? 去年11月，市公安局成功搗毀以潮陽區關埠鎮聯防隊隊長陳某為首的涉黑犯罪團伙，查明該團伙長期在關埠鎮一帶為非作歹、橫行鄉里，通過實施聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會秩序、開設賭場、強迫交易、高利放貸等違法犯罪行為，有組織地攫取經濟利益，嚴重擾亂當地社會經濟秩序。在市公安局將案件提請審查批準逮捕后，市檢察院領導親自掛帥辦理該案，組織精兵強將日夜奮戰，嚴把事實關、證據關、法律適用關，確保辦案質效，并依法對該涉黑犯罪團伙的22名犯罪嫌疑人作出批準逮捕決定。?

去年以來，我市認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，按照中央和省的決策部署，扎實推進掃黑除惡專項斗爭。目前，中央督導組反饋的具體問題和全省11個方面29個共性問題的整改工作均取得明顯階段性成效。去年9月以來，全市公安機關打掉涉黑社會性質組織新增3個（累計5個）、惡勢力犯罪集團新增7個（累計18個），查封、凍結、扣押涉黑惡資產新增1.45億元（累計1.85億元）；紀檢監察部門立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”人員新增40人（累計71人），其中給予黨紀政紀處分人數新增7人（累計36人），移交司法機關查辦新增6人（累計15人）。與此同時，掃黑除惡專項斗爭對政治生態、社會風氣的凈化作用逐漸顯現，全市社會治安大局持續穩定向好，2018年群眾安全感、滿意度分別比2017年提升了2.37個百分點和2.54個百分點，去年以來全市沒有發生因不穩定事件導致正常工作受阻的情況，征地拆遷、環境整治、“鄰避”項目等一大批“難事”推進更加順暢。

強化組織領導

積極謀劃推進專項斗爭

市委、市政府對開展掃黑除惡專項斗爭高度重視，主要領導同志多次親自主持召開市委常委會和市政府常務會議，研究部署相關工作，推進掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深發展。市委政法委始終把落實中央掃黑除惡督導組整改意見作為工作重中之重，主要領導多次帶隊赴公、檢、法、司等單位開展實地調研督導，并落實相關單位和區（縣）組成工作專班對中央督導組交辦線索進行復核和交叉復核，由市掃黑除惡辦派出5個督導組先行組織兩輪“回頭看”全覆蓋督導，確保一件不落地抓好中央督導組反饋意見的整改落實。

中央督導組召開廣東督導反饋會后，我市認真對照反饋意見，去年11月14日升格調整市掃黑除惡專項斗爭領導小組，由市委書記任組長，市紀委監委、市委組織部、市委政法委和公、檢、法主要領導任副組長。在此基礎上，我市增加了紀檢監察、組織部門和公、檢、法等分管領導擔任市掃黑除惡辦副主任，市領導小組30家成員單位和7個區（縣）、69個街道（鎮）均立即調整充實掃黑除惡工作力量，由“一把手”擔任領導小組組長。

為強化督導問責，倒逼工作落實，市委、市政府領導多次帶隊到基層單位實地督導；市掃黑除惡辦自去年9月以來共組織了4輪督導，跟蹤督促各地各單位抓好線索辦結和問題整改工作。同時，建立周動態、月通報信息工作機制，及時收集匯總、統計通報各地各成員單位工作情況，制定了《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭問責工作的意見》，明確對存在追責情形的地方、單位黨政領導干部及時啟動問責程序，對拒不整改、造成嚴重后果的堅決依法依紀嚴肅處理。

緊盯“三個重點”

嚴懲涉黑涉惡違法犯罪

我市聚焦重點案件、重點地區、重點問題等“三個重點”，開展專項攻堅行動，堅持打深打透打徹底，切實打出成效。首先，重拳出擊攻堅重點案件，強化線索摸排，全市公安機關先后組織開展7輪統一收網行動，打掉分別以姚某波、連某明、陳某、楊某龍、曾某明為首的5個黑社會性質組織，打掉涉及搶劫、敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪行為的18個惡勢力犯罪集團和158個涉惡團伙。近期，市公安機關專門組建掃黑除惡專項斗爭攻堅隊，進一步加大對重特大案件的攻堅力度。全市檢察機關累計起訴涉黑涉惡案件65件271人，全市法院系統累計審結涉黑涉惡案件42件126人。全面收繳“黑財”，在偵查、起訴、審判、執行等各環節對涉黑涉惡資產調查取證查扣到位、追訴判罰執行到位，全市累計查封、凍結、扣押涉黑惡資產1.85億元。深挖徹查“保護傘”“關系網”，完善落實政法機關與紀檢監察機關協調聯動機制，市紀委監委向公安機關移送涉黑惡線索18條，公安機關向市紀委監委移送涉黑惡犯罪團伙案件線索12條。市紀委監委組建“打傘”工作攻堅隊，制定攻堅隊總體方案，強化打傘攻堅力量，并打破分級管轄習慣思維，由市紀委監委開展案件自查，共直查線索44條，立案31人，還采取委領導包案形式，共落實5位市紀委常委包案督辦5宗涉黑涉惡案件。

我市組織力量下沉攻堅重點地區。針對龍湖區被省掃黑除惡專項斗爭領導小組掛牌整治的情況，市委、市政府主要領導和分管領導多次到龍湖區開展督導指導，并在該區舉辦專項整治誓師大會，成立由區委書記任組長的專項整治工作領導小組，制定出臺整治方案，大力整治涉黑涉惡突出問題。自開展專項斗爭以來，龍湖區公安機關共立涉黑惡刑事案件285宗，打掉以楊某龍為首的農村家族宗族黑社會性質組織1個，打掉惡勢力犯罪集團7個，清退受過刑事處罰或涉黑涉惡的村居“兩委”干部14名。今年，我市潮南區被省掛牌整治，我市深刻分析剖析存在問題和薄弱環節，舉一反三，狠抓整改落實，確定潮陽區、潮南區作為“打傘”工作重點區（縣），確定潮南區作為打擊工作重點區（縣），落實市公安局掃黑除惡攻堅隊下沉到各地特別是潮陽區、潮南區駐點開展工作，并篩選確定9個涉黑惡問題突出的重點關注鎮（街道）實施整治。

我市集中發力攻堅重點問題。針對部分重點行業領域存在的突出問題，全市公安機關今年來組織打掉黃賭類型涉惡團伙12個，查破涉毒刑事案件28宗；市紀委監委運用紀律檢查和監察建議手段督促行業主管部門抓好國有資產流失、圍標串標、違法建筑、違法采砂、壟斷市場等行業亂象的整改工作；各行業領域主管部門分別圍繞土地礦產、交通運輸、食品保健品市場、農村“三資”、社會組織管理、環保、建筑施工、醫療和娛樂旅游等重點領域開展專項整治行動。行業治理雙向反饋機制也得到了進一步完善。

全面宣傳發動

打好掃黑除惡人民戰爭

我市堅持把宣傳發動貫穿掃黑除惡專項斗爭全過程，建立暢通舉報渠道，市掃黑除惡領導小組30家成員單位和7個區（縣）均設立了舉報電話和舉報郵箱，累計發放舉報獎勵金46萬元，并從嚴從細保護線索舉報人，全市至今未發生舉報人受打擊報復的案（事）件。

為讓掃黑除惡專項斗爭重大意義家喻戶曉，我市全覆蓋組織宣傳報道，加大宣傳標語投放量，采取基層領導干部“分片包干”方式進村入戶開展宣傳，組織戶外宣傳活動。全市累計設置掃黑除惡內容的標語橫幅12萬多條、廣告宣傳欄1.6萬多個，印發各種宣傳資料543萬份。同時，借助各種媒體和平臺開足宣傳馬力，全市各地各單位通過自身網絡平臺共發布相關信息3.1萬條，主流媒體平臺共發布相關信息5.1萬條，市掃黑除惡辦利用移動、聯通、電信等運營商短信平臺向市民發送宣傳短信共5678萬條。

我市還積極探索創新宣傳方式，舉辦為期18天的“汕頭市掃黑除惡知識有獎問答”活動，吸引了3萬多人次參與；專門設計編印《汕頭市掃黑除惡專項斗爭紀實》畫冊，集中展示我市工作成果；制作了5集掃黑除惡和3集“打擊保護傘”的主題動畫片，在電視臺公益廣告時段滾動播出；在汕頭電視臺開展“以案說法——掃黑除惡專項報道”，對已經偵破或宣判的典型案例進行報道。各地各部門分別開展誓師大會、武裝巡邏、燈謎競猜、進校園系列宣講、社區普法沙龍等形式多樣的活動，營造掃黑除惡的濃烈社會氛圍。