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，包括新入選國家級傳承人和新入選省級傳承人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資助期，明確個(gè)人所得稅繳納；第七條強(qiáng)調(diào)生活補(bǔ)助需經(jīng)考核合格后方可申請；第八條為停止發(fā)放生活補(bǔ)助的情況；第九條明確資金列支項(xiàng)目；第十條為解釋權(quán)；第十一條為實(shí)施時(shí)間。

　　四、涉及的法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)

　　涉及《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《廣東省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。