
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署要求,濠江法院制訂《關(guān)于為實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供司法服務(wù)和保障的意見》,把護(hù)航“百千萬工程”融入執(zhí)法辦案全過程,近日,濠江法院篩選了首批10個(gè)服務(wù)保障“百千萬工程”典型案例予以發(fā)布,涉及守護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障村民土地租賃權(quán)益、化解涉企合同糾紛等領(lǐng)域,以司法為民、公正司法為主線,服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理和平安濠江建設(shè),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
1. 切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益——吳某訴黃某勞務(wù)合同糾紛
2.嚴(yán)懲侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當(dāng)利益的犯罪行為——許某串通投標(biāo)、受賄、行賄案
3.嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境犯罪行為——姚某雄、姚某義、姚某河非法捕撈水產(chǎn)品案
4.嚴(yán)懲違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī)行為——陳某污染環(huán)境案
5.嚴(yán)懲偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為——鄭某污染環(huán)境案
6.妥善處理租賃合同糾紛——某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與陳某租賃合同糾紛案
7.農(nóng)民專業(yè)合作社違反合同約定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任——某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社、王某租賃合同糾紛案
8.調(diào)解化解涉企合同糾紛——汕頭某公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛案
9.妥善處理占用社區(qū)池塘糾紛——居委會與居民返還原物糾紛案
10.妥善執(zhí)行涉農(nóng)糾紛——某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與邱某等執(zhí)行案
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1. 切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益——吳某訴黃某勞務(wù)合同糾紛案
【基本案情】
吳某系外來務(wù)工人員,在建筑工地從事攪拌樁抽芯作業(yè)。2023年11月,黃某雇傭吳某到某城鎮(zhèn)工程工地進(jìn)行勞務(wù)工作,工作完成后,黃某僅支付部分勞務(wù)費(fèi),尚欠10000元?jiǎng)趧?wù)費(fèi),吳某多次催討無果,遂向濠江區(qū)人民法院提起訴訟。
【處理結(jié)果】
區(qū)訴前調(diào)解中心接受委派調(diào)解后,協(xié)同礐石街道人民調(diào)解委員會進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解,通過“云調(diào)濠江”平臺進(jìn)行線上調(diào)解,雙方達(dá)成分期支付勞務(wù)費(fèi)10000元的協(xié)議,調(diào)解員協(xié)助雙方當(dāng)場在線申請司法確認(rèn),以線上方式完成資料提交、簽名確認(rèn)等流程。隨后,濠江法院速裁工作室法官通過平臺在線審核,依據(jù)雙方調(diào)解協(xié)議,制作了司法確認(rèn)裁定書。
【典型意義】
隨著“百千萬工程”實(shí)施,濠江法院堅(jiān)持“小案不小辦”,以民生小事服務(wù)“大發(fā)展”的理念,運(yùn)用“云調(diào)濠江”平臺,多方合力,高效、快速解開農(nóng)民工“薪”結(jié),兜牢民生底線,切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,讓外來務(wù)工人員勞有所得,勞有所獲,對汕頭、對濠江更有歸屬感和獲得感,積極投身和美農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),把勞資矛盾化解在前沿,以高質(zhì)量審判服務(wù)保障“百千萬工程”。
2.嚴(yán)懲侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當(dāng)利益的犯罪行為——許某串通投標(biāo)、受賄、行賄案
【基本案情】
被告人許某了解到某街道美麗宜居村工程項(xiàng)目需招投標(biāo),便先后聯(lián)系了5家有資質(zhì)的公司,由其統(tǒng)一制作標(biāo)書,安排人員參加現(xiàn)場開標(biāo),進(jìn)行“圍標(biāo)”。工程項(xiàng)目中標(biāo)后,中標(biāo)公司則先扣除工程款14%左右的費(fèi)用作為稅管費(fèi),將剩余工程款支付給許某,許某再從中扣除部分費(fèi)用作為“公關(guān)費(fèi)”“跑腿費(fèi)”后,將剩余工程款交給實(shí)際施工人進(jìn)行建設(shè)。六年間,許某通過使用多家公司的資質(zhì)對多個(gè)美麗宜居村工程項(xiàng)目進(jìn)行串通投標(biāo),中標(biāo)項(xiàng)目金額累計(jì)為3000余萬元。同時(shí),許某還存在行賄行為。
【處理結(jié)果】
法院認(rèn)為,被告人許某組織投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人利益,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。其伙同國家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,受賄數(shù)額巨大,其行為已構(gòu)成受賄罪。其為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財(cái)物,其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人許某一人犯數(shù)罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月,并處罰金三十萬元。
【典型意義】
本案涉及多個(gè)美麗宜居村工程項(xiàng)目,均系基層群眾關(guān)心的民心工程。被告人許某在利益驅(qū)使下,借用資質(zhì),進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo),向?qū)嶋H承建人收取“好處費(fèi)”,拉攏腐蝕公職人員,在工程監(jiān)管上給予關(guān)照,滋生腐敗和不正之風(fēng)。濠江法院依法懲處侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當(dāng)利益的犯罪行為,嚴(yán)厲懲處向“百千萬工程”資金伸“黑手”等腐敗問題。
3.嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境犯罪行為——姚某雄、姚某義、姚某河非法捕撈水產(chǎn)品案
【基本案情】
被告人姚某雄駕駛漁船搭載被告人姚某義、姚某河在禁止機(jī)動漁船底拖網(wǎng)作業(yè)的禁漁區(qū)內(nèi)海域內(nèi)使用船上的電魚設(shè)備下網(wǎng)捕魚。人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,在追究被告人姚某雄刑事責(zé)任的同時(shí),請求判令被告人姚某雄支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)77011.9元,在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。
【處理結(jié)果】
法院認(rèn)為,三被告人違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī),在禁漁區(qū)使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪,依法判處被告人姚某雄有期徒刑一年、緩刑一年六個(gè)月,判處被告人姚某河、姚某義有期徒刑七個(gè)月、緩刑一年。刑事附帶民事公益訴訟部分,經(jīng)法院調(diào)解,被告人姚某雄支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)77011.9元,同時(shí)在人民法院報(bào)登報(bào)公開賠禮道歉。
【典型意義】
三被告人在禁漁區(qū)采取“底拖網(wǎng)+電捕撈”的方式捕撈水產(chǎn)品,情節(jié)嚴(yán)重,破壞了海洋生態(tài)環(huán)境,影響了漁業(yè)水域生態(tài)平衡,損害了社會公共利益。在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用工具非法捕撈水產(chǎn)品,嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境,除承擔(dān)刑事責(zé)任外,還需承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。本案的審結(jié)實(shí)現(xiàn)了懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)并舉、糾正違法與源頭治理并重。
4.嚴(yán)懲違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī)行為——陳某污染環(huán)境案
【基本案情】
被告人陳某伙同溫某、賴某、劉某、徐某(上述五人均已判刑)等人在某凹印板材電鍍加工廠非法從事電鍍生產(chǎn),產(chǎn)生的電鍍污水未經(jīng)凈化處理排入地下排水道。經(jīng)汕頭市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站監(jiān)測,該電鍍廠排放的廢水樣品監(jiān)測項(xiàng)目六價(jià)鉻超標(biāo)297倍,總鉻超標(biāo)83.3倍、總鉛超標(biāo)12.3倍等等。經(jīng)取樣鑒定,除鉛、鉻檢測結(jié)果超標(biāo)準(zhǔn)限值外,其他項(xiàng)目的檢測結(jié)果符合二級旱地排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
【處理結(jié)果】
法院認(rèn)為,被告人陳某違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī),明知電鍍加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水有毒有害,未經(jīng)無害化處理而直接排入地下管道,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。判決被告人陳某有期徒刑一年六個(gè)月,緩刑二年,并處罰金30000元。同時(shí)禁止其在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
【典型意義】
本案的判決,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,將能動履職貫穿環(huán)境資源司法保護(hù)的全過程,嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)、責(zé)任追究。在宣告緩刑的同時(shí),首次向被告人發(fā)出禁止令,有效防止被告人再次污染環(huán)境、破壞生態(tài),充分發(fā)揮刑罰的懲治與預(yù)防功能。
5.嚴(yán)懲偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為——鄭某污染環(huán)境案
【基本案情】
某紙業(yè)公司系實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位,被告人鄭某在該公司負(fù)責(zé)機(jī)電維修、設(shè)備維護(hù)、廢氣廢水環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施管理等職能。2023年9月底,鄭某得知公司鍋爐煙氣連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)場端系統(tǒng)的數(shù)采儀上顯示的“氮氧化物”和“氧含量”紅色預(yù)警。鄭某為避免公司因監(jiān)測指標(biāo)超標(biāo)預(yù)警遭環(huán)保部門查處因此失去工作,故在公司倉庫取了兩個(gè)電位器加裝在分析儀與數(shù)采儀之間的傳輸模塊線路間,并隱藏于分析儀底部電壓器的內(nèi)部。后汕頭市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法局濠江分局對某紙業(yè)公司進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)分析儀與數(shù)采儀顯示數(shù)據(jù)明顯不一致,并發(fā)現(xiàn)兩個(gè)電位器,執(zhí)法人員通過調(diào)節(jié)電位器的調(diào)節(jié)旋鈕可以控制數(shù)采儀數(shù)據(jù)。2023年11月14日,鄭某主動到公安機(jī)關(guān)投案。
【處理結(jié)果】
法院認(rèn)為,被告人鄭某作為實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理單位工作人員,篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù),排放氮氧化物等污染物,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。鄭某具有自首情節(jié),自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,可以從輕、從寬處罰。依法判處被告人鄭某犯污染環(huán)境罪,判處有期徒刑七個(gè)月,緩刑一年,并處罰金三萬元。禁止鄭某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事與排污有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
【典型意義】
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是億萬中國人民的福祉所在。相關(guān)排污單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測,對數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息,依法依規(guī)排污。濠江法院高度重視生態(tài)環(huán)境的司法保護(hù),對實(shí)施偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為,嚴(yán)格予以法律嚴(yán)懲。
6.妥善處理租賃合同糾紛——某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與陳某租賃合同糾紛案
【基本案情】
原告某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與在某街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺競投取得鋪面承租權(quán)的被告陳某簽訂《租賃合同》,約定租賃期限共8年,租金支付方式為一年一付。合同履行過程中,陳某一直按合同約定繳納租金,但自2022年開始拒不支付應(yīng)付租金。某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社遂訴至法院,要求陳某付還租金17萬元及逾期付款違約金。
【處理結(jié)果】
濠江法院秉承著保障雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的原則,積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中,法官對爭議焦點(diǎn)進(jìn)行釋法說理,在了解被告系因經(jīng)營困難拖欠資金后,勸說雙方換位思考、互相理解,努力尋求雙方平衡點(diǎn)。最后,在法官的主持下,雙方自愿達(dá)成和解,解除《租賃合同》,陳某于調(diào)解協(xié)議簽訂之日起三日內(nèi)向某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社支付租金及賠償金。
【典型意義】
濠江法院充分發(fā)揮審判職能作用,綜合考慮某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的經(jīng)營、發(fā)展需要,通過正確引導(dǎo)、耐心說服,引導(dǎo)當(dāng)事人選擇最優(yōu)方式快速有效化解矛盾糾紛,切實(shí)降低當(dāng)事人的訴訟成本,確保各方當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)最大利益,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步健康發(fā)展提供司法保障。
7.農(nóng)民專業(yè)合作社違反合同約定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任——某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社、王某租賃合同糾紛案
【基本案情】
某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社簽訂《辦公樓及土地租賃合同》和《農(nóng)田租賃合同》,約定某經(jīng)聯(lián)社出租房產(chǎn)及田地,田地用于佛手種植,某種植專業(yè)合作社不依約及時(shí)支付租金的,以180天為期限,某經(jīng)聯(lián)社有權(quán)單方解除合同,收回所有出租房產(chǎn)及其他用地。此后,某種植專業(yè)合作社未按約定支付租金,亦未全面利用該田地種植佛手,某經(jīng)聯(lián)社遂將某種植專業(yè)合作社及其法定代表人訴至法院。
【處理結(jié)果】
法院認(rèn)為,案涉《辦公樓及土地租賃合同》《農(nóng)田租賃合同》合法有效。某種植專業(yè)合作社未按合同約定支付租金已超過180天,構(gòu)成違約,合同解除,應(yīng)當(dāng)從案涉租賃物上騰退并支付租金及利息。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條規(guī)定:“農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任”,該合作社法定代表人王某依法對合作社的金錢給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
【典型意義】
本案中,《辦公樓及土地租賃合同》《農(nóng)田租賃合同》通過競投程序?qū)ν獬鲎饧w財(cái)產(chǎn),符合農(nóng)村集體資產(chǎn)交易程序,合同目的在于積極做好資源開發(fā)和利用,保障所在村集體的集體利益,但承租人怠于行使合同義務(wù),未能依約支付租金、未能全面利用資源,無法實(shí)現(xiàn)合同目的,造成村集體權(quán)益的損害。法院依法判決合同解除、要求某種植專業(yè)合作社騰退并返還租金,并判令合作社的法定代表人承擔(dān)連帶責(zé)任,一方面充分保障了集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,另一方面敦促集體經(jīng)濟(jì)組織積極履職、統(tǒng)籌資源,切實(shí)為經(jīng)濟(jì)組織成員解決實(shí)際困難、找到發(fā)展支點(diǎn),輸出鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動能。
8.調(diào)解化解涉企合同糾紛——汕頭某公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛案
【基本案情】
汕頭某新材有限公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛一案,原告系汕頭綜合保稅區(qū)企業(yè),原告與被告于2021年4月22日簽訂了《購銷合同》,合同約定被告向原告采購金銀卡紙。后因被告未依約支付合同款項(xiàng),故原告訴請被告償還原告貨款270多萬元及逾期還款違約金。濠江法院積極促進(jìn)雙方溝通,讓雙方認(rèn)識到調(diào)解是處理糾紛的最優(yōu)選,經(jīng)過調(diào)解,雙方達(dá)成了一致意見,簽署了調(diào)解協(xié)議。
【處理結(jié)果】
原、被告達(dá)成一致調(diào)解意見,被告應(yīng)一次性付還原告貨款270多萬元,協(xié)議簽署后,被告已全部履行完畢。
【典型意義】
汕頭綜合保稅區(qū)是汕頭對外開放程度最高、運(yùn)作機(jī)制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一,聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè),其發(fā)展與“百千萬工程”和汕頭高質(zhì)量發(fā)展大局息息相關(guān)。本案審理過程中,從保護(hù)雙方合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展的角度積極與雙方當(dāng)事人調(diào)解,盡可能減少訴訟對雙方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,盡可能降低雙方訴訟成本,耐心釋法明理,最終成功促成調(diào)解,既緩解了被告生產(chǎn)經(jīng)營的壓力,也保障了原告的合法權(quán)益,更展現(xiàn)了法院對優(yōu)化營商環(huán)境、全面助力高質(zhì)量發(fā)展的決心與積極作為。
9.妥善處理占用社區(qū)池塘糾紛——居委會與居民返還原物糾紛案
【基本案情】
被告系原告某居委會居民,自2004年起被告占用社區(qū)池塘共計(jì)4畝用于養(yǎng)殖。后原告向被告送達(dá)《通知函》,要求被告按標(biāo)準(zhǔn)支付土地使用費(fèi)14300元。被告在《通知函(回執(zhí)單)》上簽名確認(rèn),但未履行。原告多次追討無果,遂訴至法院。
【處理結(jié)果】
審理過程中,原、被告在法院主持下達(dá)成調(diào)解,被告向原告返還案涉池塘共計(jì)4畝并辦理移交手續(xù),被占用了近20年的池塘終于物歸原主。
【典型意義】
集體土地所有權(quán)是農(nóng)民集體的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)利,私自占有屬于村集體土地的行為屬于違法占用土地,是侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為。濠江法院從維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、鄉(xiāng)鄰之間和睦相處等多角度出發(fā),最終促使原、被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議。近年來,土地糾紛案件逐漸增多,不僅損害農(nóng)民合法權(quán)益,也制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,還影響社會的和諧穩(wěn)定。濠江法院發(fā)揮在化解矛盾糾紛中的前沿陣地作用,努力把涉集體矛盾化解在基層。
10.妥善執(zhí)行涉農(nóng)糾紛——某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與邱某等執(zhí)行案
【基本案情】
申請執(zhí)行人某經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與被執(zhí)行人邱某等租賃合同一案,申請執(zhí)行人請求強(qiáng)制邱某等六被執(zhí)行人騰退,將現(xiàn)占用的水塘、鹽田、土地返還申請人并強(qiáng)制拆除地上臨時(shí)搭建物,向申請人支付水塘、鹽田、土地占用期間的使用費(fèi),支付案件訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)及本案執(zhí)行階段費(fèi)用。
【處理結(jié)果】
執(zhí)行過程中,經(jīng)辦案人員現(xiàn)場勘驗(yàn)水池情況,積極組織雙方當(dāng)事人溝通調(diào)解,尋找矛盾化解的最佳途徑,雙方達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。申請執(zhí)行人同意占用費(fèi)減少收取,六被執(zhí)行人承擔(dān)案件訴訟費(fèi)用及相應(yīng)的律師費(fèi),申請執(zhí)行人補(bǔ)償六被執(zhí)行人搬遷安置補(bǔ)助費(fèi),以上所涉費(fèi)用互相抵扣后,申請執(zhí)行人需支付六被執(zhí)行人33006.7元。六被執(zhí)行人將案涉不動產(chǎn)交由申請執(zhí)行人管理后收到全部款,執(zhí)行完畢。
【典型意義】
濠江法院堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念,精準(zhǔn)評判案件的走向,充分靈活運(yùn)用執(zhí)行措施,沒有直接采取強(qiáng)制措施,一執(zhí)了之,而是耐心地進(jìn)行釋法明理,最大限度化解矛盾,促使經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與村民在一團(tuán)和氣的情況下和解,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受損失,切實(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。