依據《廣東省發展改革委重大項目社會穩定風險評估暫行辦法》（粵發改重點[2012]1095號）和《汕頭市人民政府關于印發汕頭市人民政府重大行政決策社會穩定風險評估辦法的通知》（汕府〔2016〕8號）等相關規定，由廣東暉達工程顧問有限公司協助汕頭市濠江區住房和城鄉建設局進行濠江灣“一江兩岸”流域水環境修復及周邊配套設施建設項目社會穩定風險分析工作，現就項目主要內容及社會穩定風險分析公眾參與調查內容予以公示。在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、來訪的形式反映情況，發表看法和意見。

　　一、項目簡介

圖：項目位置示意圖

　　1、項目概況：濠江灣“一江兩岸”流域水環境修復及周邊配套設施建設項目，位于汕頭市濠江區濠江及其兩岸，濠江總長約15.448公里，本次規劃范圍為磊廣路以南，河浦大道-河中路以北的區域，輻射范圍約45.87平方公里、受益人口約20萬。實施項目包括濠江灣水環境修復、萬里碧道、市政基礎設施、土地整理、文旅產業五大塊類別項目、26個子項目，建設內容主要包括清淤疏浚、堤岸加固、水安全提升、水環境治理、生境修復、親水設施改造、碧道營建、游憩服務設施、配套道路（含排水、5G燈桿、廣告設施等）建設、停車場及特色小鎮、文旅線路等。

　　2、項目投資：估算總投資97.84億元，其中工程費65.10億元。

　　二、項目可能存在的社會風險因素

　　1、規劃選址；2、土地房屋征收補償標準及補償程序和方案；3、工程方案；4、資金籌措和保障；5、大氣污染物排放；6、水體污染物排放；7、噪聲和振動影響；8、固體廢棄物及其二次污染；9、淤泥垃圾；10、水土流失；11、社會穩定風險管理體系；12、對周邊交通的影響；13、施工安全、安全衛生與職業健康；14、媒體輿論導向及其影響。

　　三、項目擬采取的風險防范措施

　　根據上述可能存在的社會穩定風險因素，擬采取風險防范和化解的措施主要如下：

　　1、加強與城市總體規劃、土地利用總體規劃、片區控制性規劃的銜接，結合控制因素及征地拆遷實際情況，科學合理確定項目實施建設范圍。

　　2、按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《汕頭市國有土地上房屋與補償工作規程》等相關規定，依法依規開展土地房屋征收補償工作；結合濠江區近期周邊項目征地拆遷補償水平，科學合理制定項目征地拆遷補償標準，保障受損居民生活影響最小化；同時，加強拆除過程文明施工管理，減少給周邊居民生活造成干擾。

　　3、廣泛聽取周邊民眾對項目的意見和要求，按有關規定進行必要的公眾參與調查；結合建設用地環境特征，制定切實可行工程方案，保障項目建設工程安全，降低對周邊環境的負面影響。

　　4、按照國家相關規范、填埋要求進行處理建筑垃圾固體廢棄物，強化環境保護工作，避免二次污染，減少避免對內海灣海域、周邊村居環境、居民生活環境造成破壞；同時，進行必要的環境影響評價、防洪影響評價、水土保持方案評價等專項評價，采取相應防范措施，可將工程影響降到最低。

　　5、遵循無害穩定、節能減排、資源利用及最大減量化的基本原則，科學合理制定海底淤泥垃圾處置方案，妥善處理淤（污）泥、避免二次污染。

　　6、根據基地的現狀情況、地形地貌和周邊城市道路的相對標高為依據，合理利用地形，選擇適宜的豎向布置形式，減小場地填挖方工程量，以取得最優的經濟效益。同時節約用地、保護生態，科學合理設計工程方案。

　　7、構建社會穩定風險管理體系，建立風險聯防機制；制定各級各類突發事件應急預案。

　　8、加強項目管理，選擇技術成熟、先進、適用、可靠的施工技術方案，切實做好文明施工、施工安全、安全衛生與職業健康管理。

　　9、加強與設計單位聯系，降低因雙方溝通不及時或資料共享不協調造成的設計方案頻繁變更；對初步設計組織專家評審，及時發現問題并調整，避免不必要的工程量。

　　10、強化社會穩定風險管理責任制、聯動機制建設；全面、及時、多元地公開信息，營造積極的引導正面輿論環境。

　　四、提出意見及建議的方式和期限

　　公示時間為即日起10日內，公眾可以實名方式向汕頭市濠江區住房和城鄉建設局或廣東暉達工程顧問有限公司提出書面意見。

　　五、聯系方式

　　建設單位名稱：汕頭市濠江區住房和城鄉建設局

　　聯系人：鄭工

　　聯系電話：0754-87492850

　　電子郵箱：hjjsjzhg@163.com

　　報告編制單位名稱：廣東暉達工程顧問有限公司

　　聯系人：吳工

　　聯系電話：0754-87221851

　　電子郵箱：gdhdzj@126.com

汕頭市濠江區住房和城鄉建設局

廣東暉達工程顧問有限公司

2021年7月19日