陜甘寧邊區(qū)早在陜甘蘇區(qū)時期，就已有一些零星的信用合作社組織。在轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動中合作社開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼辦工業(yè)、手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、畜牧業(yè)和商業(yè)，成為在經(jīng)濟(jì)上組織群眾的最重要形式。1943年11月29日，毛澤東在中共中央舉行的招待陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上所作的《組織起來》講話中，對延安南區(qū)生產(chǎn)合作社、消費(fèi)合作社、運(yùn)輸合作社和信用合作社給予充分肯定。講話指出：“我們有了人民群眾的這四種合作社……我們就可以把群眾的力量組織成為一支勞動大軍。這是人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變?yōu)楦辉５谋赜芍罚彩强箲?zhàn)勝利的必由之路。”

　　大生產(chǎn)運(yùn)動開展以來，發(fā)展比較典型的是延安南區(qū)溝門信用合作社。延安南區(qū)溝門信用合作社由消費(fèi)合作社改組而成，初期資金力量比較薄弱，后在“吸收農(nóng)村游資，周轉(zhuǎn)農(nóng)村金融，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的政策方針支持下，解決了實際困難，很快得到了群眾的擁護(hù)，社員數(shù)、資金量都發(fā)展很快。從1943年3月到1944年2月，社員人數(shù)由128人發(fā)展到648人，股金由11萬元發(fā)展到359萬元，存款由1.9萬元發(fā)展到總額達(dá)609萬元；到1944年3月，放款由8.7萬元發(fā)展到累計總額1427萬元。為適應(yīng)農(nóng)民手中有糧食缺貨幣的農(nóng)村實際，以糧食入股成立糧食信用合作社，是邊區(qū)信用合作社的另一種創(chuàng)新形式。1943年，米脂縣各區(qū)農(nóng)會為防災(zāi)救災(zāi)成立17個小型糧食信用合作社，群眾入股108石糧食，以低利或無息貸放給貧苦農(nóng)民。

　　1944年7月，陜甘寧邊區(qū)政府召開邊區(qū)合作社聯(lián)席會議，作出《陜甘寧邊區(qū)合作社聯(lián)席會議決議》，確定“民辦公助”為發(fā)展信用合作社的社務(wù)基本方針，授予社員參與管理權(quán)、分紅權(quán)，具體規(guī)定：（1）社員選舉主任，主任不稱職，社員有撤換之權(quán)；（2）民主公議社務(wù)，社務(wù)有問題，社員有批評之權(quán)；（3）入社自由，出社自由，入股自由，退股自由；（4）按期算賬，按期公布，按期分紅，按股分紅；（5）社員一律平等，不論股金大小，都有選舉權(quán)、表決權(quán)。這次會議進(jìn)一步促進(jìn)信用合作社的規(guī)范化發(fā)展。

　　1943年以后邊區(qū)信用合作社發(fā)展很快，到1944年年底，全邊區(qū)30多個信用合作社，吸收存款總額達(dá)5億余元，其中銀元1萬余元、銀元寶10多錠、銀手鐲40副。對組織人民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、活躍邊區(qū)金融、實現(xiàn)生產(chǎn)自救，發(fā)揮了一定的作用。

　　（作者：中國金融思想政治工作研究會紅色金融史編寫組）