區司法局、區市場監督管理局、區應急管理局、市生態環境局濠江分局：

　　為推動涉企“綜合查一次”聯合檢查工作機制全面落實落地，現將《濠江區推行涉企“綜合查一次”清單制度實施方案）》印發給你們，請結合工作實際，認真組織貫徹落實，實施過程中如有問題請徑向各自上級部門反映。

　　         濠江區司法局

濠江區市場監督管理局

濠江區應急管理局

           汕頭市生態環境局濠江分局

　　2023年3月13日

濠江區推行涉企“綜合查一次”清單制度實施方案

　　根據《汕頭市人民政府辦公室關于印發貫徹落實<廣東省人民政府辦公廳關于推進包容審慎監管的指導意見>的實施方案的通知》（汕府辦〔2022〕39號）文件精神，為推動涉企“綜合查一次”聯合檢查工作機制全面落實，努力構建科學、系統、高效的執法檢查體系，進一步強化事中事后監管服務，營造良好營商環境和社會發展環境，結合我區實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　統籌推進跨部門、跨領域涉企“綜合查一次”清單制度，依法強化對重點行業、重點主體、重點產品、重點行為的監督檢查，進一步降低行政成本，提升執法監管的公平性、高效性和規范性，減少對企業多頭多層重復檢查，減輕企業負擔，優化營商環境。

　　二、重點任務

　　（一）梳理制定部門“綜合查一次”企業清單。要對區域內信用等級高、涉及多部門檢查或者新產業新業態中的重點企業，制定“綜合查一次”企業清單并實行動態管理。各相關單位要各自選取監管重點主體對象，全面梳理分類，初步形成企業名單目錄，報送至區市場監管部門匯總整理，確認后形成區級“綜合查一次”企業清單，并依工作實際適時調整更新。（責任單位：區市場監管局、區應急管理局、市生態環境局濠江分局）

　　（二）嚴格年度聯合調查計劃管理。以“綜合查一次”企業清單為基礎，各牽頭部門要結合監管工作實際，提前制定年度“綜合查一次”聯合檢查計劃。要細化檢查流程，明確檢查對象、檢查事項、依據、范圍、方式、時間及相關聯合檢查部門，再由區市場監管部門匯總編入全市年度聯合檢查計劃。對已接受聯合檢查的企業，除接到投訴舉報、上級交辦、專項檢查其他機關移送等案件線索或者重點領域治理部署等情形外，相關部門在本年度內原則上不再單獨進行同類檢查。（責任單位：區市場監管局、區應急管理局、市生態環境局濠江分局）

　　（三）強化區鎮聯動檢查。聯合檢查事項涉及街道綜合行政執法職能的，各相關部門應當聯合街道實施。加強“綜合查一次”與規范“屬地管理”工作銜接，強化區鎮協同，不斷形成監管合力。由區級部門制定企業清單和聯合檢查方案后，根據檢查計劃要求和監管工作需要，按照不同類別的執法檢查對象，由屬地街道行政執法主體落實執法監管檢查工作。檢查過程中，各相關部門需填寫《部門聯合檢查記錄表》（見附件1）并分別在檢查意見一欄簽名，對本單位檢查結果的合法性、準確性和真實性負責；牽頭單位應按檢查情況填寫《現場檢查筆錄》（見附件2）。在聯合檢查中發現的違法違規行為，應由相關職能部門依法處理，涉及不屬于實施聯合檢查權限的，由牽頭單位移交或通報相關部門處理。

　　鑒于廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺已實現與廣東省一體化行政執法平臺數據互聯互通，請各相關部門于聯合檢查結束后20個工作日內，將聯合檢查情況在廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺或廣東省一體化行政執法平臺依法公示，并做好檢查資料的建檔、歸檔工作。（責任單位：區市場監管局、區應急管理局、市生態環境局濠江分局）

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。推行涉企“綜合查一次”企業清單制度是深化聯合檢查工作的重要步驟，各部門要統一思想認識，提高工作站位，嚴格落實工作責任，強化跟進督查，做好企業清單的梳理分類，為推進清單制度夯實基礎。

　　（二）加強協作配合。各相關部門要各司其職，各負其責，主動參與，形成工作合力。積極溝通協調，實現涉企“綜合查一次”清單制度的標準互通、結果互認，及時發現解決工作過程中的困難問題。

　　（三）加強業務培訓。各部門要強化執法理念，提高執法監管能力。通過開展業務培訓，確保執法人員熟知“綜合查一次”聯合檢查工作的具體內容要求。

　　（四）加強宣傳引導。要多途徑、多形式進行普法宣教，形成良好社會氛圍和輿論導向，促使企業清單主體自覺配合和支持“綜合查一次”聯合執法檢查工作。

　　　附件：1. 部門聯合檢查記錄表（范本）.docx

　　    2.現場檢查筆錄（范本）.doc

　　    3.部門聯合檢查通知書（范本）.docx