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外出就餐時(shí),大家經(jīng)常使用包裝完好的消毒餐具,那么這些標(biāo)注“已消毒”的消毒餐具就真的安全衛(wèi)生嗎?不少人都曾發(fā)出過這樣的疑問。為此,濠江區(qū)人民檢察院從消費(fèi)者權(quán)益出發(fā),積極主動(dòng)履職,組織開展了“消毒餐飲具,衛(wèi)生安全公益訴訟”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),一起來(lái)了解一下。
2021年初,濠江區(qū)人民檢察院的檢察人員在日常的巡查和監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)一些消毒餐飲具存在標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不規(guī)范的問題,為保障公眾身體健康和生命安全,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共利益,決定履行檢察監(jiān)督職能,開展相關(guān)公益訴訟。

檢察人員首先啟動(dòng)訴前調(diào)查,以便精準(zhǔn)鎖定線索。他們通過了解濠江轄區(qū)內(nèi)餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)情況,鎖定市場(chǎng)占有量較大的兩家餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查。檢察人員對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查走訪,發(fā)現(xiàn)了相關(guān)線索,調(diào)取執(zhí)法卷宗,確定相關(guān)餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的違法情形,有針對(duì)性地固定相關(guān)證據(jù)。濠江區(qū)人民檢察院第二檢察部主任員額檢察官陳婕霓說(shuō) :“差不多要有半年的時(shí)間,就是基本上都是在外圍搜集一些餐飲具企業(yè)它的經(jīng)營(yíng)情況,然后半年之后我們就決定要啟動(dòng)這么一個(gè)餐飲具的消毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。那么在這個(gè)準(zhǔn)備啟動(dòng)之前呢,我們還做了一個(gè)預(yù)案,也就是專項(xiàng)行動(dòng)我們準(zhǔn)備要怎么做?可能會(huì)碰到什么樣的困難?然后涉及到有多少個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)?如何來(lái)保障公眾利益的問題。”
在各項(xiàng)摸查準(zhǔn)備就緒之后,2021年7月至8月間,濠江區(qū)人民檢察院先后召集綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、轄區(qū)街道等多部門,開展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),對(duì)轄區(qū)兩家餐飲具消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了突擊檢查。

陳婕霓說(shuō):“我們當(dāng)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)候,這家企業(yè)是正在作業(yè)之中。現(xiàn)場(chǎng)就看到從業(yè)者都是沒有戴手套在進(jìn)行包裝,而這些碗筷都是已經(jīng)消毒之后才進(jìn)行包裝的,所以很讓人擔(dān)心。后來(lái)我們又發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)其實(shí)有一些工業(yè)用的洗滌劑。”
除此之外,在檢查現(xiàn)場(chǎng),相關(guān)工作人員還發(fā)現(xiàn)餐飲具獨(dú)立包裝上未標(biāo)注消毒服務(wù)單位地址、消毒日期、使用期限以及批號(hào)等等問題。據(jù)此,濠江檢察機(jī)關(guān)結(jié)合行政職能和履職情況,積極開展訴前磋商和建議,向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議和磋商函共4份,通過精準(zhǔn)建議,督促各部門各司其職,主動(dòng)履職。

與此同時(shí),為更好地促進(jìn)整改工作,濠江區(qū)人民檢察院還首次采用圓桌會(huì)議的形式,匯總相關(guān)職能部門現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況,互通取證情況,共商對(duì)策措施。
圓桌會(huì)議的召開既及時(shí)高效處理公益受損問題,又能凝聚保護(hù)公益的監(jiān)管合力,真正達(dá)到雙贏多贏共贏的效果。陳婕霓說(shuō):“最后兩家企業(yè)被依法處以行政處罰,還有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),對(duì)我們檢察官來(lái)說(shuō),做這項(xiàng)工作是有意義的,而且確實(shí)是對(duì)公益有一定的保護(hù)作用的。”




