
市十四屆人大常委會第五十二次會議審議通過的《汕頭經濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱條例),將于今年9月1日起施行。該條例的頒布施行,對加強生活垃圾分類管理,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進生態(tài)文明建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
生活垃圾分類管理涉及面廣、工作量大,需要全社會共同參與。條例共30條,提出按照因地制宜、分步推進的原則,確定實施生活垃圾分類管理的具體區(qū)域,并明確了生活垃圾分類類別、管理工作、分類投放標準、責任主體、法律責任等方面內容,不僅為我市開展垃圾分類提供了一份細致的操作指南,更讓相關工作有法可依。
條例指出,市、區(qū)(縣)人民政府應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導,將生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調機制,確定生活垃圾分類管理目標等。同時,生活垃圾分類納入行業(yè)管理職責內容,職能部門要協(xié)同管理。
根據(jù)條例
生活垃圾分為以下四類
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● 可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。
● 廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機質的生活垃圾,包括居民日常生活過程中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩飯剩菜、廢棄食物、中藥殘渣等家庭廚余垃圾,相關企業(yè)和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾,以及農貿市場、農產品批發(fā)市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉,廢棄的肉碎骨、水產品、畜禽內臟等其他廚余垃圾。
● 有害垃圾,是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物,包括廢棄的充電電池、紐扣電池,熒光燈管,含汞溫度計、含汞血壓計,藥品及其包裝物,油漆、溶劑及其包裝物,殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。
● 其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾,包括受污染的紙張,一次性紙尿褲、餐巾紙、普通無汞電池、煙蒂等。
在推動垃圾分類處理工作中,條例注重示范帶動作用。其中規(guī)定,國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織應當率先開展生活垃圾分類工作,將學習掌握生活垃圾分類知識和履行分類投放義務等內容納入工作人員日常教育和管理。中小學、職業(yè)學校、高等院校應當將生活垃圾分類知識納入日常教育,培養(yǎng)學生分類投放習慣。學前教育機構應當將生活垃圾分類識別、收集容器標示標識等常識作為教育內容。
條例規(guī)定,產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體,應當履行義務,將生活垃圾按照分類標準分別投放至相應的收集容器或者指定投放(收集)點,確保有害垃圾單獨投放,可回收物充分回收利用,廚余垃圾和其他垃圾有效分開,不得隨意傾倒、拋撒、堆放、排放或者焚燒。
單位未按照規(guī)定的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即改正,情節(jié)嚴重的,處5萬元以上50萬元以下罰款。
個人未按照規(guī)定的時間、地點、方式等要求分類投放生活垃圾的,由管理責任人進行勸阻;對拒不聽從勸阻的,管理責任人應當向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予書面警告;再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款。