近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，接穩(wěn)用好國家一攬子存量政策和增量政策，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（我市多措并舉擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。圖為“四個(gè)一體化”海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。）

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基本面，我市主動(dòng)謀劃、及早行動(dòng)，近日制定出臺(tái)《汕頭市2025年穩(wěn)增長若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），在持續(xù)擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)活力、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、提升金融服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化惠企服務(wù)等7個(gè)方面加力提出28項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、釋放市場消費(fèi)潛能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提振企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定良好的預(yù)期，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　　不斷激發(fā)消費(fèi)活力

　　《政策措施》提出，在持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，主要包括開展投資攻堅(jiān)行動(dòng)，爭取上級(jí)政策及資金支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)正向獎(jiǎng)勵(lì)等4條細(xì)化舉措。其中，在開展投資攻堅(jiān)行動(dòng)上，實(shí)施“重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”，建立市領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門聯(lián)系重大項(xiàng)目和基層機(jī)制，攻堅(jiān)形成億元以上支撐性項(xiàng)目200個(gè)，力爭2025年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超1000億元，確保年度固定資產(chǎn)投資增長3%以上。在落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)正向獎(jiǎng)勵(lì)上，市財(cái)政統(tǒng)籌安排2000萬元資金，對(duì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到預(yù)期且完成情況綜合排名前3位的區(qū)縣、排名首位的功能區(qū)，在項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)上予以定向激勵(lì)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)形成更多實(shí)物工作量。

　　在激發(fā)消費(fèi)活力方面，主要包括實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)，推動(dòng)文旅市場持續(xù)火熱，推動(dòng)會(huì)展行業(yè)發(fā)展，培育壯大老字號(hào)等4條細(xì)化舉措。其中，在實(shí)施促消費(fèi)行動(dòng)上，推進(jìn)“錦汕添花”市級(jí)促消費(fèi)品牌建設(shè)，開展重要節(jié)假日全市汽車展銷活動(dòng)，持續(xù)推出10場以上主題家電促消費(fèi)活動(dòng)。

　　在推動(dòng)文旅市場持續(xù)火熱上，策劃推出系列文旅活動(dòng)，舉辦特色美食活動(dòng)，探索“探廠直購+工業(yè)旅游”新模式，支持食品、玩具、紡織、家用電器等行業(yè)開拓市場。

　　加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　　《政策措施》提出，在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，主要包括支持“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，支持標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢、分層、分單元銷售、登記，實(shí)施工業(yè)增產(chǎn)增效激勵(lì)等3條細(xì)化舉措。其中，在支持“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計(jì)劃試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展上，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予不超過0.5%的貼息，最高不超過100萬元；對(duì)試點(diǎn)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)年度倍增目標(biāo)，且當(dāng)年首次超過50億元、100億元的試點(diǎn)企業(yè)，分別給予500萬元、1000萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在支持標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢、分層、分單元銷售、登記上，對(duì)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房，可按商品房管理的規(guī)定批準(zhǔn)預(yù)售或現(xiàn)房銷售；符合條件的，允許按分期、分幢或分層、分單元（單元面積不得小于300平方米）等不動(dòng)產(chǎn)單位進(jìn)行預(yù)售、銷售、轉(zhuǎn)讓、出租和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

　　在促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，主要包括鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，支持建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)，鼓勵(lì)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施裝配式建造，支持住房“以舊換新”等5條細(xì)化舉措。其中，在鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)上，對(duì)首次年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值50億元、30億元、20億元及以上并依法納稅的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　提升金融服務(wù)質(zhì)效

　　《政策措施》提出，在推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展方面，主要包括設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等4條細(xì)化舉措。其中，在設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)上，在科技計(jì)劃項(xiàng)目中設(shè)立專項(xiàng)，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所圍繞制約我市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上，對(duì)在2025年首次認(rèn)定的市級(jí)以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助30萬元，經(jīng)省級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)助100萬元；對(duì)2025年我市新建的省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予每個(gè)一次性建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)100萬元。

　　在提升金融服務(wù)質(zhì)效方面，主要包括優(yōu)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大續(xù)貸支持力度等2條細(xì)化舉措。其中，在優(yōu)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制上，落實(shí)“政銀保”融資合作項(xiàng)目實(shí)施方案，建立專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，引入保險(xiǎn)/擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微、三農(nóng)等市場主體提供貸款增信，并為首次申請(qǐng)“政銀保”項(xiàng)目的借款人分別提供50%、80%的保費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)非首次申請(qǐng)的分別提供25%、40%的保費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，借款主體累計(jì)享受補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

　　在優(yōu)化惠企服務(wù)方面，主要包括支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營成本，優(yōu)化“個(gè)轉(zhuǎn)企”審批服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)納稅服務(wù)，打造“無感式”政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管服務(wù)方式等6條細(xì)化舉措。其中，在支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展上，對(duì)首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)每家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元、首次升規(guī)后次年工業(yè)增加值增速保持10%以上或成為專精特新中小企業(yè)每家獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元；對(duì)首次上限的批發(fā)、零售企業(yè)每家給予不超過5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次上限的住宿、餐飲企業(yè)每家獎(jiǎng)補(bǔ)不超過2萬元。在打造“無感式”政務(wù)服務(wù)上，堅(jiān)持“能取消的取消、能下放的下放、能上網(wǎng)的上網(wǎng)、能秒批的秒批”，2025年實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)秒批秒報(bào)率超30%，至少推出10件“高效辦成一件事”；推進(jìn)“非接觸、無感化”流程審批，加快創(chuàng)建“無證明城市”，今年實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦率超80%，“跨域通辦”線上線下累計(jì)超過1500項(xiàng)。

　　《政策措施》要求，各地各部門要高度重視、抓緊組織落實(shí)，各項(xiàng)政策措施牽頭部門要加快制定配套措施或?qū)嵤┘?xì)則；要暢通政策供給渠道，及時(shí)打通政策落實(shí)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，推動(dòng)政策直接惠及經(jīng)營主體；要強(qiáng)化政策宣傳解讀，進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振市場信心，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)向上向好。