汕濠衛辦〔2019〕13號???????

關于印發濠江區醫療衛生系統醫德醫風
專項整治工作方案的通知

各醫療衛生機構：

為進一步推進我區衛生健康系統醫德醫風建設工作，整頓規范醫療服務行為，提高我區醫療機構服務質量，改善服務態度，形成醫德醫風建設新格局和新突破，根據市衛健局有關要求，我局制定了《濠江區醫療衛生系統醫德醫風專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

汕頭市濠江區衛生健康局???????

2019年9月27日??????????

濠江區醫療衛生系統醫德醫風
專項整治工作方案

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實以人民健康為中心的思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進一步推進我區衛生健康系統醫德醫風建設工作，整頓規范醫療服務行為，提高我區醫療機構服務質量，改善服務態度，形成醫德醫風建設新格局和新突破，根據國家衛生健康委等九部門《關于印發2019年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（國衛醫函〔2019〕90號）、《廣東省衛生健康委辦公室關于進一步強化衛生健康系統行風建設和從業人員基本行為規范的通知》（粵衛辦醫函〔2019〕6號）等有關文件精神和汕頭市醫德醫風專項整治工作會議精神，決定在全區醫療衛生系統深入開展醫德醫風專項整治工作，特制訂本工作方案：?

一、對象范圍 ?

全區各級各類醫療衛生機構及全體醫療衛生工作人員。 ?

二、集中整治時間 ?

2019年10月——2019年12月。 ?

三、整治內容 ?

（一）建章立制方面：單位無建立有關規章制度，工作人員不遵守單位工作規章制度，無故遲到、早退、曠工；工作期間從事與工作無關事項。?

（二）服務態度方面：對待群眾態度生、冷、硬、頂、推、拖，服務用語不規范、不文明，醫患溝通不到位；對崗位職責分內之事不作為、慢作為、亂作為。?

（三）服務質量方面：服務意識淡薄，工作責任心不強，懶政怠政；群眾投訴及意見、建議不及時處理，群眾滿意度低；接診不及時，延誤救治。?

（四）環境秩序方面：單位環境衛生差、基礎設施不完善，亂搭亂放、亂貼亂掛、車輛停放無序，科室就診環境差，生活垃圾、醫療廢物處置不規范。?

（五）依法執業方面：超出登記范圍開展診療活動，在規定的收費項目和標準之外，自定收費項目、超標收費、重復收費、分解收費和未提供服務收費等行為；不嚴格執行醫保政策，發生套保、騙保等行為；指令患者到其他單位檢查、治療和購買藥、醫療器械。?

（六）紅包回扣方面：利用工作之便謀取私利、收受藥品、醫用設備、醫用耗材回扣，違規違紀收受紅包、禮金物品等行為。?

四、工作措施 ?

（一）深化宣傳教育。一要提高政治站位抓整治。各單位要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，把思想和行動統一到黨中央和省、市關于加強醫德醫風建設的決策部署上來，將醫德醫風專項整治工作列為 “不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容之一，先行先改，立行立改，牢固樹立以人民健康為中心的意識，全心全意為患者群眾服務，堅決打贏醫德醫風專項整治攻堅仗。二要深化學習抓整治。各地各單位要深入學習習近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神，利用院班子會、周會、“三會一課”等會議，組織全體醫療衛生工作人員開展專題學習，深入開展思想政治教育、職業理想教育、職業道德教育、紀律法制教育，同時開設宣傳欄，結合新媒體，廣泛宣傳專項整治活動的重大意義，確保專項整治活動深入人心，取得實效。?

（二）組織自查自糾。各單位要認真組織所有醫療衛生人員和科室對照“整治內容”和有關醫療機構從業人員基本行為規范等文件，結合工作實際情況，開展自查自糾工作。對查擺出來的問題，要深入分析原因，形成問題清單，并提出改進措施，形成自查自糾報告。各有關單位同時要面向社會，多渠道公布投訴舉報電話，設立意見箱，經常性廣泛征求社會群眾意見、建議；開展門診、住院患者電話回訪活動，有針對性征求患者意見、建議；組織單位醫療衛生人員圍繞“提升醫德醫風、促進醫院發展”的主題積極獻言獻策，收集合理化的意見、建議。通過開展自查自糾工作和廣泛收集意見，認真梳理，剖析原因，建立臺賬，制定整改措施，集中時間和精力研究解決。?

（三）加強督導檢查。整頓期間，我局將從工作紀律、服務態度、工作效能、環境秩序和依法執業等五方面全面深入排查線索，加強督導檢查，通過日常巡查、明查暗訪等方式，對各有關單位進行檢查督導，對落實不力的事、落實不力的人發現一起、查處一起、通報一起。同時利用“12345”熱線、信訪部門轉來投訴件、群眾來信來訪來電等渠道，收集、督辦群眾反映的熱點、焦點問題，及時對發現問題及整改情況進行公開通報，著力摸排問題線索、整治突出問題，切實推動醫德醫風建設抓實抓準抓出成效。?

五、工作要求 ?

（一）統一思想認識。各單位要把思想統一到國家和省、市的決策部署上來，把開展專項行動作為一項重大政治任務來對待，以堅決的態度、嚴格的標準、務實的舉措開展此次活動。各單位要舉一反三，針對患者住院難、醫務人員收受紅包回扣、服務態度不好等突出問題，提出切實有效措施。?

（二）層層壓實責任。開展醫德醫風專項整治工作，各級各類醫療衛生機構是責任主體。醫療衛生機構主要負責人是專項行動第一責任人，對本單位醫德醫風整頓工作負總責，要帶頭轉變作風，以上率下，一級抓一級、一級帶一級，做到盯緊看牢、嚴抓嚴管。要堅持面上監測和重點管理相結合，各醫療衛生機構需于每周一上報上周有關醫德醫風問題處理情況。對群眾投訴集中、執業行為不規范的單位實施掛牌督辦，必要時將采取停業整頓等措施。?

（三）著力整章建制。各單位要注重標本兼治，深入研究規范醫療服務行為有效措施，深入查找制度漏洞，建立健全有效的規章制度和防控機制，從源頭預防和治理行業不正之風。要強化制度執行，切實增強制度剛性約束力，使制度成為帶電的“高壓線”。 ?

（四）做好正面宣傳。各單位要開展講醫德、正醫風主題活動，創新便民惠民措施，舉辦群眾喜聞樂見的義醫義診活動，增進群眾健康服務獲得感。要宣傳推廣示范崗位、先進個人典型事跡，弘揚醫者仁心和救死扶傷精神，傳播醫療衛生隊伍正能量。要組織電視臺對醫德醫風專項整治工作開展情況進行專門報道，相關醫院負責人向社會作出“我承諾我表率”樹行業新風表態，自覺接受群眾監督。 ?

各單位自方案印發之日起開展專項整治工作，結合自身實際認真開展自查自糾，并于9月30日前將自查自糾情況報送我局；于每周一上報《濠江區醫療衛生系統醫德醫風專項整治工作情況表》?，并分別于2019年10月28日、2019年11月28日、2019年12月28日前將專項整治工作開展情況報告我局。 ?

六、組織領導 ?

為全面加強醫德醫風專項整治工作，區衛生健康局專門成立工作領導小組。領導小組由局黨組書記、局長揭立業任組長，劉友忠、林枬枬、賀鵑飛同志任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室（設在醫政股），具體負責專項整治活動的日常工作。?

區衛健局醫政股負責專項整治工作的組織協調和面上檢查推動，并指導區級綜合、專科醫療機構的醫德醫風整治；基財股負責指導和督促醫院社區辦抓好各街道社區衛生服務中心專項整治工作；科技婦幼股對接婦幼保健計劃生育服務中心、疾控股對接疾控中心，負責指導和督促行風整治工作；辦公室、政法宣傳股按照職能做好我區醫德醫風專項整治工作紀律監督和宣傳工作。 ?

各單位要參照成立醫德醫風專項整治工作領導小組，加強對本單位專項活動的組織領導，并落實1名專項整治工作聯絡人，加入濠江區醫德醫風建設工作群?，對接專項整治活動具體工作。