6月29日，濠江區(qū)舉辦推進“百千萬工程”暨優(yōu)化營商環(huán)境推動高質量發(fā)展大會，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實省委十三屆三次全會精神，落實省委、市委關于推動高質量發(fā)展、推進“百千萬工程”、優(yōu)化營商環(huán)境建設的部署要求，對有關工作進行再部署、再推動、再落實。區(qū)委書記、區(qū)“百千萬工程”指揮部總指揮李飛在會上講話，強調要把“百千萬工程”作為全區(qū)工作的總抓手，圍繞重點任務聚焦用力，努力爭創(chuàng)示范區(qū)，在全市“百千萬工程”實施中走在前列，全力推動濠江高質量發(fā)展。區(qū)委副書記、區(qū)長黃鵬偉主持會議。

　　濠江區(qū)將“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”作為總抓手，建立指揮體系，完善工作機制，構建政策體系，對標對表省市部署、結合濠江實際，制定貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展“1+6”工作方案。同時，梳理出了2023年著重抓的“1+6+5+N”項工作，作為推進“百千萬工程”的“主路徑”和“施工圖”。區(qū)委副書記、區(qū)“百千萬工程”指揮部常務副總指揮黃樹平在會上對“1+6”工作方案和“1+6+5+N”項工作進行正式發(fā)布。

　　李飛在講話中強調，“百千萬工程”是促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措，是濠江突圍發(fā)展必須抓住的重大機遇，是增進民生福祉的重要抓手，是推動縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展的系統(tǒng)工程。必須堅持黨建引領，把堅持和加強黨的全面領導落實到“百千萬工程”工作的全過程、各方面，按照省、市對濠江“進位”“示范”的要求，努力爭創(chuàng)示范區(qū)。要抓好“四個聚力”，即聚力壯大縣域經濟、聚力城區(qū)擴能提質、聚力和美鄉(xiāng)村建設、聚力改革創(chuàng)新賦能，探索落實“百千萬工程”的濠江實踐，推動縣域、鎮(zhèn)域、村居發(fā)展不斷實現新的突破、釋放新的動能，形成推動高質量發(fā)展的強烈磁場、熱烈氛圍、升騰景象，推動“百千萬工程”落地見效。

　　李飛強調，要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，在濠江打響營商環(huán)境整體戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)，用好與深圳南山區(qū)對口幫扶機制，爭創(chuàng)營商環(huán)境綜合改革示范點。聚焦企業(yè)用地、用電、用水、用氣、用工和融資貸款、運輸物流、建筑施工等環(huán)節(jié)精準施策，努力讓企業(yè)綜合成本下降。今年內將兌現2600萬元惠企資金，實施好促進重點產業(yè)發(fā)展8條優(yōu)惠政策、紡織服裝產業(yè)發(fā)展6條扶持措施等惠企政策。他表示，將堅決整治營商環(huán)境方面頑瘴痼疾，重點整治職能部門在服務市場主體中存在的“推、繞、拖”等問題。

　　李飛指出，要壓實工作責任，找準工作方法，形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進的工作格局，要完善組織領導體系，推動責任落實，區(qū)領導同志要抓好分管線條、分管領域工作的研究落實，各街道書記要對街道工作負總責，當好“一線施工隊長”，認真謀劃整個街道發(fā)展思路，多到項目現場、多到施工現場、多深入社區(qū)一線，與社區(qū)干在一起，把下放給各街道的行政執(zhí)法權限真正用起來，讓執(zhí)法隊伍強起來、硬起來；優(yōu)化街道便民服務，讓群眾在社區(qū)、在街道就近享受到各類服務。社區(qū)書記要發(fā)揮“領頭雁”作用，摸清家底，明確發(fā)展思路，謀劃一批帶動村集體經濟發(fā)展、改善提升鄉(xiāng)村面貌、服務村民生產生活的項目，帶動村民群眾共同投入鄉(xiāng)村振興。區(qū)直各部門尤其是審批部門要轉變觀念，推動審批思維向服務思維轉變，為街道、社區(qū)提供分類指導，解決堵點難點問題，服務保障基層工作開展。

　　李飛強調，要抓好對口協(xié)作機遇。與南山區(qū)對口協(xié)作，把深圳相關產業(yè)、科技、人才等資源要素導入濠江。發(fā)揮僑胞、鄉(xiāng)賢、企業(yè)家推動濠江高質量發(fā)展的重要作用，把更多項目引入、建在濠江，把更多資源引回濠江。要發(fā)動廣大黨員群眾參與，用好群眾評議。強化要素資源保障，抓住人、地、財等制約發(fā)展的核心要素，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造條件，為“百千萬工程”的推進提供有力保障支撐。加強宣傳推廣，動員更多力量支持濠江“百千萬工程”。嚴格督查考核，以實干實績檢驗干部能力和作風。

　　會上，廣澳街道、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村水務局負責同志做了表態(tài)發(fā)言，公布濠江區(qū)2022年度高新技術企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，并為14家省級專精特新企業(yè)舉行授牌儀式；由政府牽線、企業(yè)抱團成立的“五大聯盟”也在會上成立，分別是濠江區(qū)新能源產業(yè)、裝備制造產業(yè)、預制菜產業(yè)、建筑業(yè)產業(yè)、工藝包裝產業(yè)聯盟，聯盟的成立旨在促進產業(yè)鏈互通互聯、共建共享。大會同步舉行“百千萬工程”重點項目啟動儀式，共有80個項目啟動，包括汕頭國際風電創(chuàng)新港基礎設施配套項目在內的29個產業(yè)項目，濠江區(qū)產城融合建設項目在內的12個基礎設施項目，廣東省粵東技師學院5MW分布式光伏發(fā)電項目在內的9個能源項目，濠江區(qū)農田綜合整治項目在內的12個鄉(xiāng)村振興項目，濠城學校擴建教學樓和運動場及配套設施建設項目在內的18個民生保障項目。

　　推動主導產業(yè)延鏈成群。按照汕頭國際風電創(chuàng)新港建設的部署，加快推進海上風電“一港一園兩基地三中心”，發(fā)揮“四個一體化”項目牽引作用，推動與高校共建海上風電創(chuàng)新平臺，為海上風電產業(yè)增添新動能，打造超100億元海上風電產業(yè)集群。  

　　推動產業(yè)園區(qū)提質增效。高標準建設濱海臨港產業(yè)片區(qū)、海上風電產業(yè)園等重點園區(qū)，把握汕頭南站即將通車有利契機，推動深圳—汕頭產業(yè)合作園區(qū)落地建設，積極承接珠三角地區(qū)產業(yè)有序轉移。

　　推動招商引資量質齊升。堅持招商引資和增資擴產并重，推動產業(yè)鏈招商，主動爭取與南山區(qū)開展聯合招商，引進海上風電、新型儲能、氫能等一批帶動性強的重大項目。發(fā)揮產業(yè)聯盟內聯外引、龍頭企業(yè)引領帶動作用，支持企業(yè)技改升級。

　　推動發(fā)展現代農業(yè)。因地制宜培育優(yōu)質農特產品，推動達濠魚丸等全國名特優(yōu)新產品和東湖菊花、崗背益母草等“濠字號”農業(yè)品牌鏈式發(fā)展。推動養(yǎng)殖向精深型發(fā)展，拓展海上養(yǎng)殖空間，發(fā)展海洋經濟。完善“省級+市級”現代農業(yè)產業(yè)園布局，依托食品加工、產品包裝和冷鏈物流設施基礎，發(fā)展壯大預制菜產業(yè)集群。

　　推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。用好與深圳南山區(qū)對口幫扶機制，錨定市場化、法治化、國際化，爭創(chuàng)營商環(huán)境綜合改革示范點。聚焦企業(yè)用地、用電、用水、用氣、用工和融資貸款、運輸物流、建筑施工等環(huán)節(jié)精準施策，努力讓企業(yè)綜合成本下降。今年內將兌現2600萬元惠企資金，實施好促進重點產業(yè)發(fā)展8條優(yōu)惠政策、紡織服裝產業(yè)發(fā)展6條扶持措施等惠企政策。

　　加速城區(qū)更新提升。完善南濱、東湖、汕頭南高鐵新城和主城宜居帶四大重點片區(qū)建設、功能配套和業(yè)態(tài)植入，全面提升城區(qū)品位。

　　優(yōu)化交通網絡建設。協(xié)同推進汕汕高鐵、汕頭南站建設，更好融入粵港澳大灣區(qū)“1小時交通圈”，加快構建“兩鐵兩高五通道”對外交通網絡。完善廣澳港、汕頭南站集疏運通道，加快虎頭山隧道南延、汕南大道建設，實現汕頭南站快速通達汕頭北區(qū)。加快推進濠江北路、南濱南路等項目建設，構建“一環(huán)四橫六縱多網絡”區(qū)內路網，實現城鄉(xiāng)更加高效聯通。

　　健全公共服務體系。積極引進優(yōu)質教育資源，對接廣東汕頭幼兒示范高等專科學校，推動合作辦學，建設一批優(yōu)質公辦幼兒園。對接市公共衛(wèi)生醫(yī)學中心，推動緊密型醫(yī)共體建設，帶動提升一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心。提升“區(qū)—街道—社區(qū)”三級新時代文明實踐陣地，建設培育文明實踐品牌。建強用好社區(qū)黨群服務中心，打造服務黨員群眾的溫馨家園。依托街道矛盾糾紛“一站式”化解平臺，實現矛盾糾紛依法及時就地化解。

　　提升城區(qū)品質活力。推動中海環(huán)宇天地、印象桃里、卓悅風情街等商業(yè)綜合體和品牌酒店建設運營，提升消費層次和商業(yè)氛圍。打造“山光海色”、“最美日出”、“海濱濕地”、“古城美食”等文旅品牌，培育騎行、登山、徒步、馬拉松等戶外體育運動項目，創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)，打造粵東戶外體育運動集散地。

　　深化美麗鄉(xiāng)村建設。深入開展農村人居環(huán)境整治五年提升行動，全域實施“五美”專項行動，鞏固“三線”整治成效，因地制宜再造一批“四小園”。集中精力推進智慧低碳僑風人文示范帶、現代農業(yè)特色產業(yè)帶、山海一色城鄉(xiāng)融通示范帶等3條示范帶建設。

　　發(fā)展壯大集體經濟。開展土地綜合整治，積極穩(wěn)妥推進閑置集體劃留用地盤活利用，以風電產業(yè)園、濱海臨港產業(yè)片區(qū)周邊的溪頭、上頭社區(qū)為先行試點，探索集體留用地融入園區(qū)發(fā)展模式，實現園區(qū)社區(qū)相融共贏，產業(yè)與鄉(xiāng)村同步發(fā)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展適應城鄉(xiāng)居民需求的休閑旅游、餐飲住宿、文化體驗、綠色康養(yǎng)等富民興村產業(yè)，實現農文旅體融合發(fā)展。開展農村集體經濟增收行動，提高集體“三資”運營效益，今年實現全部涉農社區(qū)集體收入超15萬元。

　　扎實推進鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮基層黨組織引領作用，全面推行“黨支部建在網格上”，形成自治、法治、德治相結合的治理體系。深化“平安·幸福”社區(qū)創(chuàng)建。抓好鄉(xiāng)村精神文明建設，推動居民公約內化于心、外化于行。落實教育、醫(yī)療、住房、低保等民生保障普惠性政策，繪好用好“民情地圖”。

　　深化政務服務改革。推行“標準地”“帶項目”“帶方案”供地模式，落實“拿地即開工”、信任籌建等機制。深入推進數字政府建設，推行“局長在身邊”辦事品牌、“代辦制”涉企服務、“秒報秒批”等政務服務方式，打造政務服務“‘濠’易辦”品牌，推動行政審批集成改革。

　　深化縣鎮(zhèn)擴權賦能改革。積極向省爭取和承接發(fā)展所需的經濟社會管理權限，推動擴權強縣。抓好鎮(zhèn)街體制改革，處理好條和塊的關系，優(yōu)化下放街道事權清單，建立與事權下放相銜接的編制、資金等保障機制，破解街道看得見管不著、區(qū)直部門管得著看不見的老問題，和街道管不過來管不起來的新問題，真正推動賦權強鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)賦權。

　　深化農村綜合改革。抓好農村承包地、宅基地、集體經營性建設用地“三塊地”的改革，放活土地使用權、經營權，激活土地資源要素。抓好農村產權制度改革，通過活權推動流轉，賦予與法律法規(guī)和市場經濟相對應的權能交易分配使用處置，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，發(fā)展壯大農村集體經濟發(fā)展。抓好農村金融改革，推動金融支農、金融下鄉(xiāng)、金融普惠，支持“三農”發(fā)展中的各類金融服務、基礎設施、產品模式，降低“三農”融資成本。