近年來，我市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，接穩(wěn)用好國家一攬子存量政策和增量政策，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

（我市多措并舉擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。圖為“四個一體化”海上風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園項目。）

　　當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)面臨的外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定不確定因素增多。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基本面，我市主動謀劃、及早行動，近日制定出臺《汕頭市2025年穩(wěn)增長若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》），在持續(xù)擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費活力、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展、推動科技創(chuàng)新發(fā)展、提升金融服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化惠企服務(wù)等7個方面加力提出28項政策措施，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、釋放市場消費潛能、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、提振企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定良好的預(yù)期，全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

　　持續(xù)擴(kuò)大有效投資

　　不斷激發(fā)消費活力

　　《政策措施》提出，在持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，主要包括開展投資攻堅行動，爭取上級政策及資金支持，實施產(chǎn)業(yè)大招商攻堅，落實項目建設(shè)正向獎勵等4條細(xì)化舉措。其中，在開展投資攻堅行動上，實施“重點項目推進(jìn)年”，建立市領(lǐng)導(dǎo)和市級部門聯(lián)系重大項目和基層機(jī)制，攻堅形成億元以上支撐性項目200個，力爭2025年重點項目完成投資超1000億元，確保年度固定資產(chǎn)投資增長3%以上。在落實項目建設(shè)正向獎勵上，市財政統(tǒng)籌安排2000萬元資金，對固定資產(chǎn)投資達(dá)到預(yù)期且完成情況綜合排名前3位的區(qū)縣、排名首位的功能區(qū)，在項目前期工作經(jīng)費上予以定向激勵，推動項目建設(shè)形成更多實物工作量。

　　在激發(fā)消費活力方面，主要包括實施促消費行動，推動文旅市場持續(xù)火熱，推動會展行業(yè)發(fā)展，培育壯大老字號等4條細(xì)化舉措。其中，在實施促消費行動上，推進(jìn)“錦汕添花”市級促消費品牌建設(shè)，開展重要節(jié)假日全市汽車展銷活動，持續(xù)推出10場以上主題家電促消費活動。

　　在推動文旅市場持續(xù)火熱上，策劃推出系列文旅活動，舉辦特色美食活動，探索“探廠直購+工業(yè)旅游”新模式，支持食品、玩具、紡織、家用電器等行業(yè)開拓市場。

　　加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　促進(jìn)建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

　　《政策措施》提出，在加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，主要包括支持“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃試點企業(yè)發(fā)展，支持標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢、分層、分單元銷售、登記，實施工業(yè)增產(chǎn)增效激勵等3條細(xì)化舉措。其中，在支持“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃試點企業(yè)發(fā)展上，對試點企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資給予不超過0.5%的貼息，最高不超過100萬元；對試點期內(nèi)實現(xiàn)年度倍增目標(biāo)，且當(dāng)年首次超過50億元、100億元的試點企業(yè)，分別給予500萬元、1000萬元的一次性獎勵。在支持標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房分幢、分層、分單元銷售、登記上，對經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、高標(biāo)準(zhǔn)廠房，可按商品房管理的規(guī)定批準(zhǔn)預(yù)售或現(xiàn)房銷售；符合條件的，允許按分期、分幢或分層、分單元（單元面積不得小于300平方米）等不動產(chǎn)單位進(jìn)行預(yù)售、銷售、轉(zhuǎn)讓、出租和辦理不動產(chǎn)權(quán)登記。

　　在促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，主要包括鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，支持建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)，鼓勵創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，引導(dǎo)企業(yè)實施裝配式建造，支持住房“以舊換新”等5條細(xì)化舉措。其中，在鼓勵建筑業(yè)企業(yè)拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)上，對首次年度完成建筑業(yè)產(chǎn)值50億元、30億元、20億元及以上并依法納稅的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、15萬元獎勵。

　　推動科技創(chuàng)新發(fā)展

　　提升金融服務(wù)質(zhì)效

　　《政策措施》提出，在推動科技創(chuàng)新發(fā)展方面，主要包括設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項，支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等4條細(xì)化舉措。其中，在設(shè)立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)專項上，在科技計劃項目中設(shè)立專項，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所圍繞制約我市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在支持科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)上，對在2025年首次認(rèn)定的市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予初創(chuàng)期一次性經(jīng)費補(bǔ)助，經(jīng)市級認(rèn)定的補(bǔ)助30萬元，經(jīng)省級認(rèn)定的補(bǔ)助100萬元；對2025年我市新建的省級及以上重點實驗室，給予每個一次性建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費100萬元。

　　在提升金融服務(wù)質(zhì)效方面，主要包括優(yōu)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，加大續(xù)貸支持力度等2條細(xì)化舉措。其中，在優(yōu)化小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制上，落實“政銀保”融資合作項目實施方案，建立專項風(fēng)險補(bǔ)償資金池，引入保險/擔(dān)保機(jī)構(gòu)為小微、三農(nóng)等市場主體提供貸款增信，并為首次申請“政銀保”項目的借款人分別提供50%、80%的保費、擔(dān)保費補(bǔ)貼，對非首次申請的分別提供25%、40%的保費、擔(dān)保費補(bǔ)貼，借款主體累計享受補(bǔ)貼總額不超過10萬元。

　　在優(yōu)化惠企服務(wù)方面，主要包括支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，降低企業(yè)經(jīng)營成本，優(yōu)化“個轉(zhuǎn)企”審批服務(wù)，優(yōu)化中小企業(yè)納稅服務(wù)，打造“無感式”政務(wù)服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)監(jiān)管服務(wù)方式等6條細(xì)化舉措。其中，在支持企業(yè)規(guī)模化發(fā)展上，對首次升規(guī)的工業(yè)企業(yè)每家獎補(bǔ)20萬元、首次升規(guī)后次年工業(yè)增加值增速保持10%以上或成為專精特新中小企業(yè)每家獎補(bǔ)20萬元；對首次上限的批發(fā)、零售企業(yè)每家給予不超過5萬元一次性獎勵；對首次上限的住宿、餐飲企業(yè)每家獎補(bǔ)不超過2萬元。在打造“無感式”政務(wù)服務(wù)上，堅持“能取消的取消、能下放的下放、能上網(wǎng)的上網(wǎng)、能秒批的秒批”，2025年實現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項秒批秒報率超30%，至少推出10件“高效辦成一件事”；推進(jìn)“非接觸、無感化”流程審批，加快創(chuàng)建“無證明城市”，今年實現(xiàn)全程網(wǎng)辦率超80%，“跨域通辦”線上線下累計超過1500項。

　　《政策措施》要求，各地各部門要高度重視、抓緊組織落實，各項政策措施牽頭部門要加快制定配套措施或?qū)嵤┘?xì)則；要暢通政策供給渠道，及時打通政策落實中的難點、堵點、卡點，推動政策直接惠及經(jīng)營主體；要強(qiáng)化政策宣傳解讀，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期、提振市場信心，推動全市經(jīng)濟(jì)向上向好。