? 去年11月，市公安局成功搗毀以潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)隊(duì)長陳某為首的涉黑犯罪團(tuán)伙，查明該團(tuán)伙長期在關(guān)埠鎮(zhèn)一帶為非作歹、橫行鄉(xiāng)里，通過實(shí)施聚眾斗毆、尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序、開設(shè)賭場、強(qiáng)迫交易、高利放貸等違法犯罪行為，有組織地攫取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)秩序。在市公安局將案件提請審查批準(zhǔn)逮捕后，市檢察院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥辦理該案，組織精兵強(qiáng)將日夜奮戰(zhàn)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)效，并依法對該涉黑犯罪團(tuán)伙的22名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定。?

去年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，按照中央和省的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。目前，中央督導(dǎo)組反饋的具體問題和全省11個(gè)方面29個(gè)共性問題的整改工作均取得明顯階段性成效。去年9月以來，全市公安機(jī)關(guān)打掉涉黑社會(huì)性質(zhì)組織新增3個(gè)（累計(jì)5個(gè)）、惡勢力犯罪集團(tuán)新增7個(gè)（累計(jì)18個(gè)），查封、凍結(jié)、扣押涉黑惡資產(chǎn)新增1.45億元（累計(jì)1.85億元）；紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”人員新增40人（累計(jì)71人），其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)新增7人（累計(jì)36人），移交司法機(jī)關(guān)查辦新增6人（累計(jì)15人）。與此同時(shí)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭對政治生態(tài)、社會(huì)風(fēng)氣的凈化作用逐漸顯現(xiàn)，全市社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定向好，2018年群眾安全感、滿意度分別比2017年提升了2.37個(gè)百分點(diǎn)和2.54個(gè)百分點(diǎn)，去年以來全市沒有發(fā)生因不穩(wěn)定事件導(dǎo)致正常工作受阻的情況，征地拆遷、環(huán)境整治、“鄰避”項(xiàng)目等一大批“難事”推進(jìn)更加順暢。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

積極謀劃推進(jìn)專項(xiàng)斗爭

市委、市政府對開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次親自主持召開市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭不斷向縱深發(fā)展。市委政法委始終把落實(shí)中央掃黑除惡督導(dǎo)組整改意見作為工作重中之重，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)赴公、檢、法、司等單位開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，并落實(shí)相關(guān)單位和區(qū)（縣）組成工作專班對中央督導(dǎo)組交辦線索進(jìn)行復(fù)核和交叉復(fù)核，由市掃黑除惡辦派出5個(gè)督導(dǎo)組先行組織兩輪“回頭看”全覆蓋督導(dǎo)，確保一件不落地抓好中央督導(dǎo)組反饋意見的整改落實(shí)。

中央督導(dǎo)組召開廣東督導(dǎo)反饋會(huì)后，我市認(rèn)真對照反饋意見，去年11月14日升格調(diào)整市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委政法委和公、檢、法主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長。在此基礎(chǔ)上，我市增加了紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門和公、檢、法等分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市掃黑除惡辦副主任，市領(lǐng)導(dǎo)小組30家成員單位和7個(gè)區(qū)（縣）、69個(gè)街道（鎮(zhèn)）均立即調(diào)整充實(shí)掃黑除惡工作力量，由“一把手”擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

為強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，倒逼工作落實(shí)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到基層單位實(shí)地督導(dǎo)；市掃黑除惡辦自去年9月以來共組織了4輪督導(dǎo)，跟蹤督促各地各單位抓好線索辦結(jié)和問題整改工作。同時(shí)，建立周動(dòng)態(tài)、月通報(bào)信息工作機(jī)制，及時(shí)收集匯總、統(tǒng)計(jì)通報(bào)各地各成員單位工作情況，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭問責(zé)工作的意見》，明確對存在追責(zé)情形的地方、單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序，對拒不整改、造成嚴(yán)重后果的堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

緊盯“三個(gè)重點(diǎn)”

嚴(yán)懲涉黑涉惡違法犯罪

我市聚焦重點(diǎn)案件、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題等“三個(gè)重點(diǎn)”，開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持打深打透打徹底，切實(shí)打出成效。首先，重拳出擊攻堅(jiān)重點(diǎn)案件，強(qiáng)化線索摸排，全市公安機(jī)關(guān)先后組織開展7輪統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，打掉分別以姚某波、連某明、陳某、楊某龍、曾某明為首的5個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織，打掉涉及搶劫、敲詐勒索、故意傷害等違法犯罪行為的18個(gè)惡勢力犯罪集團(tuán)和158個(gè)涉惡團(tuán)伙。近期，市公安機(jī)關(guān)專門組建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)隊(duì)，進(jìn)一步加大對重特大案件的攻堅(jiān)力度。全市檢察機(jī)關(guān)累計(jì)起訴涉黑涉惡案件65件271人，全市法院系統(tǒng)累計(jì)審結(jié)涉黑涉惡案件42件126人。全面收繳“黑財(cái)”，在偵查、起訴、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)對涉黑涉惡資產(chǎn)調(diào)查取證查扣到位、追訴判罰執(zhí)行到位，全市累計(jì)查封、凍結(jié)、扣押涉黑惡資產(chǎn)1.85億元。深挖徹查“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，完善落實(shí)政法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市紀(jì)委監(jiān)委向公安機(jī)關(guān)移送涉黑惡線索18條，公安機(jī)關(guān)向市紀(jì)委監(jiān)委移送涉黑惡犯罪團(tuán)伙案件線索12條。市紀(jì)委監(jiān)委組建“打傘”工作攻堅(jiān)隊(duì)，制定攻堅(jiān)隊(duì)總體方案，強(qiáng)化打傘攻堅(jiān)力量，并打破分級管轄習(xí)慣思維，由市紀(jì)委監(jiān)委開展案件自查，共直查線索44條，立案31人，還采取委領(lǐng)導(dǎo)包案形式，共落實(shí)5位市紀(jì)委常委包案督辦5宗涉黑涉惡案件。

我市組織力量下沉攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)。針對龍湖區(qū)被省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌整治的情況，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次到龍湖區(qū)開展督導(dǎo)指導(dǎo)，并在該區(qū)舉辦專項(xiàng)整治誓師大會(huì)，成立由區(qū)委書記任組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺整治方案，大力整治涉黑涉惡突出問題。自開展專項(xiàng)斗爭以來，龍湖區(qū)公安機(jī)關(guān)共立涉黑惡刑事案件285宗，打掉以楊某龍為首的農(nóng)村家族宗族黑社會(huì)性質(zhì)組織1個(gè)，打掉惡勢力犯罪集團(tuán)7個(gè)，清退受過刑事處罰或涉黑涉惡的村居“兩委”干部14名。今年，我市潮南區(qū)被省掛牌整治，我市深刻分析剖析存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，狠抓整改落實(shí)，確定潮陽區(qū)、潮南區(qū)作為“打傘”工作重點(diǎn)區(qū)（縣），確定潮南區(qū)作為打擊工作重點(diǎn)區(qū)（縣），落實(shí)市公安局掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)下沉到各地特別是潮陽區(qū)、潮南區(qū)駐點(diǎn)開展工作，并篩選確定9個(gè)涉黑惡問題突出的重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)（街道）實(shí)施整治。

我市集中發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)問題。針對部分重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，全市公安機(jī)關(guān)今年來組織打掉黃賭類型涉惡團(tuán)伙12個(gè)，查破涉毒刑事案件28宗；市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用紀(jì)律檢查和監(jiān)察建議手段督促行業(yè)主管部門抓好國有資產(chǎn)流失、圍標(biāo)串標(biāo)、違法建筑、違法采砂、壟斷市場等行業(yè)亂象的整改工作；各行業(yè)領(lǐng)域主管部門分別圍繞土地礦產(chǎn)、交通運(yùn)輸、食品保健品市場、農(nóng)村“三資”、社會(huì)組織管理、環(huán)保、建筑施工、醫(yī)療和娛樂旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。行業(yè)治理雙向反饋機(jī)制也得到了進(jìn)一步完善。

全面宣傳發(fā)動(dòng)

打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭

我市堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全過程，建立暢通舉報(bào)渠道，市掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組30家成員單位和7個(gè)區(qū)（縣）均設(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，累計(jì)發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金46萬元，并從嚴(yán)從細(xì)保護(hù)線索舉報(bào)人，全市至今未發(fā)生舉報(bào)人受打擊報(bào)復(fù)的案（事）件。

為讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭重大意義家喻戶曉，我市全覆蓋組織宣傳報(bào)道，加大宣傳標(biāo)語投放量，采取基層領(lǐng)導(dǎo)干部“分片包干”方式進(jìn)村入戶開展宣傳，組織戶外宣傳活動(dòng)。全市累計(jì)設(shè)置掃黑除惡內(nèi)容的標(biāo)語橫幅12萬多條、廣告宣傳欄1.6萬多個(gè)，印發(fā)各種宣傳資料543萬份。同時(shí)，借助各種媒體和平臺開足宣傳馬力，全市各地各單位通過自身網(wǎng)絡(luò)平臺共發(fā)布相關(guān)信息3.1萬條，主流媒體平臺共發(fā)布相關(guān)信息5.1萬條，市掃黑除惡辦利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信等運(yùn)營商短信平臺向市民發(fā)送宣傳短信共5678萬條。

我市還積極探索創(chuàng)新宣傳方式，舉辦為期18天的“汕頭市掃黑除惡知識有獎(jiǎng)問答”活動(dòng)，吸引了3萬多人次參與；專門設(shè)計(jì)編印《汕頭市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭紀(jì)實(shí)》畫冊，集中展示我市工作成果；制作了5集掃黑除惡和3集“打擊保護(hù)傘”的主題動(dòng)畫片，在電視臺公益廣告時(shí)段滾動(dòng)播出；在汕頭電視臺開展“以案說法——掃黑除惡專項(xiàng)報(bào)道”，對已經(jīng)偵破或宣判的典型案例進(jìn)行報(bào)道。各地各部門分別開展誓師大會(huì)、武裝巡邏、燈謎競猜、進(jìn)校園系列宣講、社區(qū)普法沙龍等形式多樣的活動(dòng)，營造掃黑除惡的濃烈社會(huì)氛圍。