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區(qū)局各單位：
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述和對廣東重要指示、批示精神，全面實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和嚴格執(zhí)行《廣東省法治宣傳教育條例》，根據(jù)“七五”普法工作要求和各項考評指標，結(jié)合市場監(jiān)管部門職責，特制訂本實施方案。
一、工作目標
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣東重要指示、批示精神，緊密圍繞法治濠江建設總目標，按照“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求，健全完善機制，細化職責標準，進一步明確濠江區(qū)市場監(jiān)管局各股室、各所在各自領域的普法職責任務，努力形成黨組統(tǒng)一領導，部門分工明確、各司其職、齊抓共管的大普法工作格局。把普法融入市場監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程，增強執(zhí)法的政治效果、法律效果和社會效果。不斷提高行政執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，積極履行社會普法責任，自覺參與普法工作，引導廣大公民自覺尊法學法守法用法，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會風尚。
二、具體措施
（一）建立健全普法工作機制。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作，建立由黨組統(tǒng)一領導，主要領導負責，分管領導主抓，政策法規(guī)股組織協(xié)調(diào)，各部門、各所分工合作共同推進的普法工作機制。各部門、各所要把普法納入本部門工作總體布局、年度計劃，做到與其他行政執(zhí)法業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。要制定本部門的普法規(guī)劃、普法責任清單和年度普法計劃。普法責任清單包括重點學習宣傳的法律法規(guī)、主要普法任務、工作目標和責任人員，普法責任清單應以適當方式向社會公開，要建立日常普法工作臺賬。（各股室、市場監(jiān)管所）
（二）抓好全員尊法學法守法用法。
1.建立健全黨組學法制度，將憲法、法律、黨章、黨內(nèi)法規(guī)列入學習內(nèi)容，每年集體學法不少于2次（2個專題）。（人事股）
2.把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內(nèi)容。把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部工作實績的重要內(nèi)容，實現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。（人事股）
3.嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。（各股室、市場監(jiān)管所）
（三）切實推動法治宣傳教育融入行政執(zhí)法工作全過程。
1.利用規(guī)范性文件起草制定過程以及新頒后向社會開展普法，促進社會公眾的理解和認知。（各股室、市場監(jiān)管所）
2.落實“誰主管誰普法”“誰服務誰普法”，促進執(zhí)法和普法相融合，系統(tǒng)內(nèi)普法與社會普法相結(jié)合。在執(zhí)法、管理、服務各環(huán)節(jié)、全過程開展面對面普法宣傳，及時解疑解惑，把履行職能、文明管理、嚴格執(zhí)法的過程，變成生動有效的普法實踐活動。（各股室、市場監(jiān)管所）
3.按照政務公開要求，利用政府網(wǎng)站、微信公眾號等媒介公布普法清單，據(jù)以履行職能職責的法律法規(guī)，公示執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程、執(zhí)法結(jié)果。（政策法規(guī)股牽頭，各相關(guān)股室配合）
（四）增強法治宣傳教育的針對性、時效性。
1.加強各項業(yè)務典型案例的收集、整理和發(fā)布工作，依托“濠江市監(jiān)”微信公眾號，及時發(fā)布案例，充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防與教育功能。（綜合協(xié)調(diào)股、政策法規(guī)股）
2.充分利用“LED”電子顯示屏資源做好法治宣傳工作，堅持持續(xù)刊播，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，提升法治宣傳實效，形成廣泛社會影響。（政策法規(guī)股、辦公室）
3.建立本部門以案釋法案例庫，定期面向社會公眾發(fā)布以案釋法典型案例。每年上報普法主管部門普法案例庫不少于2個案例。（政策法規(guī)股）
4.加強本部門單位、各市場監(jiān)管所的法治文化建設，全面提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍形象，傳播社會主義法治精神。（辦公室牽頭，各部門配合）
5.利用國家憲法日、重要法律頒布實施紀念日和法治宣傳月、周、日等時間節(jié)點，在宣傳據(jù)以履行職能、職責的相關(guān)法律法規(guī)的同時，宣傳普及憲法和基本法律知識，承擔應盡的普法社會責任。（各股室、市場監(jiān)管所）
6.加強普法志愿者隊伍建設，組織“南粵春雨”普法志愿隊伍廣泛開展公益普法活動。（政策法規(guī)股）
三、組織保障
（一）提高認識，強化領導。
實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，是將國家機關(guān)普法責任進一步細化、實化，在執(zhí)法過程中實時普法、精準普法，這既有利于促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，減少執(zhí)法中的沖突和對立，也有利于增強普法的針對性和實效性，滿足人民群眾的法治需求，維護社會和諧穩(wěn)定。為確保工作落實，成立區(qū)市場監(jiān)管部門落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制工作領導小組，黨組書記、局長謝良中擔任組長，黨組成員、副局長蔡曉紅擔任副組長，各股室、市場監(jiān)管所負責人為成員。各股室、市場監(jiān)管所負責人要主動擔當，做到措施到位、人員到位、保障到位，結(jié)合各自普法項目，認真推進實施，確保“誰執(zhí)法誰普法”工作落到實處。
（二）強化督導，確保實現(xiàn)。
把“誰執(zhí)法誰普法”工作落實情況列為各股室、市場監(jiān)管所年度工作考核的重要指標。把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部工作實績的重要內(nèi)容，實現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。
（三）總結(jié)經(jīng)驗，注重實效。
“誰執(zhí)法誰普法”工作是一項系統(tǒng)性、社會性、群眾性的工作，要以國家和省、市、區(qū)關(guān)于法治宣傳教育決策部署為綱，圍繞上級及局黨組工作部署，從人民群眾需求出發(fā)，創(chuàng)新工作形式，不斷增強工作實效性。要及時將好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)推廣，不斷將工作引向深入。要采取多種形式，不斷提高行政執(zhí)法工作的社會影響力和公眾知曉度，營造良好法治社會氛圍。
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濠江區(qū)市場監(jiān)管局落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單
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| 序號 |
工作項目 |
工作目標 |
責任清單 |
責任單位 |
參與單位 |
| 1 |
普法責任制機制建設 ? |
在單位內(nèi)部廣泛開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，在執(zhí)法、管理和服務過程中向相對人和社會公眾開展普法，把普法融入行政執(zhí)法業(yè)務工作的各環(huán)節(jié)、全過程。 |
1.制定五年普法規(guī)劃和年度普法計劃。2.制定本單位普法責任和重點普法內(nèi)容清單。 ? |
政策法規(guī)股 ? |
各股室、各市場監(jiān)管所 |
| 2 |
領導干部學法 ? |
在部門內(nèi)廣泛開展法治宣傳教育和黨內(nèi)法規(guī)教育，大力普及憲法法律知識、弘揚憲法至上、法律至上精神，提高黨員和領導干部尊法學法守法用法意識，教育引導廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。 |
1.建立健全黨組學法制度，將憲法、法律、黨章、黨內(nèi)法規(guī)列入中心組學習內(nèi)容，每年集體學法不少于2次（2個專題）。2.把尊法學法守法用法情況作為公務員年度考核重要內(nèi)容。把學法用法、重大事項依法決策、依法履職和推進法治建設情況等納入領導干部工作實績的重要內(nèi)容，實現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”考核。 |
人事股 ? |
政策法規(guī)股 ? |
| 3 |
干部職工學法 ? |
健全系統(tǒng)尊法學法守法用法制度，營造部門法治氛圍。 |
1.制定全局干部職工年度學法方案并落實實施。2.組織全系統(tǒng)干部參加年度學法考試。3.組織新進人員參加執(zhí)法證考試。4.通過組織會議、網(wǎng)上學習，案例分析等方式，組織我局全體工作人員對執(zhí)法監(jiān)督法律法規(guī)進行學習。 ? |
政策法規(guī)股 ? |
各股室、各市場監(jiān)管所 |
| 4 |
注冊登記 ? |
增加群眾關(guān)于注冊登記的法律法規(guī)知識，方便企業(yè)辦事。 |
1.結(jié)合日常工作，在區(qū)政務服務大廳、各市場監(jiān)管所登記服務大廳設置服務咨詢窗口、公告欄等，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料，接受群眾咨詢，解答疑問。 ? |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 ? |
? |
| 5 |
知識產(chǎn)權(quán)保護 ? |
增強企業(yè)在商標維權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)保護方面能力，擴大知識產(chǎn)權(quán)工作的社會影響力。 |
1.結(jié)合“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日，在現(xiàn)場搭建服務咨詢臺、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、進行政策宣講、現(xiàn)場答疑。 ? |
知識產(chǎn)權(quán)促進與保護股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 6 |
抵制非法傳銷 |
向公眾宣傳國家對直銷行為的規(guī)定，提醒公眾自覺抵制非法傳銷行為，舉報非法傳銷行為。 |
1.結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日，現(xiàn)場張貼宣傳海報，并向群眾派發(fā)宣傳冊，講解其中內(nèi)容，解答群眾提出的問題。在市場所轄區(qū)張貼宣傳海報。 ? |
價格監(jiān)督與反不正當競爭股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 7 |
加強產(chǎn)品質(zhì)量法治宣傳教育 ? |
促進企業(yè)進一步了解國家產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)質(zhì)量強區(qū)政策要求。 ? |
1.結(jié)合九月“全國質(zhì)量月”，制作質(zhì)量法規(guī)知識和質(zhì)量強區(qū)政策宣傳單張、宣傳冊、組織開展各類質(zhì) 質(zhì)量監(jiān)督管理股 ? |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 8 |
加強特種設備法治宣傳教育 ? |
加強特種設備安全監(jiān)察，提前介入幫助新籌建企業(yè)提高特種設備安全管理水平，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。 ? |
1.召開特種設備業(yè)務推介會，介紹特種設備監(jiān)管業(yè)務，宣貫特種設備法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范。2.結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”，發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答疑問。3.組織開展特種設備應急演練，增強對特種設備突發(fā)事件的應急處置能力。 ? |
特種設備安全監(jiān)察股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 9 |
加強計量工作法治宣傳教育 ? |
營造全社會了解計量、關(guān)心計量、支持計量的濃厚氛圍和公平、準確、放心的市場消費環(huán)境。 ? |
1.結(jié)合“5·20”世界計量日，在現(xiàn)場搭建服務咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑。2.日常監(jiān)管工作中開展宣傳教育、宣傳資料、實地指導、專題培訓。 ? |
計量與標準化股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 10 |
加強標準化工作法治宣傳教育 ? |
加強標準化的宣傳和標準應用，促進產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升，推動各相關(guān)單位加大標準化工作力度，全面提升我區(qū)標準化水平。 ? |
1.召開標準化法宣貫會議，向局內(nèi)相關(guān)股室、所、隊及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位宣貫。2.制作標準知識宣傳冊，“世界標準日”宣傳展板等方式進行普法宣傳。 ? |
計量與標準化股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 11 |
加強食品安全法治宣傳教育 ? |
保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全 ? |
1.結(jié)合“食品安全周”，在現(xiàn)場搭建服務咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑，提升公眾食品安全意識。2.結(jié)合食品日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實地指導、專題培訓。 ? |
食品監(jiān)督管理股、各市場監(jiān)管所 ? |
綜合協(xié)調(diào)與應急管理股 ? |
| 12 |
加強藥品安全法治宣傳教育 ? |
保證藥品化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障公眾身體健康和生命安全。 ? |
1.結(jié)合“安全用藥月”主題宣傳活動，在現(xiàn)場搭建服務咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場答疑。2.結(jié)合藥品日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實地指導、專題培訓。 ? |
藥品化妝品監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 13 |
加強企業(yè)信用法治宣傳教育 ? |
彰顯法治和誠信建設的重要性，提升企業(yè)風險意識和誠信意識，助推建立“誠實守信”社會價值觀。 ? |
1.結(jié)合企業(yè)信用日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實地指導、專題培訓。 ? |
信用風險監(jiān)管股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 14 |
加強廣告法治宣傳教育 ? |
促進廣告行業(yè)有序健康發(fā)展，依法依規(guī)從事廣告創(chuàng)意、發(fā)布行為，自覺做到不參與制作、發(fā)布虛假違法廣告。 |
1.結(jié)合廣告和網(wǎng)絡平臺日常監(jiān)管工作開展宣傳教育、宣傳資料、實地指導、專題培訓。 |
網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)督管理股 ? |
各市場監(jiān)管所 |
| 15 |
加強執(zhí)法過程中精準普法 |
讓人民群眾更好地理解法律規(guī)定，自覺執(zhí)行法律裁決，并在法治實踐中感受法治精神。 |
1.堅持普法工作與法治實踐相結(jié)合，把法治宣傳教育融入法治實踐全過程。 |
執(zhí)法大隊、各市場監(jiān)管所 ? |
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濠江區(qū)市場監(jiān)管局重點學習宣傳的法律法規(guī)規(guī)章責任清單
| 序 號 |
重點宣傳的法律法規(guī)規(guī)章 |
分? 類 |
責 任 部 門 |
| 1 |
《中華人民共和國憲法》 |
法律 |
人事股 |
| 2 |
《中華人民共和國公務員法》 |
法律 |
人事股 |
| 3 |
《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》 |
部門規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 4 |
《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證暫行辦法》 |
部門規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 5 |
《汕頭經(jīng)濟特區(qū)消費品促進條例》 |
地方性法規(guī) |
政策法規(guī)股 |
| 6 |
《中華人民共和國行政處罰法》 |
法律 |
政策法規(guī)股 |
| 7 |
《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》 |
政府規(guī)章 |
政策法規(guī)股 |
| 8 |
《中華人民共和國公司法》 |
法律 |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 |
| 9 |
《中華人民共和國公司登記管理條例》 |
行政法規(guī) |
登記注冊股、各市場監(jiān)管所 |
| 10 |
《動產(chǎn)抵押登記辦法》 |
部門規(guī)章 |
網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 11 |
《中華人民共和國商標法》 |
法律 |
知識產(chǎn)權(quán)促進與保護股 |
| 12 |
《中華人民共和國商標法實施條例》 |
行政法規(guī) |
知識產(chǎn)權(quán)促進與保護股 |
| 13 |
《中華人民共和國專利法》 |
法律 |
知識產(chǎn)權(quán)促進與保護股 |
| 14 |
《中華人民共和國專利法實施細則》 |
行政法規(guī) |
知識產(chǎn)權(quán)促進與保護股 |
| 15 |
《中華人民共和國價格法》 |
法律 |
價格監(jiān)督與反不正當競爭股 |
| 16 |
《反不正當競爭法》 |
法律 |
價格監(jiān)督與反不正當競爭股 |
| 17 |
《直銷管理條例》 |
行政法規(guī) |
價格監(jiān)督與反不正當競爭股 |
| 18 |
《禁止傳銷條例》 |
行政法規(guī) |
價格監(jiān)督與反不正當競爭股 |
| 19 |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 |
法律 |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| ???20 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 |
行政法規(guī) |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| 21 |
《中華人民共和國認證認可條例》 |
行政法規(guī) |
質(zhì)量監(jiān)督管理股 |
| 22 |
《中華人民共和國特種設備安全法》 |
法律 |
特種設備安全監(jiān)察股 |
| 23 |
《中華人民共和國標準化法》 |
法律 |
計量與標準化股 |
| 24 |
《中華人民共和國計量法》 |
法律 |
計量與標準化股 |
| 25 |
《中華人民共和國食品安全法》 |
法律 |
食品監(jiān)督管理股 |
| 26 |
《中華人民共和國藥品管理法》 |
法律 |
藥品化妝品監(jiān)督管理股 |
| 27 |
《中華人民共和國廣告法》 |
法律 |
網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 28 |
《中華人民共和國電子商務法》 |
法律 |
網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 29 |
《中華人民共和國合同法》 |
法律 |
網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)督管理股 |
| 30 |
《企業(yè)信息公示暫行條例》 |
行政法規(guī) |
信用風險監(jiān)管股 |
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