區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局：

　　為推動涉企“綜合查一次”聯(lián)合檢查工作機制全面落實落地，現(xiàn)將《濠江區(qū)推行涉企“綜合查一次”清單制度實施方案）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織貫徹落實，實施過程中如有問題請徑向各自上級部門反映。

　　         濠江區(qū)司法局

濠江區(qū)市場監(jiān)督管理局

濠江區(qū)應(yīng)急管理局

           汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局

　　2023年3月13日

濠江區(qū)推行涉企“綜合查一次”清單制度實施方案

　　根據(jù)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實<廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見>的實施方案的通知》（汕府辦〔2022〕39號）文件精神，為推動涉企“綜合查一次”聯(lián)合檢查工作機制全面落實，努力構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的執(zhí)法檢查體系，進一步強化事中事后監(jiān)管服務(wù)，營造良好營商環(huán)境和社會發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　統(tǒng)籌推進跨部門、跨領(lǐng)域涉企“綜合查一次”清單制度，依法強化對重點行業(yè)、重點主體、重點產(chǎn)品、重點行為的監(jiān)督檢查，進一步降低行政成本，提升執(zhí)法監(jiān)管的公平性、高效性和規(guī)范性，減少對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）梳理制定部門“綜合查一次”企業(yè)清單。要對區(qū)域內(nèi)信用等級高、涉及多部門檢查或者新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中的重點企業(yè)，制定“綜合查一次”企業(yè)清單并實行動態(tài)管理。各相關(guān)單位要各自選取監(jiān)管重點主體對象，全面梳理分類，初步形成企業(yè)名單目錄，報送至區(qū)市場監(jiān)管部門匯總整理，確認后形成區(qū)級“綜合查一次”企業(yè)清單，并依工作實際適時調(diào)整更新。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局）

　?。ǘ﹪?yán)格年度聯(lián)合調(diào)查計劃管理。以“綜合查一次”企業(yè)清單為基礎(chǔ)，各牽頭部門要結(jié)合監(jiān)管工作實際，提前制定年度“綜合查一次”聯(lián)合檢查計劃。要細化檢查流程，明確檢查對象、檢查事項、依據(jù)、范圍、方式、時間及相關(guān)聯(lián)合檢查部門，再由區(qū)市場監(jiān)管部門匯總編入全市年度聯(lián)合檢查計劃。對已接受聯(lián)合檢查的企業(yè)，除接到投訴舉報、上級交辦、專項檢查其他機關(guān)移送等案件線索或者重點領(lǐng)域治理部署等情形外，相關(guān)部門在本年度內(nèi)原則上不再單獨進行同類檢查。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局）

　?。ㄈ娀瘏^(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動檢查。聯(lián)合檢查事項涉及街道綜合行政執(zhí)法職能的，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合街道實施。加強“綜合查一次”與規(guī)范“屬地管理”工作銜接，強化區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同，不斷形成監(jiān)管合力。由區(qū)級部門制定企業(yè)清單和聯(lián)合檢查方案后，根據(jù)檢查計劃要求和監(jiān)管工作需要，按照不同類別的執(zhí)法檢查對象，由屬地街道行政執(zhí)法主體落實執(zhí)法監(jiān)管檢查工作。檢查過程中，各相關(guān)部門需填寫《部門聯(lián)合檢查記錄表》（見附件1）并分別在檢查意見一欄簽名，對本單位檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實性負責(zé)；牽頭單位應(yīng)按檢查情況填寫《現(xiàn)場檢查筆錄》（見附件2）。在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)由相關(guān)職能部門依法處理，涉及不屬于實施聯(lián)合檢查權(quán)限的，由牽頭單位移交或通報相關(guān)部門處理。

　　鑒于廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺已實現(xiàn)與廣東省一體化行政執(zhí)法平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，請各相關(guān)部門于聯(lián)合檢查結(jié)束后20個工作日內(nèi)，將聯(lián)合檢查情況在廣東省“雙隨機、一公開”綜合監(jiān)管平臺或廣東省一體化行政執(zhí)法平臺依法公示，并做好檢查資料的建檔、歸檔工作。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局濠江分局）

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行涉企“綜合查一次”企業(yè)清單制度是深化聯(lián)合檢查工作的重要步驟，各部門要統(tǒng)一思想認識，提高工作站位，嚴(yán)格落實工作責(zé)任，強化跟進督查，做好企業(yè)清單的梳理分類，為推進清單制度夯實基礎(chǔ)。

　　（二）加強協(xié)作配合。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，主動參與，形成工作合力。積極溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)涉企“綜合查一次”清單制度的標(biāo)準(zhǔn)互通、結(jié)果互認，及時發(fā)現(xiàn)解決工作過程中的困難問題。

　?。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓(xùn)。各部門要強化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”聯(lián)合檢查工作的具體內(nèi)容要求。

　　（四）加強宣傳引導(dǎo)。要多途徑、多形式進行普法宣教，形成良好社會氛圍和輿論導(dǎo)向，促使企業(yè)清單主體自覺配合和支持“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。

　　　附件：1. 部門聯(lián)合檢查記錄表（范本）.docx

　　    2.現(xiàn)場檢查筆錄（范本）.doc

　　    3.部門聯(lián)合檢查通知書（范本）.docx