7月21日上午，國務院新聞辦公室舉行了新聞發布會，介紹優化生育政策促進人口長期均衡發展有關情況并答記者問。

為何沒完全取消生育限制？
回應：通盤考慮，全面評估

　　7月20日，《中共中央 國務院關于優化生育政策 促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》）正式發布，《決定》提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定，配套實施積極生育支持措施。

　　發布會上，針對記者提出的“為什么推出三孩政策而沒有完全取消生育限制”的問題，國家衛生健康委副主任于學軍答復稱：

　　人口問題實際上關聯性很強，涉及方方面面。在不同的發展階段，總會遇到各種各樣的人口問題，所以解決人口問題要全面，要統籌兼顧。三孩生育政策統籌考量了人口數量、質量、結構和分布等問題。盡管中國處于低生育水平，但今后相當長的一段時間內，中國的人口多、規模壓力大、發展不平衡這些基本的事實不會發生根本改變，這也是我們研究制定經濟社會發展政策必須要考量的最重要的一個基本國情。

　　于學軍強調，在制定人口政策的時候，既要考慮人口自身的問題，也要考慮和它相關的重大決策，兼顧與人口相關的其他方面的重大目標，尤其是中國有14億人，完善人口政策既要統籌兼顧，放在大局中去考慮，也要保持政策的連續性和穩定性。

　　他概括稱，總之，實行三孩生育政策是通盤考慮了中國社會發展所處的階段，考慮了人口發展自身的主要矛盾，考慮了與人口發展密切相關的城鄉發展、區域發展以及脫貧攻堅和全面建成小康社會的成果，考慮了現階段的公共服務能力等。經過通盤考慮，全面評估，最后作出這樣一個決定。

“三孩”生不起 ？
《決定》提出覆蓋全生命周期支持舉措

　　國家發展改革委社會發展司司長歐曉理介紹，養育成本的快速提高是當下人口生育面臨的主要矛盾，經濟負擔、子女照料、女性對職業發展的擔憂等都成為“不愿生”“不敢生”等制約生育的主要因素。

　　這次中央《決定》明確了將配套支持措施和三孩生育政策作為一個整體組合提出，要求將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，提出了覆蓋全生命周期的一攬子支持舉措。

　　比如，在促進優生優育方面，實施婦女兒童健康服務能力建設相關工程，擴大婦幼健康服務供給；實施母嬰安全提升行動計劃、健康兒童行動提升計劃和母乳喂養促進行動；擴大新生兒疾病篩查病種范圍，促進早篩查、早診療、早治療；開展孕育能力提升專項攻關，建設供需平衡、布局合理的人類輔助生殖技術服務體系，規范不孕不育診治服務。

　　在擴大托育服務方面，制定托育服務發展相關專項規劃，開展普惠托育專項行動，推動城市制定整體解決方案，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務等。

　　在減輕教育負擔方面，推動城鎮小區配套幼兒園治理，持續提升普惠性幼兒園覆蓋率，改進校內教學質量和教育評價，全面開展課后文體活動、社會實踐項目和托管服務，推動放學時間與父母下班時間銜接，嚴格規范校外培訓等。

　　此外，在完善生育休假與生育保險制度，加強稅收、住房等支持政策，保障女性就業合法權益等方面，也都將研究制定一系列政策措施。

　　這一系列務實舉措的實施將努力解決老百姓后顧之憂，推動釋放生育政策潛力，促進億萬家庭和諧幸福。

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