汕濠衛(wèi)〔2018〕56號(hào)

?

?

關(guān)于印發(fā)《濠江區(qū)開展加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 整頓行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

?

局各股室、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：

根據(jù)省、市深入開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行風(fēng)整治工作部署，我局制定了《濠江區(qū)開展加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 整頓行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

?????????????????????????????濠江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局

????????????????????????????????2018年10月19日

?

抄送：市衛(wèi)計(jì)局，區(qū)黨政辦，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，方少玉常委

汕頭市濠江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 ??????2018年10月19日印發(fā)

?

濠江區(qū)開展加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

整頓行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

?

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決整治群眾深惡痛絕的收受紅包禮金等問題，凈化醫(yī)療行業(yè)生態(tài)，根據(jù)國家衛(wèi)健委等《關(guān)于印發(fā)2018年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)的通知》（國衛(wèi)醫(yī)函〔2018〕186號(hào)）和《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》（國衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕49號(hào)）、市黨廉辦《關(guān)于印發(fā)汕頭市整治違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》、市衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)汕頭市加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 整頓行業(yè)不正之風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)的工作方案的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整頓行業(yè)不正之風(fēng)，區(qū)衛(wèi)計(jì)局專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委方少玉常委任組長，林枬枬、劉友忠、韋偉榮、陳連江、賀鵑飛等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在醫(yī)政股），具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的日常工作。

區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和面上檢查推動(dòng)，并指導(dǎo)督促全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行風(fēng)整治；基財(cái)股負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查醫(yī)院社區(qū)辦抓好各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專項(xiàng)整治工作；科技婦幼股對(duì)接?jì)D幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、疾控股對(duì)接疾控中心，進(jìn)行行風(fēng)整治指導(dǎo)和檢查督促工作；其它股室協(xié)助相關(guān)工作的開展。

二、對(duì)象范圍

全區(qū)各級(jí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及全體醫(yī)療衛(wèi)生工作人員

三、集中整治時(shí)間

2018年10月——2019年3月

四、整治內(nèi)容

（一）醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索取、收受紅包禮金物品。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部違規(guī)違紀(jì)收受紅包、禮金。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員接受藥品回扣、醫(yī)用耗材回扣。

（四）醫(yī)務(wù)人員指定病人從第三方購買藥品和醫(yī)用耗材，而不納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員在開展醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)中服務(wù)態(tài)度不好，以各種名義和形式借機(jī)斂財(cái)，侵害病人合法權(quán)益等違法違紀(jì)行為。

五、實(shí)施步驟

我區(qū)開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行風(fēng)整治工作，分“知——行——驗(yàn)”3步走，圍繞這一主線部署工作，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整頓行業(yè)不正之風(fēng)。

（一）強(qiáng)化教育，思想上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

1.提高政治認(rèn)知水平。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立以人民為中心的意識(shí)，全心全意為病人群眾服務(wù)，堅(jiān)決打贏行風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)攻堅(jiān)仗。

2.深化職業(yè)道德教育。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德全員教育活動(dòng)，召開專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)首個(gè)“中國醫(yī)師節(jié)”重要批示精神，深入學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員職業(yè)道德規(guī)范和醫(yī)生執(zhí)業(yè)法律法規(guī)。教育廣大醫(yī)務(wù)工作者，特別是加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)新進(jìn)人員崗前醫(yī)德教育培訓(xùn)，使其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，傳承醫(yī)生傳統(tǒng)美德，恪守醫(yī)生職業(yè)道德，提高醫(yī)生職業(yè)素養(yǎng)和精神境界，建立高尚的醫(yī)德和良好的醫(yī)風(fēng)。

3.?注重警示警醒教育。局黨組、區(qū)紀(jì)委派駐組就行風(fēng)整頓問題對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和預(yù)警。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)班子成員和重點(diǎn)科室、關(guān)鍵崗位工作人員就紅包禮金回扣問題進(jìn)行一輪有記錄、有承諾保證的專題廉政談話。結(jié)合近來發(fā)生的市某醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員收受禮金事件，開展警示教育，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)法紀(jì)的敬畏心，自覺抵制各種錯(cuò)誤思潮和不良社會(huì)風(fēng)氣影響，努力做高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。

4.?加強(qiáng)正面示范宣傳。開展講醫(yī)德、正醫(yī)風(fēng)主題活動(dòng)，創(chuàng)新便民惠民措施，舉辦群眾喜聞樂見的義醫(yī)義診活動(dòng)，增進(jìn)群眾健康服務(wù)獲得感。在各單位醒目位置懸掛專項(xiàng)活動(dòng)宣傳口號(hào)橫幅，宣傳推廣示范崗位、先進(jìn)個(gè)人典型事跡，弘揚(yáng)醫(yī)者仁心和救死扶傷精神，傳播醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍正能量，引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。設(shè)立“無紅包醫(yī)院”宣傳欄，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者、病人群眾及其親友摒棄收送紅包陋習(xí)，共建新型醫(yī)患關(guān)系。

（二）整風(fēng)建制，行動(dòng)上真抓實(shí)干

1.組織公開承諾。組織醫(yī)療衛(wèi)生工作人員簽訂《拒收紅包禮金回扣承諾書》，統(tǒng)一制作有醫(yī)生頭像和簽名的“拒收拒送紅包禮金，共建和諧醫(yī)患關(guān)系”展板懸掛于門診診室墻壁和住院病區(qū)公告欄。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在單位醒目位置設(shè)立拒收拒送紅包禮金警示提醒牌，公布舉報(bào)電話和舉報(bào)方式。醫(yī)院與入院病人簽訂不收不送紅包協(xié)議書。各單位加強(qiáng)物防、技防設(shè)施，完善閉路監(jiān)控系統(tǒng)，將醫(yī)務(wù)人員與病人及親友溝通置于公共監(jiān)督之下。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)向社會(huì)作出加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，整頓行業(yè)不正之風(fēng)的鄭重承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

2.改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。建立健全預(yù)約診療制度，最大限度地方便病人求醫(yī)問診；理順病人收治流程，開設(shè)病人入院快速通道，對(duì)待病人一視同仁；推進(jìn)臨床路徑管理，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為；重點(diǎn)打擊過度醫(yī)療，收受藥商回扣，欺騙病人接受治療或購藥，惡意借用、套用代碼開具處方等行為；增進(jìn)醫(yī)患關(guān)系，病人住院后三天內(nèi)，主管醫(yī)生須主動(dòng)向病人或親屬通報(bào)病人病情診斷和醫(yī)治進(jìn)展情況；健全檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；完善遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，讓群眾足不出區(qū)也能得到三甲醫(yī)院高水平醫(yī)療服務(wù)；推行醫(yī)務(wù)社工和志愿者制度，大力改善住院病人陪護(hù)照料狀況。

3.建立健全回扣治理體系。完善符合要求的醫(yī)藥代表接待流程，確保醫(yī)藥代表在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的行為有記錄、可監(jiān)控、能公開，形成備案制度。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部巡查監(jiān)控制度，對(duì)于未按照院內(nèi)要求開展工作的醫(yī)藥代表要堅(jiān)決勸離。區(qū)衛(wèi)計(jì)局成立專門的督查組，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)藥代表接待制度、內(nèi)部巡查監(jiān)控制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)體系。認(rèn)真總結(jié)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法，健全完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)體系，探索考評(píng)方法，建立考評(píng)檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)結(jié)果作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職稱的重要依據(jù)。探索推行醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員收受紅包禮金“一票否決”制，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)推向深入。

（三）加強(qiáng)督查，監(jiān)管上嚴(yán)格問責(zé)

1.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及工作人員執(zhí)業(yè)規(guī)范，全面加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員實(shí)行更嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；通過聘請(qǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等方式，接受上級(jí)部門、兄弟單位、新聞?shì)浾摵腿嗣袢罕姷鹊谋O(jiān)督；區(qū)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)著力建立主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，做到任務(wù)分解到科室、責(zé)任明確到個(gè)人，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)。

2.嚴(yán)格問責(zé)查處。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需于每周一向區(qū)衛(wèi)計(jì)局上報(bào)上周紅包收受、拒收和處理情況。對(duì)因各種原因未能拒收的紅包禮金，需在24小時(shí)內(nèi)主動(dòng)上交醫(yī)院指定的受理部門；對(duì)于索取、收受病人或其親友的現(xiàn)金、銀行卡或者貴重禮品等行為個(gè)人，或因醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為違規(guī)收取第三方提供的各種形式報(bào)酬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實(shí)，一律責(zé)令退還，就地免職，并視其情節(jié)嚴(yán)重程度，依法依規(guī)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)群眾投訴集中、執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范的單位實(shí)施掛牌督辦，必要時(shí)將采取停業(yè)整頓等措施。2018年底前，全區(qū)組織一次違規(guī)收受紅包、藥品回扣問題線索大排查，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，將從嚴(yán)從重處理。

各單位自本方案印發(fā)之日起立即開展專項(xiàng)活動(dòng)，并于10月23日前上報(bào)具體實(shí)施方案（各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)分管醫(yī)院社區(qū)辦，各醫(yī)院上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股），于2018年11月14日、12月10日、2019年3月18日前將開展專項(xiàng)活動(dòng)階段性情況書面報(bào)告區(qū)衛(wèi)計(jì)局醫(yī)政股。

?

?

附件：專項(xiàng)活動(dòng)宣傳口號(hào)

?

?

?

?

?

?

?

?

附件

專項(xiàng)活動(dòng)宣傳口號(hào)

1、深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)。

2、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

3、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正違規(guī)收送“紅包”禮金行為。

4、弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的精神，全心全意為人民健康服務(wù)。

5、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。

6、整頓行業(yè)不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

7、構(gòu)建廉潔行醫(yī)環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

8、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院。

9、尊重患者，尊重醫(yī)務(wù)人員，共建和諧醫(yī)患關(guān)系。

10、增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感，營造全社會(huì)尊醫(yī)重衛(wèi)良好風(fēng)氣。

11、牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念。

12、不收紅包從我做起，不送紅包從你做起。

13、拒絕紅包回扣，拒絕商業(yè)賄賂。

14、耐心傾聽患者陳述，建立相互尊重的合作式醫(yī)患關(guān)系。

15、仁心仁術(shù)仁愛，自潔自廉自律。

16、憑精湛醫(yī)術(shù)救死扶傷，懷高尚醫(yī)德懸壺濟(jì)世。