為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹省委“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展部署要求，濠江法院制訂《關(guān)于為實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供司法服務(wù)和保障的意見》，把護航“百千萬工程”融入執(zhí)法辦案全過程，近日，濠江法院篩選了首批10個服務(wù)保障“百千萬工程”典型案例予以發(fā)布，涉及守護生態(tài)環(huán)境、保障村民土地租賃權(quán)益、化解涉企合同糾紛等領(lǐng)域，以司法為民、公正司法為主線，服務(wù)鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理和平安濠江建設(shè)，為經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

　　1. 切實維護勞動者合法權(quán)益——吳某訴黃某勞務(wù)合同糾紛

　　2.嚴懲侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當利益的犯罪行為——許某串通投標、受賄、行賄案

　　3.嚴厲打擊嚴重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境犯罪行為——姚某雄、姚某義、姚某河非法捕撈水產(chǎn)品案

　　4.嚴懲違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī)行為——陳某污染環(huán)境案

　　5.嚴懲偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為——鄭某污染環(huán)境案

　　6.妥善處理租賃合同糾紛——某經(jīng)濟聯(lián)合社與陳某租賃合同糾紛案

　　7.農(nóng)民專業(yè)合作社違反合同約定應(yīng)承擔責任——某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社、王某租賃合同糾紛案

　　8.調(diào)解化解涉企合同糾紛——汕頭某公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛案

　　9.妥善處理占用社區(qū)池塘糾紛——居委會與居民返還原物糾紛案

　　10.妥善執(zhí)行涉農(nóng)糾紛——某經(jīng)濟聯(lián)合社與邱某等執(zhí)行案

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　　1. 切實維護勞動者合法權(quán)益——吳某訴黃某勞務(wù)合同糾紛案

　　【基本案情】

　　吳某系外來務(wù)工人員，在建筑工地從事攪拌樁抽芯作業(yè)。2023年11月，黃某雇傭吳某到某城鎮(zhèn)工程工地進行勞務(wù)工作，工作完成后，黃某僅支付部分勞務(wù)費，尚欠10000元勞務(wù)費，吳某多次催討無果，遂向濠江區(qū)人民法院提起訴訟。     

　　【處理結(jié)果】

　　區(qū)訴前調(diào)解中心接受委派調(diào)解后，協(xié)同礐石街道人民調(diào)解委員會進行聯(lián)合調(diào)解，通過“云調(diào)濠江”平臺進行線上調(diào)解，雙方達成分期支付勞務(wù)費10000元的協(xié)議，調(diào)解員協(xié)助雙方當場在線申請司法確認，以線上方式完成資料提交、簽名確認等流程。隨后，濠江法院速裁工作室法官通過平臺在線審核，依據(jù)雙方調(diào)解協(xié)議，制作了司法確認裁定書。

　　【典型意義】

　　隨著“百千萬工程”實施，濠江法院堅持“小案不小辦”，以民生小事服務(wù)“大發(fā)展”的理念，運用“云調(diào)濠江”平臺，多方合力，高效、快速解開農(nóng)民工“薪”結(jié)，兜牢民生底線，切實維護勞動者的合法權(quán)益，讓外來務(wù)工人員勞有所得，勞有所獲，對汕頭、對濠江更有歸屬感和獲得感，積極投身和美農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，把勞資矛盾化解在前沿，以高質(zhì)量審判服務(wù)保障“百千萬工程”。

　　2.嚴懲侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當利益的犯罪行為——許某串通投標、受賄、行賄案

　　【基本案情】

　　被告人許某了解到某街道美麗宜居村工程項目需招投標，便先后聯(lián)系了5家有資質(zhì)的公司，由其統(tǒng)一制作標書，安排人員參加現(xiàn)場開標，進行“圍標”。工程項目中標后，中標公司則先扣除工程款14%左右的費用作為稅管費，將剩余工程款支付給許某，許某再從中扣除部分費用作為“公關(guān)費”“跑腿費”后，將剩余工程款交給實際施工人進行建設(shè)。六年間，許某通過使用多家公司的資質(zhì)對多個美麗宜居村工程項目進行串通投標，中標項目金額累計為3000余萬元。同時，許某還存在行賄行為。

　　【處理結(jié)果】

　　法院認為，被告人許某組織投標人相互串通投標報價，損害招標人利益，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成串通投標罪。其伙同國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，受賄數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。其為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為已構(gòu)成行賄罪。被告人許某一人犯數(shù)罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個月，并處罰金三十萬元。

　　【典型意義】

　　本案涉及多個美麗宜居村工程項目，均系基層群眾關(guān)心的民心工程。被告人許某在利益驅(qū)使下，借用資質(zhì)，進行串標、圍標，向?qū)嶋H承建人收取“好處費”，拉攏腐蝕公職人員，在工程監(jiān)管上給予關(guān)照，滋生腐敗和不正之風。濠江法院依法懲處侵害群眾利益、承攬民生工程謀取不正當利益的犯罪行為，嚴厲懲處向“百千萬工程”資金伸“黑手”等腐敗問題。

　　3.嚴厲打擊嚴重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境犯罪行為——姚某雄、姚某義、姚某河非法捕撈水產(chǎn)品案

　　【基本案情】

　　被告人姚某雄駕駛漁船搭載被告人姚某義、姚某河在禁止機動漁船底拖網(wǎng)作業(yè)的禁漁區(qū)內(nèi)海域內(nèi)使用船上的電魚設(shè)備下網(wǎng)捕魚。人民檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟，在追究被告人姚某雄刑事責任的同時，請求判令被告人姚某雄支付生態(tài)環(huán)境修復費77011.9元，在市級以上新聞媒體公開賠禮道歉。

　　【處理結(jié)果】

　　法院認為，三被告人違反保護水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁區(qū)使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，其行為已構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，依法判處被告人姚某雄有期徒刑一年、緩刑一年六個月，判處被告人姚某河、姚某義有期徒刑七個月、緩刑一年。刑事附帶民事公益訴訟部分，經(jīng)法院調(diào)解，被告人姚某雄支付生態(tài)環(huán)境修復費77011.9元，同時在人民法院報登報公開賠禮道歉。

　　【典型意義】

　　三被告人在禁漁區(qū)采取“底拖網(wǎng)+電捕撈”的方式捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴重，破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，影響了漁業(yè)水域生態(tài)平衡，損害了社會公共利益。在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用工具非法捕撈水產(chǎn)品，嚴重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，除承擔刑事責任外，還需承擔相應(yīng)的侵權(quán)損害賠償責任。本案的審結(jié)實現(xiàn)了懲治犯罪與修復生態(tài)并舉、糾正違法與源頭治理并重。

　　4.嚴懲違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī)行為——陳某污染環(huán)境案

　　【基本案情】

　　被告人陳某伙同溫某、賴某、劉某、徐某（上述五人均已判刑）等人在某凹印板材電鍍加工廠非法從事電鍍生產(chǎn)，產(chǎn)生的電鍍污水未經(jīng)凈化處理排入地下排水道。經(jīng)汕頭市環(huán)境保護監(jiān)測站監(jiān)測，該電鍍廠排放的廢水樣品監(jiān)測項目六價鉻超標297倍，總鉻超標83.3倍、總鉛超標12.3倍等等。經(jīng)取樣鑒定，除鉛、鉻檢測結(jié)果超標準限值外，其他項目的檢測結(jié)果符合二級旱地排放標準限值要求。

　　【處理結(jié)果】

　　法院認為，被告人陳某違反國家防治環(huán)境污染法律法規(guī)，明知電鍍加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水有毒有害，未經(jīng)無害化處理而直接排入地下管道，嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。判決被告人陳某有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金30000元。同時禁止其在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　【典型意義】

　　本案的判決，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，將能動履職貫穿環(huán)境資源司法保護的全過程，嚴格落實源頭保護、責任追究。在宣告緩刑的同時，首次向被告人發(fā)出禁止令，有效防止被告人再次污染環(huán)境、破壞生態(tài)，充分發(fā)揮刑罰的懲治與預(yù)防功能。

　　5.嚴懲偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重破壞生態(tài)環(huán)境犯罪行為——鄭某污染環(huán)境案

　　【基本案情】

　　某紙業(yè)公司系實行排污許可重點管理的單位，被告人鄭某在該公司負責機電維修、設(shè)備維護、廢氣廢水環(huán)保在線監(jiān)控設(shè)施管理等職能。2023年9月底，鄭某得知公司鍋爐煙氣連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控現(xiàn)場端系統(tǒng)的數(shù)采儀上顯示的“氮氧化物”和“氧含量”紅色預(yù)警。鄭某為避免公司因監(jiān)測指標超標預(yù)警遭環(huán)保部門查處因此失去工作，故在公司倉庫取了兩個電位器加裝在分析儀與數(shù)采儀之間的傳輸模塊線路間，并隱藏于分析儀底部電壓器的內(nèi)部。后汕頭市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法局濠江分局對某紙業(yè)公司進行檢查，發(fā)現(xiàn)分析儀與數(shù)采儀顯示數(shù)據(jù)明顯不一致，并發(fā)現(xiàn)兩個電位器，執(zhí)法人員通過調(diào)節(jié)電位器的調(diào)節(jié)旋鈕可以控制數(shù)采儀數(shù)據(jù)。2023年11月14日，鄭某主動到公安機關(guān)投案。

　　【處理結(jié)果】

　　法院認為，被告人鄭某作為實行排污許可重點管理單位工作人員，篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，排放氮氧化物等污染物，嚴重污染環(huán)境，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。鄭某具有自首情節(jié)，自愿認罪認罰，可以從輕、從寬處罰。依法判處被告人鄭某犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金三萬元。禁止鄭某在緩刑考驗期內(nèi)從事與排污有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　【典型意義】

　　生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是億萬中國人民的福祉所在。相關(guān)排污單位應(yīng)嚴格按照法律法規(guī)的相關(guān)監(jiān)測標準規(guī)范開展自行監(jiān)測，對數(shù)據(jù)的真實性負責，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息，依法依規(guī)排污。濠江法院高度重視生態(tài)環(huán)境的司法保護，對實施偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴格予以法律嚴懲。

　　6.妥善處理租賃合同糾紛——某經(jīng)濟聯(lián)合社與陳某租賃合同糾紛案

　　【基本案情】

　　原告某經(jīng)濟聯(lián)合社與在某街道農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺競投取得鋪面承租權(quán)的被告陳某簽訂《租賃合同》，約定租賃期限共8年，租金支付方式為一年一付。合同履行過程中，陳某一直按合同約定繳納租金，但自2022年開始拒不支付應(yīng)付租金。某經(jīng)濟聯(lián)合社遂訴至法院，要求陳某付還租金17萬元及逾期付款違約金。

　　【處理結(jié)果】

　　濠江法院秉承著保障雙方當事人合法權(quán)益的原則，積極引導雙方進行調(diào)解。在調(diào)解過程中，法官對爭議焦點進行釋法說理，在了解被告系因經(jīng)營困難拖欠資金后，勸說雙方換位思考、互相理解，努力尋求雙方平衡點。最后，在法官的主持下，雙方自愿達成和解，解除《租賃合同》，陳某于調(diào)解協(xié)議簽訂之日起三日內(nèi)向某經(jīng)濟聯(lián)合社支付租金及賠償金。

　　【典型意義】

　　濠江法院充分發(fā)揮審判職能作用，綜合考慮某經(jīng)濟聯(lián)合社的經(jīng)營、發(fā)展需要，通過正確引導、耐心說服，引導當事人選擇最優(yōu)方式快速有效化解矛盾糾紛，切實降低當事人的訴訟成本，確保各方當事人實現(xiàn)最大利益，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織穩(wěn)步健康發(fā)展提供司法保障。

　　7.農(nóng)民專業(yè)合作社違反合同約定應(yīng)承擔責任——某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社、王某租賃合同糾紛案

　　【基本案情】

　　某經(jīng)聯(lián)社與某種植專業(yè)合作社簽訂《辦公樓及土地租賃合同》和《農(nóng)田租賃合同》，約定某經(jīng)聯(lián)社出租房產(chǎn)及田地，田地用于佛手種植，某種植專業(yè)合作社不依約及時支付租金的，以180天為期限，某經(jīng)聯(lián)社有權(quán)單方解除合同，收回所有出租房產(chǎn)及其他用地。此后，某種植專業(yè)合作社未按約定支付租金，亦未全面利用該田地種植佛手，某經(jīng)聯(lián)社遂將某種植專業(yè)合作社及其法定代表人訴至法院。

　　【處理結(jié)果】

　　法院認為，案涉《辦公樓及土地租賃合同》《農(nóng)田租賃合同》合法有效。某種植專業(yè)合作社未按合同約定支付租金已超過180天，構(gòu)成違約，合同解除，應(yīng)當從案涉租賃物上騰退并支付租金及利息。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任”，該合作社法定代表人王某依法對合作社的金錢給付義務(wù)承擔連帶責任。

　　【典型意義】

　　本案中，《辦公樓及土地租賃合同》《農(nóng)田租賃合同》通過競投程序?qū)ν獬鲎饧w財產(chǎn)，符合農(nóng)村集體資產(chǎn)交易程序，合同目的在于積極做好資源開發(fā)和利用，保障所在村集體的集體利益，但承租人怠于行使合同義務(wù)，未能依約支付租金、未能全面利用資源，無法實現(xiàn)合同目的，造成村集體權(quán)益的損害。法院依法判決合同解除、要求某種植專業(yè)合作社騰退并返還租金，并判令合作社的法定代表人承擔連帶責任，一方面充分保障了集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，另一方面敦促集體經(jīng)濟組織積極履職、統(tǒng)籌資源，切實為經(jīng)濟組織成員解決實際困難、找到發(fā)展支點，輸出鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　8.調(diào)解化解涉企合同糾紛——汕頭某公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛案

　　【基本案情】

　　汕頭某新材有限公司與烏蘭浩特某公司買賣合同糾紛一案，原告系汕頭綜合保稅區(qū)企業(yè)，原告與被告于2021年4月22日簽訂了《購銷合同》，合同約定被告向原告采購金銀卡紙。后因被告未依約支付合同款項，故原告訴請被告償還原告貨款270多萬元及逾期還款違約金。濠江法院積極促進雙方溝通，讓雙方認識到調(diào)解是處理糾紛的最優(yōu)選，經(jīng)過調(diào)解，雙方達成了一致意見，簽署了調(diào)解協(xié)議。

　　【處理結(jié)果】

　　原、被告達成一致調(diào)解意見，被告應(yīng)一次性付還原告貨款270多萬元，協(xié)議簽署后，被告已全部履行完畢。

　　【典型意義】

　　汕頭綜合保稅區(qū)是汕頭對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一，聚焦新能源、新材料、生物醫(yī)藥等行業(yè)，其發(fā)展與“百千萬工程”和汕頭高質(zhì)量發(fā)展大局息息相關(guān)。本案審理過程中，從保護雙方合法權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境、助力高質(zhì)量發(fā)展的角度積極與雙方當事人調(diào)解，盡可能減少訴訟對雙方企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，盡可能降低雙方訴訟成本，耐心釋法明理，最終成功促成調(diào)解，既緩解了被告生產(chǎn)經(jīng)營的壓力，也保障了原告的合法權(quán)益，更展現(xiàn)了法院對優(yōu)化營商環(huán)境、全面助力高質(zhì)量發(fā)展的決心與積極作為。

　　9.妥善處理占用社區(qū)池塘糾紛——居委會與居民返還原物糾紛案

　　【基本案情】

　　被告系原告某居委會居民，自2004年起被告占用社區(qū)池塘共計4畝用于養(yǎng)殖。后原告向被告送達《通知函》，要求被告按標準支付土地使用費14300元。被告在《通知函（回執(zhí)單）》上簽名確認，但未履行。原告多次追討無果，遂訴至法院。

　　【處理結(jié)果】

　　審理過程中，原、被告在法院主持下達成調(diào)解，被告向原告返還案涉池塘共計4畝并辦理移交手續(xù)，被占用了近20年的池塘終于物歸原主。

　　【典型意義】

　　集體土地所有權(quán)是農(nóng)民集體的重要財產(chǎn)權(quán)利，私自占有屬于村集體土地的行為屬于違法占用土地，是侵犯集體財產(chǎn)的行為。濠江法院從維護農(nóng)民合法權(quán)益、鄉(xiāng)鄰之間和睦相處等多角度出發(fā)，最終促使原、被告達成調(diào)解協(xié)議。近年來，土地糾紛案件逐漸增多，不僅損害農(nóng)民合法權(quán)益，也制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，還影響社會的和諧穩(wěn)定。濠江法院發(fā)揮在化解矛盾糾紛中的前沿陣地作用，努力把涉集體矛盾化解在基層。

　　10.妥善執(zhí)行涉農(nóng)糾紛——某經(jīng)濟聯(lián)合社與邱某等執(zhí)行案

　　【基本案情】

　　申請執(zhí)行人某經(jīng)濟聯(lián)合社與被執(zhí)行人邱某等租賃合同一案，申請執(zhí)行人請求強制邱某等六被執(zhí)行人騰退，將現(xiàn)占用的水塘、鹽田、土地返還申請人并強制拆除地上臨時搭建物，向申請人支付水塘、鹽田、土地占用期間的使用費，支付案件訴訟費、鑒定費及本案執(zhí)行階段費用。

　　【處理結(jié)果】

　　執(zhí)行過程中，經(jīng)辦案人員現(xiàn)場勘驗水池情況，積極組織雙方當事人溝通調(diào)解，尋找矛盾化解的最佳途徑，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。申請執(zhí)行人同意占用費減少收取，六被執(zhí)行人承擔案件訴訟費用及相應(yīng)的律師費，申請執(zhí)行人補償六被執(zhí)行人搬遷安置補助費，以上所涉費用互相抵扣后，申請執(zhí)行人需支付六被執(zhí)行人33006.7元。六被執(zhí)行人將案涉不動產(chǎn)交由申請執(zhí)行人管理后收到全部款，執(zhí)行完畢。

　　【典型意義】

　　濠江法院堅持善意文明執(zhí)行理念，精準評判案件的走向，充分靈活運用執(zhí)行措施，沒有直接采取強制措施，一執(zhí)了之，而是耐心地進行釋法明理，最大限度化解矛盾，促使經(jīng)濟聯(lián)合社與村民在一團和氣的情況下和解，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟不受損失，切實為農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。