
自2023年7月以來,在市醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制的指導下,在濠江區委、區政府的堅強領導下,在濠江區紀委監委和派駐紀檢監察組的指導和幫助下,濠江區衛生健康局按照上級工作要求和部署,加強組織領導,有力、有序、有效推進全區醫藥領域腐敗問題集中整治工作,有關情況如下:
(一)加強組織領導。我區衛生健康局、教育局、國有資產監督管理局、審計局、市場監管局、市公安局濠江分局、市醫保局濠江分局等七個部門聯合印發了《濠江區醫藥領域腐敗問題集中整治工作實施方案》,成立區醫藥領域腐敗問題集中整治工作協作機制及協作機制工作專班,明確協作機制職能及成員單位任務分工,固化和規范了相應的工作機制,確保機制高效運轉,助推全區整治工作平穩開展。
(二)強化部署持續發力。區協作機制建立健全集中整治工作信息報告制度,每月收集各單位的工作臺賬,了解工作進展,同時堅持每月召集協作機制成員單位對整治工作進行調度;印發工作簡報,確保政策邊界清晰。全區工作步調一致,機制各成員單位積極履職盡責,加強條線的部署和推進,層層傳導工作責任,經梳理,自集中整治工作開展以來,區協作機制及各成員單位、各公立醫療衛生機構累計召開動員部署、調度等相關工作會議,集中整治工作走向縱深。
(三)暢通線索舉報及主動退款途徑。整治工作開始之初我局便對外公布濠江區醫藥領域腐敗問題集中整治問題線索舉報方式,包括一個舉報反映電話、一個舉報反映郵箱和一個舉報反映信件郵寄地址,并在區衛健系統內部公布廉政賬戶,為醫療機構及醫務人員提供主動說明問題及退款途徑。截至目前,線索舉報方面,我局未從以上線索舉報方式中收到群眾舉報反映線索。為進一步深挖線索問題,區衛生健康局倒查梳理近3年受理的醫療方面12345群眾投訴舉報事項近200宗,經核查未發現有醫務人員收受紅包、回扣行為,未發現醫藥腐敗有效線索。
(四)加強自查自糾與督導檢查。根據上級統一部署,區內各公立醫療衛生單位結合實際開展多輪自查自糾工作,反饋自查自糾問題兩類,主要為外購處方異常、醫生存在不合理用藥情況的問題,已對相關人員進行處理;在推動全區衛健系統開展自查自糾的同時,區衛生健康局組織開展對全區公立醫療機構進行集中整治工作專項督查,通過現場督導檢查、深入病房開展患者滿意度調查等方式,及時掌握了解各醫療機構工作開展進展、存在不足,強化精準指導,不斷推進集中整治工作走深走實。
(五)強化警示教育和黨紀學習教育。一是聚焦關鍵少數、關鍵崗位、關鍵領域開展警示教育,組織全區衛生健康系統領導班子、中層以上干部、關鍵崗位人員觀看警示教育片,持續強化“不敢腐、不能腐、不想腐”意識;二是在區調度會上傳達學習《關于醫藥領域腐敗典型案件的通報》精神,總結分析典型案例的共性問題及反映出來的當前行業腐敗問題特點,在局黨組會傳達區紀委監委通報違反中央八項規定精神典型問題文件,以案為鑒、以案促改;三是加強黨紀學習教育。區衛健局黨組召開黨紀學習教育工作部署會議、理論學習中心組學習會、黨紀學習教育專題學習讀書班,傳達學習貫徹習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神、《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中華人民共和國監察法》及中央、省委市委、區委對黨紀學習教育的部署要求精神等,把開展黨紀學習教育作為重要政治任務,明確學習重點和時間安排,確保黨紀學習教育工作的有序開展。
(六)加強廉政建設。一是全區11家公立醫療衛生單位圍繞本次集中整治內容,由單位一把手對本單位領導班子、“關鍵少數”和關鍵崗位相關人員開展廉政談話,由區衛生健康局黨組書記對有關醫療衛生單位黨政一把手進行談話,逐級開展廉政談話,全面提升履職效能;此外,各公立醫療衛生單位還分層級面向各臨床醫技、職能科室負責人、關鍵崗位組織簽訂黨風廉政建設責任書/承諾書共計166份;二是組織召開了區衛生健康系統黨風廉政建設工作大會、區衛生健康局黨總支部屬下黨支部書記抓黨建工作述職評議會、中共汕頭市濠江區衛生健康局黨組干部選拔任用“一報告兩評議”工作會議、區衛健系統傳達貫徹習近平總書記重要講話精神暨全國兩會精神干部大會等黨風廉政建設相關會議,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,著力提升黨員干部隊伍能力素質,要聚焦服務大局,以高質量黨建引領推動高質量發展;三是加強廉政文化宣傳,各醫療衛生單位利用公示欄、宣傳欄、LED電子顯示屏、微信公眾號等宣傳陣地,滾動播放宣傳《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》,反腐倡廉標語等,我區人民醫院實施廉潔文化進醫院相關宣傳措施,增強全院醫務人員廉潔意識,讓廉潔清風吹進醫院各個角落,營造風清氣正、廉潔從醫、服務優質的良好醫療環境。另外,區人民醫院通過聘任6名社會監督員、設立意見箱、舉報電話,病人滿意度調查等多種形式接受社會監督,努力提升醫院服務能力及水平,全面開展創建“廉潔誠信醫院”活動。
(七)聚焦建立長效機制。區衛生健康局持續加強機構管理等工作,督查各醫療衛生單位堅持以案促改、以案促治、查防結合,同時對共性問題線索進行分類研判,分析其中的內在的管理問題,研究完善相關的管理措施、管理辦法,堅持建章立制,堵塞漏洞。針對業界存在的醫藥學術活動不規范等問題,我局下發《關于進一步建立健全醫療機構學術推廣管理制度建設的通知》,我區人民醫院印發《關于規范我院醫務人員參加學術交流行為的通知》,進一步加強對醫務人員學術講課取酬的管理,嚴禁以科室或私人名義接受捐贈,科室內部會議及活動不得接受院外贊助。截至目前,我區暫未發現借助學術講課形式接受利益輸送的情況。
下來,我局將以本次集中整治為契機,提高管理水平,完善決策機制,針對一些廉潔風險點及一些問題漏洞,不斷完善嚴密的治理,加強嚴格的管理,形成嚴明的紀律,劃清工作的底線紅線,在糾建并舉,形成長效機制上不斷發力。持續抓好醫德醫風建設工作,對群眾投訴較多的問題進行集中整治,組織開展好改善就醫感受提升患者體驗主題三年活動,持續改進群眾就醫體驗,踐行為人民服務宗旨意識,讓群眾有更多、更直觀的獲得感和幸福感。