濠江區衛生健康局關于印發濠江區醫療衛生系統“暖心服務 用愛溝通”醫德醫風建設專項行動方案的通知

各醫療機構：

　　為進一步推進我區衛生健康系統醫德醫風建設，規范醫療服務行為，提升醫療服務能力，提高醫療服務質量，全力構建“暖心服務、用愛溝通”的醫療服務環境，現將《濠江區醫療衛生系統“暖心服務、用愛溝通”醫德醫風建設專項行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

                                                                                                                                                                                汕頭市濠江區衛生健康局

                                                                                                                                              2021年3月12日

濠江區醫療衛生系統“暖心服務、用愛溝通”醫德醫風建設專項行動方案

　　為深入貫徹落實市委主要領導調研衛生健康工作有關指示精神及上級文件精神，進一步規范醫療服務行為，提升醫療服務能力，提高醫療服務質量，全力構建“暖心服務、用愛溝通”的醫療服務環境。區衛生健康局決定在全區醫療衛生系統深入開展“暖心服務、用愛溝通”醫德醫風建設主題專項行動，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神以及對黨史學習教育的部署要求，通過在全區醫療衛生系統開展以“暖心服務、用愛溝通”為主題的醫德醫風建設專項行動，教育引導醫療衛生系統從業人員牢固樹立以人民健康為中心、全心全意為患者群眾服務的意識，用實際行動弘揚“生命至上、舉國同心、舍生忘死、命運與共”的偉大抗疫精神，踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時期職業精神，充分展現醫療衛生系統良好的精神風貌和精湛優質醫療服務能力。

　　二、活動目標

　　通過開展專項行動，宣傳醫療機構優秀醫務工作者典型事跡，尤其是本次疫情期間涌現的抗疫典型，引導醫務人員廉潔行醫，塑造和維護良好行業形象；同時堅持問題導向，以明查暗訪為抓手，深層次、多角度查找醫療服務過程中的不正之風，強力整治各種違法違紀行為。通過糾建并舉、標本兼治，推動醫德醫風建設深入開展，營造風清氣正的行業環境，切實保障人民群眾健康權益。

　　三、重點任務

　　（一）規范診療行為

　　糾正違背醫療規范行為，脫離實際病情的小病大治，開具大處方，濫用抗生素，大量使用輔助用藥，無指征用藥，無醫囑用藥行為；沒有嚴格按照診療常規、技術規范和臨床路徑開展臨床診療等行為；醫療質量管理把控不嚴，醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的違法行為；無針對性、適應癥的大型檢查，特別是對于陽性率較低的醫療檢查結果在病例中無分析、記錄，短時間內無指征重復檢查和多項檢查等問題；不按規定項目收費，擅自改變收費范圍或收費標準，以及非財務部門、非財務人員擅自直接向服務對象收費的。

　　（二）提升服務能力

　　糾正窗口和醫療服務中醫護人員服務意識不強，溝通不主動、服務不熱情、語言生冷硬、行為散慢拖、著裝不整潔，沒有掛牌上崗、沒有按時在崗履職；職業道德觀念不強，責任心不強，不尊重患者，對患者缺乏人文關懷等問題；醫療機構掛號、就診、檢查、繳費排長隊和看病時間短的“四長一短”等問題；信息公開不透明，投訴渠道不暢通，投訴處理不夠高效等問題。

　　（三）提高就醫環境

　　糾正就醫環境不夠優化，廁所、病房、公共外環境等方面存在的“臟、亂、差”；便民利民措施不落實，沒有配置座椅、飲水機、輪椅等便民設施及用品，母嬰室、無障礙廁所、無障礙通道等不規范、不落實，志愿者不在崗或履職不到位；門前“三包”不落實，特別是門前道路交通秩序差，就醫高峰期擁堵現象得不到有效改善，門前環境衛生不落實等問題；院內標識設置不清楚，就診區域沒有設置建筑平面圖、科室分布圖、診室標識、安全警示和就診引導等醒目標識，不能有效引導患者有序就醫；對老年人、殘疾人、軍隊等特殊患者提供優先診療服務措施落實不到位；沒有實行彈性排班及提供24小時急診檢驗服務。

　　（四）整治違法違規行為

　　重點整治無序轉診和首診負責制落實不到位，特別是有償介紹病人到指定地點購買藥品、耗材、醫療器械和以謀取私利為目的有償轉診行為；醫務人員違規收受“紅包”禮金或利用職務上的便利，索取群眾財物“吃、拿、卡、要”等現象，侵害群眾利益的行為等問題；開具虛假醫學證明，參與虛假醫療廣告宣傳和藥品醫療器械促銷，隱匿、偽造或違反規定涂改、銷毀醫學文書及有關資料；違反規定外出行醫，違反規定鑒定胎兒性別等問題。

　　（五）樹立醫療行業正面形象

　　通過宣傳醫療機構優秀醫務工作者典型事跡，尤其是本次疫情期間涌現的抗疫先進事跡、先進人物，引導醫務人員廉潔行醫，塑造和維護良好行業形象；教育廣大醫務工作者、患者及其親友摒棄收送紅包陋習，共建新型醫患關系，進一步構建風清氣正、群眾滿意的醫療行業良好工作氛圍。

　　四、實施步驟

　　專項行動時間為2021年3月-12月，分3個階段實施。

　　（一）宣教與自查階段（2021年3月）。各級醫療機構要切實抓好本單位醫德醫風建設專項行動，廣泛動員部署，加強反面典型警示教育和正面典型引領示范，強化自律意識，塑造高尚醫德。要充分利用媒體報道、網絡宣傳等途徑，積極報道專項行動進展和成果，在適當范圍內曝光典型案例，以案說法，增強教育效果。要組織醫護工作者認真學習《醫療機構從業人員行為規范》等關于加強醫德醫風建設有關文件，牢固樹立以人民健康為中心的理念，全心全意為患者群眾服務，正確約束和引導醫療服務行為。要按照本方案重點任務和要求開展自查工作，深入查擺梳理存在問題，建立整治工作臺賬，把責任落實到單位、部門和具體責任人，明確整治時間節點，確保自查自糾落到實處。

　　（二）督查與考核階段（2021年4月-11月）。要進一步建立長效監督機制，在督促各單位抓好自查自糾工作的同時，加強常態化明查暗訪力度，定期通報發現的存在問題，堅持以查促建，推進醫德醫風建設工作不斷深入開展，特別針對市民群眾投訴、舉報、反映的線索，要認真逐一核查過關，切實推動醫德醫風建設取得實效。區衛健局通過多形式、多渠道、全方位持續開展專項檢查工作，針對檢查問題抓落實整改。

　　（三）總結階段（2021年12月）。各單位要對本單位醫德醫風建設專項行動工作情況進行總結，及時提煉好的經驗做法，并建立健全相關機制，全面提升醫療服務能力和質量，全面鞏固專項行動成效。要按照現代化醫院管理制度的要求，逐步在公立醫院內建立黨委主導、院長負責、黨務行政工作齊抓共管的醫德醫風領導機制和醫德醫風考評結果與醫院評審評價、重點專科評審及醫務人員職務任命、職稱晉升、績效獎金、年度評優等結合的考評機制，保證醫德醫風考評結果和配套獎懲機制有章可循、綱舉目張。

　　 五、工作要求

　　（一）高度重視，切實加強組織領導

　　各單位要從講政治、講大局的高度，深刻認識加強衛生健康系統醫德醫風建設的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，切實加強對專項行動的領導。要建立健全醫德醫風領導機制，成立由主要領導任組長、領導班子其他成員分工負責的醫德醫風建設領導小組，切實加強對醫德醫風的領導。要結合本單位實際，制訂推進醫德醫風建設的實施措施，并明確責任到崗到人，形成一級抓一級、層層抓落實的格局。

　　（二）暢通渠道，合力抓好醫德醫風建設

　　要“開門搞活動”，主動接受人民群眾對醫德醫風建設的監督。通過信訪、舉報、部門協作等途徑全面深入排查醫德醫風問題線索；同時要暢通投訴渠道，采取召開患者座談會、公開24小時投訴電話、患者問卷調查等多種形式，全方位收集有關醫德醫風意見和問題，不斷解決醫療服務過程中服務群眾的“最后一公里”問題。

　　（三）及時總結，強化信息報送

　　各單位要結合工作實際，進一步細化行動方案，于3月底前形成本單位醫德醫風建設專項行動方案報送區衛健局備案，同時建立信息定期報送機制，自3月份起，每月28日前報送本單位當月醫德醫風建設專項行動開展情況（內容應包括：具體工作措施并附相關工作相片、取得實際效果、存在問題及下一步工作計劃）同時于7月28日上報專項行動階段性工作小結，12月28日前報送全年專項行動工作總結。