民進(jìn)汕頭市委會：

　　您提出的《關(guān)于打造汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)新動力的提案》（提案第20230089號）收悉。感謝您一直以來對濠江區(qū)工作的支持和關(guān)心，我區(qū)高度重視打造汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)新動力的建議，立即落實相關(guān)部門對該提案進(jìn)行研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

　　一、提案基本要求

　　提案提出以下建議：一是做好汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃；二是做好產(chǎn)業(yè)鏈條拓展做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群；三是提前布局確保各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　二、汕頭南站周邊情況

　　汕頭南站交通區(qū)位條件優(yōu)越，臨近疏港、河浦大道與深汕、汕湛高速，也是廣汕高鐵關(guān)鍵樞紐節(jié)點，項目建設(shè)規(guī)模2臺4線（含正線），計劃2023年9月30日竣工，建成投用后將有效拉近深圳與汕頭的時空距離，實現(xiàn)1小時到深圳、1.5小時到廣州。汕頭南站周邊臨港產(chǎn)業(yè)片區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，現(xiàn)有固升醫(yī)藥、華南矢崎汽配、華泰鋼結(jié)構(gòu)、明裕錦綸、華灃包裝等重點企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)3家，2022年完成產(chǎn)值8.3億元，重點發(fā)展大健康、新一代電子信息、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

　　三、已經(jīng)落實的工作

　　（一）高質(zhì)量推動設(shè)施建設(shè)。加快汕汕高鐵濠江段建設(shè)，全線關(guān)鍵控制性工程汕頭灣海底隧道分多個工作面鋪開建設(shè)，汕頭南站建設(shè)內(nèi)容分站房及線下主體兩部分，站房已完成招標(biāo)，由中鐵建設(shè)集團(tuán)承建，截至目前，項目已完成69.2%工作量。同時，加快汕頭濠江高鐵周邊配套建設(shè)，全力打造濠江高鐵新城。

　　（二）高質(zhì)量規(guī)劃共建產(chǎn)業(yè)園。深汕共建產(chǎn)業(yè)園以汕頭南站為基點，統(tǒng)籌規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)和工業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)園緊臨中海度假村、中海信創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城，坐擁高鐵汕頭南站交通樞紐，深汕、汕湛兩條高速公路，疏港大道、河浦大道兩條快速通道匯聚于此，區(qū)位優(yōu)勢明顯。重點發(fā)展生物醫(yī)藥和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵拓展生物醫(yī)藥研發(fā)，打造集辦公、購物、金融、餐飲、旅游、休閑等于一體的高鐵新城經(jīng)濟(jì)圈，帶動周邊產(chǎn)業(yè)集聚性發(fā)展。

　　（三）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺。為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新模式，汕頭市規(guī)劃建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺，將我區(qū)汕頭南站周邊12.91平方公里納入主平臺范圍，片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套及道路建設(shè)已基本達(dá)到“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，已從深圳引進(jìn)宏俐、比亞迪等先進(jìn)制造企業(yè)和工業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)深圳中海信公司，重點布局新能源、新材料、智能制造、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，適合快速導(dǎo)入先進(jìn)制造業(yè)上下游中小型產(chǎn)業(yè)項目，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)新動力。

　　（四）編制高鐵南站發(fā)展規(guī)劃。我區(qū)濱海街道牽頭相關(guān)單位編制了《濱海街道幫鎮(zhèn)扶村五年規(guī)劃暨高鐵南站經(jīng)濟(jì)圈配套發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，以規(guī)劃引領(lǐng)，不斷完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展區(qū)域公共服務(wù)，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　四、下一步工作措施

　　我區(qū)全力推進(jìn)汕頭南站周邊設(shè)施建設(shè)及招商引資工作，目前汕頭南站區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)初具雛形，但產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，打造汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈仍是一項需要長期推進(jìn)的工作任務(wù)。下來，我區(qū)將繼續(xù)加大力度，以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動站城融合和站、港、區(qū)聯(lián)動發(fā)展，加快打造汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)新動力。

　　（一）全面推動發(fā)展規(guī)劃落地落實

　　市自然資源局正在推進(jìn)《汕頭綜合交通規(guī)劃》編制，其中汕頭南站是汕頭市重要的鐵路樞紐之一，是汕頭往西部和北部鐵路通道的重要節(jié)點。此外，市自然資源局正組織編制新一輪國土空間總體規(guī)劃，將注重優(yōu)化濠江國土空間功能結(jié)構(gòu)與用地布局，促進(jìn)汕頭南站周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等功能的完善提升。同時，規(guī)劃汕頭南站商務(wù)區(qū)，引導(dǎo)布局商業(yè)服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施，與周邊地塊開發(fā)功能相銜接，構(gòu)建高效集約、多元復(fù)合的城市商圈，提升汕頭南站片區(qū)城市空間品質(zhì)和公共服務(wù)設(shè)施水平。

　　我區(qū)將做好與省級綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃和市出臺的各項規(guī)劃的銜接工作，構(gòu)建完善的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮汕頭南站的集聚輻射效應(yīng)，進(jìn)一步完善汕頭南站樞紐對外交通路網(wǎng)，提升產(chǎn)業(yè)能級和集聚度，打造集交通、商業(yè)、辦公、娛樂和旅游集散等功能為一體的高鐵交通樞紐經(jīng)濟(jì)圈。

　　（二）堅持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。深入貫徹落實全省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求，搶抓深圳南山區(qū)與濠江區(qū)結(jié)對幫扶協(xié)作等重大機(jī)遇，利用好汕頭承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺列為省重點的政策利好，協(xié)同推動主平臺建設(shè)。

　　二是堅持高起點開展招商引資。發(fā)揮高鐵南站區(qū)位、政策、交通、資源優(yōu)勢，依托汕頭南站周邊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展大健康、新一代電子信息、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，并將招商重點向龍頭型、高科技型、集聚效應(yīng)型企業(yè)傾斜。

　　（三）加快推動站城融合

　　一是謀劃推動汕頭南站TOD規(guī)劃建設(shè)。深入學(xué)習(xí)深圳市南山區(qū)西麗綜合交通樞紐規(guī)劃經(jīng)驗，結(jié)合濠江發(fā)展實際，借鑒西麗高鐵綜合樞紐規(guī)劃經(jīng)驗，采取整體性開發(fā)的形式，引入專業(yè)化團(tuán)隊高標(biāo)準(zhǔn)開展汕頭南站TOD開發(fā)規(guī)劃設(shè)計。做好系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌考慮交通組織、周邊開發(fā)及產(chǎn)業(yè)引進(jìn)等方面，加快戰(zhàn)略性概念規(guī)劃，提前謀劃高鐵新城的規(guī)劃和開發(fā)，合理劃分高鐵站場周邊區(qū)域；規(guī)劃高鐵站周邊基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置好站房出入口、路面和地下交通、車輛行駛以及人行道路等交通組織；同步考慮片區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，做好招商引資工作，由專業(yè)的城市綜合服務(wù)運營商做好高鐵新城的開發(fā)運營。

　　二是加快商業(yè)配套發(fā)展。結(jié)合汕頭南站自身資源稟賦、優(yōu)勢特色、發(fā)展定位等，研究周邊發(fā)展服務(wù)業(yè)、商務(wù)會展等產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展商業(yè)零售、酒店、餐飲等產(chǎn)業(yè)功能。繼續(xù)放大自身優(yōu)勢，激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘發(fā)展?jié)撃堋＜涌焱七M(jìn)安海路北側(cè)林后美食街落地建設(shè)，同時提升中信路林后社區(qū)沿街商鋪及安海路上頭社區(qū)沿路商鋪服務(wù)配套品質(zhì)，加快引入文化、旅游、購物、餐飲、休閑娛樂等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)商家入駐。

　　三是改善交通條件。加快推進(jìn)南站周邊道路建設(shè)，優(yōu)化汕頭南站及濱海產(chǎn)業(yè)片區(qū)周邊公交路線和班次頻率，加強(qiáng)高鐵站與景點之間的交通聯(lián)系。增強(qiáng)旅游、休閑等服務(wù)功能，發(fā)揮中海南濱大酒店和中海度假村以及中海黃金海岸商業(yè)體對外服務(wù)功能，增加“黏性”，留住游客，輻射帶動周邊文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）堅持站、港、區(qū)聯(lián)動發(fā)展

　　一是強(qiáng)化平臺載體互聯(lián)互通。充分發(fā)揮濠江“兩鐵兩高五通道”和“五橫六縱多網(wǎng)絡(luò)”外聯(lián)內(nèi)通優(yōu)勢，以汕頭南站為重要樞紐，進(jìn)一步優(yōu)化與廣澳港、綜保區(qū)的互聯(lián)互通，協(xié)同加快廣澳港三期、疏港鐵路、跨汕頭灣新通道建設(shè)，全速推進(jìn)汕南大道（濠江段）和沈海高速澳頭立交改造工程，配合建成牛田洋快速通道，助推汕汕鐵路開通至汕頭南站，積極配合開展汕頭南站至機(jī)場城際加密線等項目前期工作，構(gòu)建高效暢達(dá)的高速、高鐵、港口運輸體系。

　　二是加大對外開放力度。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，用足用好RCEP政策紅利，抓住“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙等重大平臺建設(shè)機(jī)遇，深化汕頭南站與廣澳港、綜合保稅區(qū)合作互動、協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)海上風(fēng)電、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、倉儲物流、加工出口等外向型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚圈形成，培育保稅+新零售、跨境電商等新業(yè)態(tài)，打造外貿(mào)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)。

　　再次感謝您對汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的關(guān)注，也請求您一如既往地關(guān)心和支持濠江區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。后續(xù)我區(qū)將進(jìn)一步加快推進(jìn)汕頭南站經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，完善周邊基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，奮力開創(chuàng)濠江高質(zhì)量發(fā)展新局面。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

　　2023年6月11日