為有效防范和化解社會穩(wěn)定風險，參照《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095號）和《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市人民政府重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估辦法的通知》（汕府〔2016〕8號）等相關(guān)規(guī)定，廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司進行濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險評估工作。現(xiàn)對項目主要內(nèi)容及項目社會穩(wěn)定風險分析報告結(jié)果予以評估前公示。

　　一、項目基本信息

項目范圍示意圖

　　1、項目名稱：濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項目。

　　2、建設(shè)單位：汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　3、社會穩(wěn)定風險分析報告編制單位：廣東柏筑工程管理咨詢有限公司。

　　4、項目概況：

　　濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項目，位于汕頭市濠江區(qū)濠江及其兩岸，項目建設(shè)涉及“濠江生態(tài)環(huán)境治理”“產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施”等兩部分內(nèi)容、26個子項目，建設(shè)內(nèi)容主要包括濠江干流清淤疏浚、支流整治、萬里碧道、智慧河湖治理信息系統(tǒng)建設(shè)、碼頭功能提升、生態(tài)防護綠帶及功能提升等生態(tài)環(huán)境治理，以及市政道路、中學、幼兒園、社會停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、加油站、混凝土攪拌站等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施，估算總投資52.63億元，最終以發(fā)改部門批復為準。

　　二、項目社會穩(wěn)定風險分析報告結(jié)論

　　1、項目風險因素：根據(jù)《濠江“一江兩岸”生態(tài)環(huán)境治理及產(chǎn)城融合開發(fā)建設(shè)項目社會穩(wěn)定風險分析報告》，項目主要風險因素為：（1）土地房屋征收補償標準及補償程序和方案；（2）工程方案；（3）資金籌措和保障；（4）大氣污染物排放；（5）水體污染物排放；（6）噪聲和振動影響；（7）固體廢棄物及其二次污染；（8）淤泥垃圾；（9）水土流失；（10）社會穩(wěn)定風險管理體系；（11）對周邊交通的影響；（12）施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康；（13）媒體輿論導向及其影響。

　　2、風險防范和化解主要措施：（1）按照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《汕頭市國有土地上房屋與補償工作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)開展土地房屋征收補償工作；結(jié)合濠江區(qū)近期周邊項目征地拆遷補償水平，科學合理制定項目征地拆遷補償標準，保障受損居民生活影響最小化；同時，加強拆除過程文明施工管理，減少給周邊居民生活造成干擾（2）廣泛聽取周邊民眾對項目的意見和要求，按有關(guān)規(guī)定進行必要的公眾參與調(diào)查；結(jié)合建設(shè)用地環(huán)境特征，制定切實可行工程方案，保障項目建設(shè)工程安全，降低對周邊環(huán)境的負面影響。（3）按照國家相關(guān)規(guī)范、填埋要求進行處理建筑垃圾固體廢棄物，強化環(huán)境保護工作，避免二次污染，減少避免對內(nèi)海灣海域、周邊村居環(huán)境、居民生活環(huán)境造成破壞；同時，進行必要的環(huán)境影響評價、防洪影響評價、水土保持方案評價等專項評價，采取相應(yīng)防范措施，可將工程影響降到最低。（4）遵循無害穩(wěn)定、節(jié)能減排、資源利用及最大減量化的基本原則，科學合理制定海底淤泥垃圾處置方案，妥善處理淤（污）泥、避免二次污染。（5）根據(jù)基地的現(xiàn)狀情況、地形地貌和周邊城市道路的相對標高為依據(jù)，合理利用地形，選擇適宜的豎向布置形式，減小場地填挖方工程量，以取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益。同時節(jié)約用地、保護生態(tài)，科學合理設(shè)計工程方案。（6）構(gòu)建社會穩(wěn)定風險管理體系，建立風險聯(lián)防機制；制定各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預案。（7）加強項目管理，選擇技術(shù)成熟、先進、適用、可靠的施工技術(shù)方案，切實做好文明施工、施工安全、安全衛(wèi)生與職業(yè)健康管理。（8）加強與設(shè)計單位聯(lián)系，降低因雙方溝通不及時或資料共享不協(xié)調(diào)造成的設(shè)計方案頻繁變更；對初步設(shè)計組織專家評審，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整，避免不必要的工程量。（9）強化社會穩(wěn)定風險管理責任制、聯(lián)動機制建設(shè)；全面、及時、多元地公開信息，營造積極的引導正面輿論環(huán)境。

　　3、分析報告結(jié)論：本項目在充分落實風險防范及化解措施后，項目風險等級為低風險。

　　三、公眾參與方式

　　您對本項目的意見或建議，可自公示之日起3日內(nèi)，通過電話、傳真、郵件、信件等方式反饋給我們。您的意見和建議將對本項目實施具有積極的意義。在此，對您的積極參與，我們由衷地表示感謝！

　　1、委托單位

　　單位名稱：汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　聯(lián)系人：鄭工

　　聯(lián)系電話：0754-87492850

　　電子郵箱：hjjsjzhg@163.com

　　2、項目社會穩(wěn)定風險評估單位

　　單位名稱：廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司

　　單位地址：東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)松科苑9號樓217室

　　聯(lián)系人：羅工

　　聯(lián)系電話：0754-88857878

　　電子郵箱：2238205789@QQ.com

汕頭市濠江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

廣東泰和建筑規(guī)劃設(shè)計咨詢有限公司

2021年7月15日