汕頭經(jīng)濟特區(qū)征地補償條例
（2017年12月29日汕頭市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）
汕頭市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第5號）

《汕頭經(jīng)濟特區(qū)征地補償條例》已由汕頭市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2017年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2018年2月1日起施行。

汕頭市人民代表大會常務(wù)委員會

2017年12月29日

目 錄

第一章 總 則

第二章 征地程序

第三章 補償安置

第四章 法律責(zé)任

第五章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征收補償工作，維護(hù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障建設(shè)用地需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱征地補償，是指為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民（農(nóng)轉(zhuǎn)居人員）和其他權(quán)利人給予的補償。

特區(qū)范圍內(nèi)的征地補償工作及其管理，適用本條例。

第三條 征地補償工作應(yīng)當(dāng)遵循合法正當(dāng)，公平補償，妥善安置，兼顧國家、集體、個人利益的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)征地補償工作，并可以根據(jù)特區(qū)土地行政管理的實際，對市和區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）在征地補償管理體制方面作出特別規(guī)定。

縣（區(qū)）人民政府根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或者受市人民政府委托，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補償工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

第五條 市土地行政主管部門負(fù)責(zé)特區(qū)的征地補償管理工作，組織實施本條例，并具體負(fù)責(zé)金平區(qū)、龍湖區(qū)的征地補償管理工作。各區(qū)（金平區(qū)、龍湖區(qū)除外）土地行政主管部門具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償管理工作。

南澳縣土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的征地補償管理工作，接受市土地行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)工作需要，委托土地儲備機構(gòu)、下級人民政府（含街道辦事處）或者產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)協(xié)助開展征地補償有關(guān)事宜。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、人力資源和社會保障、公安、民政、工商、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、水務(wù)、教育、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門和監(jiān)察、審計機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本條例。

第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，或者受縣（區(qū)）人民政府的委托，協(xié)助征地補償?shù)怯洝⒄{(diào)查，督促、指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項，監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況，協(xié)助征地范圍內(nèi)地上附著物、墳?zāi)埂⑶嗝缜謇砑罢鞯匮a償糾紛處理。

村（居）民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國家征地的需要，支持、配合征地補償安置工作。

任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，擅自與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織協(xié)商征地補償。

第二章 征地程序

第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用年度計劃，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內(nèi)的土地征收工作。

第八條 征收農(nóng)民集體所有的土地，市、縣（區(qū)）人民政府、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，公開征地補償安置信息，保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

市、縣（區(qū)）人民政府、土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法在政府和部門網(wǎng)站發(fā)布征地預(yù)公告、征地公告和征地補償安置方案公告，并以書面形式在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所在的村（社區(qū)）、村民小組內(nèi)張貼。其中，征收村（社區(qū)）集體土地的，在村（社區(qū)）公示欄張貼；征收村民小組集體土地的，在村民小組辦公地點張貼，村民小組沒有固定辦公場所的，可在該村民小組內(nèi)村民聚居地的明顯位置張貼；征收鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體土地的，在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所在地張貼。

土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場拍照或者攝像對公告張貼情況進(jìn)行取證，組織張貼公告的工作人員以及被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民代表共同簽字證明。

第九條 土地行政主管部門發(fā)布征地預(yù)公告，應(yīng)當(dāng)將擬征土地的范圍、用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等基本情況，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人。

征地預(yù)公告自發(fā)布之日起計算，有效期為一年。征地公告一經(jīng)發(fā)布，征地預(yù)公告自行失效。

第十條 征地預(yù)公告發(fā)布后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、房屋、地上附著物和青苗等土地利用狀況以及安置人口數(shù)量進(jìn)行調(diào)查和證據(jù)收集。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人共同確認(rèn)。被征地的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人不配合調(diào)查確認(rèn)的，可以通過公證的方式確認(rèn)。

第十一條 自征地預(yù)公告發(fā)布之日起，在擬征地上改變土地利用現(xiàn)狀，搶栽、搶種青苗、林木，新增魚塘、放養(yǎng)物，搶建房屋和地上附著物的，一律不予補償。

第十二條 自征地預(yù)公告發(fā)布之日起，有關(guān)行政管理部門暫停在擬征地范圍內(nèi)辦理下列事項：

（一）審批宅基地及其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）改變土地、房屋用途；

（四）辦理房屋、土地的轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押登記；

（五）辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、畢業(yè)生戶籍回遷、投靠直系親屬、刑滿釋放等原因應(yīng)當(dāng)辦理入戶、分戶的除外；

（六）以被征收房屋為住所或者經(jīng)營場所辦理工商注冊登記、變更手續(xù)。

前款規(guī)定的暫停辦理事項、暫停辦理期限，由土地行政主管部門在發(fā)布征地預(yù)公告的五個工作日前書面告知有關(guān)行政管理部門。

征地預(yù)公告有效期屆滿，或者對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、房屋、地上附著物和青苗等土地利用狀況以及安置人口數(shù)量的確認(rèn)已完成的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)行政管理部門恢復(fù)辦理本條第一款所列事項。

第十三條 征地方案批準(zhǔn)前已履行征地預(yù)公告、調(diào)查和聽證等程序，且對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積、房屋、地上附著物和青苗等土地利用狀況的確認(rèn)已完成的，土地行政主管部門可以組織辦理征地補償安置登記，并就土地征收和補償安置事宜組織簽訂協(xié)議。

第十四條 負(fù)責(zé)征地的市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)布征地公告，應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)征地機關(guān)、批準(zhǔn)文號、被征地人、征地用途、范圍、位置、地類、面積、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、辦理征地補償?shù)怯浀钠鹬箷r間、地點等，公告時間為一個月。征地方案批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)作為征地公告的附件一并發(fā)布。

第十五條 征地公告發(fā)布后，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征地公告規(guī)定的登記期限內(nèi)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果持相關(guān)證明材料到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

未按規(guī)定期限辦理登記手續(xù)的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)公示催告；經(jīng)催告仍不辦理的，補償內(nèi)容以土地行政主管部門的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。

征地補償?shù)怯浉鶕?jù)征地預(yù)公告發(fā)布之日的土地利用狀況計算。征地安置人口數(shù)量登記根據(jù)征地預(yù)公告發(fā)布前一日被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在冊人口數(shù)計算。

第十六條 征地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，擬訂征地補償安置方案并予以公告。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)載明土地補償費、安置補助費、農(nóng)民宅基地及房屋補償費、地上附著物和青苗補償費、社會保障費用、具體安置方式等事項。

征地方案批準(zhǔn)前已完成征地補償?shù)怯浀模梢栽谡鞯胤桨笀笈耐瑫r擬訂征地補償安置方案，并與經(jīng)批準(zhǔn)的征地方案合并一次性公告。

第十七條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案公告之日起十個工作日內(nèi)，以書面形式向土地行政主管部門提出；逾期未申請聽證的，視為放棄聽證權(quán)。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案提出不同意見的，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織研究；提出聽證要求的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。

第十八條 征地補償安置方案公告后應(yīng)當(dāng)報有土地管理權(quán)的市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。土地行政主管部門報批征地補償安置方案時，應(yīng)當(dāng)附具被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況；舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。

第十九條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的征地補償安置方案，與被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人就土地征收和補償安置事宜簽訂協(xié)議。

第二十條 對征地預(yù)公告、征地公告和征地補償安置方案公告內(nèi)容的查詢或者公告實施中涉及問題的舉報，由土地行政主管部門負(fù)責(zé)處理并接受社會監(jiān)督。

第二十一條 未依法進(jìn)行征地預(yù)公告、征地公告和征地補償安置方案公告的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人有權(quán)要求依法進(jìn)行公告，有權(quán)拒絕辦理征地補償、安置手續(xù)。

第三章 補償安置

第二十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式，加強征地補償費用核算、支付的監(jiān)督管理，依法按時足額向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人支付征地補償費用，妥善安置被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。

第二十三條 征地補償安置費用包括土地補償費、安置補助費、農(nóng)民宅基地及房屋補償、地上附著物和青苗的補償費，以及被征地農(nóng)民的社會保障費等。土地補償費和安置補助費按照被征地所在征地區(qū)片綜合地價核算。農(nóng)民宅基地及房屋補償標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗的補償費標(biāo)準(zhǔn)，由市土地行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第二十四條 編制征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價，應(yīng)當(dāng)考慮土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、農(nóng)用地等級、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素綜合評估確定。特區(qū)的征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價，按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價，由市土地行政主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

（二）南澳縣、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價，由縣（區(qū)）土地行政主管部門組織編制，經(jīng)本級人民政府和市土地行政主管部門審查同意后，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)南澳縣、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)的土地行政主管部門開展征地區(qū)片劃分和征地區(qū)片綜合地價編制工作，并進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。

征地區(qū)片綜合地價不得低于省規(guī)定的征地補償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，對征地區(qū)片劃分和征地補償費用標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理，二至三年組織一次評估。

經(jīng)評估需要調(diào)整的，按照原編制程序報批和備案；不需調(diào)整的，也應(yīng)當(dāng)重新公布。

第二十六條 因下列公共利益項目需要征收農(nóng)民集體所有土地的，經(jīng)市人民政府同意，可以適當(dāng)提高本條例規(guī)定的征地補償費用：

（一）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；

（二）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)項目；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益項目。

第二十七條 征收農(nóng)民集體所有的土地，除依法支付征地補償費用外，按實際征地面積（不包含征收后用于安置該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地面積）的百分之十至百分之十五安排留用地給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，并應(yīng)當(dāng)在申請用地時一并上報審批或者通過折算貨幣補償形式同步兌現(xiàn)。

農(nóng)民集體所有的土地被一次性征收后，被征地集體經(jīng)濟組織沒有剩余耕地的，經(jīng)有土地管理權(quán)的人民政府同意，安排留用地的比例可以適當(dāng)提高。

需安排的留用地面積少于三畝，經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同意，可延后與其他留用地累計合并安排，但延后期限不得超過一年。國家和省對單獨選址建設(shè)的項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對同一個村集體經(jīng)濟組織在征地過程中形成的不具備獨立耕作條件，形狀不規(guī)則，確實難以利用或者無法利用的夾心地、邊角地，可以一并予以補償。

第二十八條 留用地在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的，或者涉及占用其他農(nóng)村集體組織土地的，由市、縣（區(qū)）人民政府依法征收為國有土地，無償返撥給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，視同以出讓方式取得的國有土地建設(shè)用地。

確因公共利益需要征收留用地的，土地行政主管部門可以給予貨幣或者同等價值的物業(yè)補償；具備條件的，也可以按同等價值或者同等面積重新安排留用地。

第二十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以通過自主開發(fā)、合資合作等方式將留用地建設(shè)為永久性物業(yè)，形成農(nóng)村集體資產(chǎn)，并通過運營、租賃等方式增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入。

第三十條 符合下列情形之一的，可以采取以貨幣方式補償留用地：

（一）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織選擇折算貨幣補償而放棄留用地安置的；

（二）被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所屬范圍內(nèi)，沒有符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃可供選址安排作為留用地的。

第三十一條 以貨幣方式補償留用地，可以按照以下規(guī)定折算：

（一）留用地面積的百分之九十按被征地所在區(qū)域工業(yè)用途級別基準(zhǔn)地價與所在征地區(qū)片綜合地價之差折算為貨幣；留用地面積的百分之十按被征地所在區(qū)域住宅用途級別基準(zhǔn)地價與所在征地區(qū)片綜合地價之差折算為貨幣；

（二）被征地所在區(qū)域涉及兩個以上用途級別基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)的，按就高原則適用其中一種。

按照前款規(guī)定折算的貨幣金額，不得低于所在地相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)》的百分之七十。基準(zhǔn)地價發(fā)生變動，留用地折算貨幣補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時作相應(yīng)調(diào)整。

第三十二條 土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自征地補償安置方案批準(zhǔn)并簽訂征地補償安置協(xié)議之日起九十日內(nèi)，將征地補償費用（社會保障資金除外）足額支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民及其他權(quán)利人。

第三十三條 土地補償費和安置補助費的補償對象為土地所有權(quán)人。青苗、水產(chǎn)品的補償對象為土地承包經(jīng)營權(quán)人，青苗轉(zhuǎn)由他人經(jīng)營管理的，補償對象按承包經(jīng)營權(quán)人與經(jīng)營管理人的協(xié)議確定，協(xié)議未約定的對經(jīng)營管理人予以補償。除房屋外的一般地上附著物的補償對象為所有權(quán)人，如無產(chǎn)權(quán)證明，則為建設(shè)人、使用人，承包經(jīng)營協(xié)議另有約定的除外。

征收宅基地和地上房屋，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平合理補償，保障被征地農(nóng)民的居住權(quán)。

第三十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定計提被征地農(nóng)民的社會保障資金，將被征地的農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)民免費提供勞動技能培訓(xùn)，扶持被征地的農(nóng)民就業(yè)。單獨選址建設(shè)的項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳交社會保障資金，不得拖欠。

第三十五條 征地補償安置費用未按規(guī)定支付，社會保障費用未按規(guī)定落實的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人有權(quán)拒絕交付土地。

第三十六條 土地行政主管部門足額支付補償費、實際履行安置義務(wù)后三十日內(nèi)，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征收房屋權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照征地補償安置協(xié)議約定，申請辦理集體土地所有權(quán)證、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)等不動產(chǎn)憑證的注銷、變更登記，將原核發(fā)的不動產(chǎn)物權(quán)屬證書交不動產(chǎn)登記機構(gòu)統(tǒng)一注銷、變更。

被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、被征收房屋權(quán)利人未在約定時限內(nèi)申請辦理注銷登記的，不動產(chǎn)登記部門可以依據(jù)司法機關(guān)或者行政機關(guān)提供的發(fā)生法律效力的文件辦理注銷登記，將注銷事項記載于不動產(chǎn)登記簿，原不動產(chǎn)權(quán)憑證收回或者公告作廢。

第三十七條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在規(guī)定期限內(nèi)提前將土地交付，配合完成征地相關(guān)手續(xù)的，可以按不超過土地補償費、安置補助費兩項總額的百分之十給予適當(dāng)獎勵。

前款規(guī)定的獎勵由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌用于公益事業(yè)或者集體經(jīng)濟發(fā)展。

第三十八條 征地補償費用的管理、使用、分配，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，并依法向社會公開，接受監(jiān)督。

任何單位和個人不得貪污、挪用、侵占、私分、截留、拖欠或者違規(guī)使用被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的征地補償費用。

第三十九條 土地行政主管部門支付征地補償費用后，有權(quán)要求被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在一定時限內(nèi)提供征地補償費用的支付清單或者分配方案。

第四十條 因征地補償引發(fā)爭議的，由負(fù)責(zé)征地的人民政府組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。

征地補償爭議不影響征地方案的實施。

第四章 法律責(zé)任

第四十一條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人已依法獲得補償、安置，拒不交付土地的，由土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期交付土地。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，逾期不交付土地的，由土地行政主管部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 有關(guān)單位和個人阻撓或者妨礙土地管理執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條 國家機關(guān)工作人員有下列情形之一的，由其上一級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定批準(zhǔn)征地的；

（二）未將征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用及時足額支付到位的；

（三）不履行征地補償安置協(xié)議中的相關(guān)承諾和保障的；

（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第四十四條 貪污、挪用、侵占、私分、截留、拖欠或者違規(guī)使用被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和其他權(quán)利人的征地補償費用和其他有關(guān)費用，或者出具虛假憑證的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，對當(dāng)事人及其主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第四十五條 依法收回歸國家所有的山地、河海灘涂、島礁和農(nóng)用地等土地，致使原使用者的合法權(quán)益受到損失的，可以參照本條例規(guī)定給予補償。

第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第四十七條 本條例自2018年2月1日起施行。1997年5月27日汕頭市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過、2000年8月31日第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修正的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)征地補償規(guī)定》同時廢止。