各街道辦事處，區(qū)直各單位，市駐濠江有關單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向汕頭市生態(tài)環(huán)境局濠江分局反映。

汕頭市濠江區(qū)人民政府

2022年8月11日

汕頭市濠江區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施

運行維護管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設施正常運行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合濠江區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 濠江區(qū)行政區(qū)域內(nèi)涉農(nóng)社區(qū)的農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指涉農(nóng)社區(qū)居民日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水，不包括工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖廢水。

　　本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設施（以下簡稱污水處理設施）指對農(nóng)村生活污水進行收集及處理的設施，具體分為污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。污水收集系統(tǒng)分為戶用收集系統(tǒng)和公共收集系統(tǒng)，處理設施分為戶內(nèi)處理設施和集中處理設施。

　　戶用收集系統(tǒng)指收集涉農(nóng)社區(qū)居民房屋和院內(nèi)生活污水的設施，包括戶內(nèi)化糞池、廁所糞污染處理設施、隔油池、污水管道等。

　　公共收集系統(tǒng)指對涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水統(tǒng)一收集的設施，包括污水管道、檢查井、提升泵站等。城鎮(zhèn)污水處理設施已覆蓋的，公共收集系統(tǒng)為接戶井到接入城鎮(zhèn)污水處理設施接駁點之間的污水管道、檢查井、提升泵站等。

　　戶內(nèi)處理設施指將單戶或多戶農(nóng)村生活污水收集后進行處理的設施。

　　集中處理設施指將涉農(nóng)社區(qū)或一定范圍內(nèi)的涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水收集后進行集中處理且日處理能力500噸及500噸以下的處理設施。

　　第三條 涉農(nóng)社區(qū)居民住戶污水進入公共收集系統(tǒng)前應設置接戶井，接戶井前（含接戶井）為戶用收集系統(tǒng)，接戶井后為公共收集系統(tǒng)。

　　第四條 公共收集系統(tǒng)和集中處理設施由屬地街道統(tǒng)籌安排，委托運行維護單位進行日常管理。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設施原則上由涉農(nóng)社區(qū)居民自行維護，也可根據(jù)農(nóng)戶需要和經(jīng)濟承受能力，由當?shù)亟y(tǒng)籌安排，委托運行維護單位加強檢修或指導農(nóng)戶進行維護。

　　第五條 農(nóng)村生活污水處理設施運維管理以“政府主導、群眾參與、屬地為主、職責明確、注重實效”為原則，實現(xiàn)“設施完好、管理有序、水質(zhì)達標、運行穩(wěn)定”的目標。

　　第六條各責任單位應當建立運行維護管理工作報告制度，每月定期將運維管理情況逐級上報。

第二章 職責分工

　　第七條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門負責全區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行維護的監(jiān)督指導工作，提請區(qū)政府將農(nóng)村生活污水處理設施管理工作納入目標責任制考核。

　　區(qū)發(fā)展改革部門負責將污水處理設施管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　區(qū)財政主管部門負責健全完善農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理資金保障機制，將農(nóng)村污水處理設施管理工作所需經(jīng)費納入本級財政預算，確保設施的正常運行維護。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責農(nóng)村廁所糞污染處理設施運行維護的監(jiān)督指導工作。

　　區(qū)城市管理主管部門負責農(nóng)村生活污水處理設施接入城鎮(zhèn)污水處理設施接駁點的運行維護。

　　區(qū)自然資源主管部門負責會同有關部門保障農(nóng)村生活污水處理設施用地。

　　屬地街道是農(nóng)村生活污水處理設施運行維護的責任主體，應加強日常管護，建立責任制度，對影響污水處理設施正常運行和危及污水處理設施安全的行為予以勸阻，并及時向區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門報告。污水處理設施建設改造工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并及時移交屬地街道進行管理。

　　第八條 屬地街道要制訂方案計劃，監(jiān)督或指導第三方專業(yè)服務機構(gòu)、涉農(nóng)社區(qū)居民委員會和所屬轄區(qū)居民按職責開展日常運行維護。涉農(nóng)居民委員會應當配合做好污水處理設施建設改造和運行維護相關工作，引導所屬轄區(qū)居民負責戶內(nèi)處理設施的養(yǎng)護、維修。

　　第九條 區(qū)政府有關部門和街道辦事處應當組織開展宣傳教育，普及污水處理設施運行維護知識，倡導綠色環(huán)保生活方式，增強生態(tài)環(huán)境保護意識。

第三章 運行維護

　　第十條 農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護內(nèi)容應包括污水收集系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)。

　　公共收集系統(tǒng)和集中處理設施的運行維護內(nèi)容包括運行評估、日常巡檢、維修養(yǎng)護、水質(zhì)水量監(jiān)測、數(shù)據(jù)記錄、安全與應急管理等。

　　戶用收集系統(tǒng)和戶內(nèi)處理設施運行維護內(nèi)容包括日常檢查、維修養(yǎng)護、安全管理等工作。

　　第十一條 屬地街道應根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村生活污水處理設施分布、規(guī)模、工藝、運行維護要求等實際情況，合理確定運行維護單位。

　　對于處理能力20噸/天及以上的集中污水處理設施，鼓勵委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位或與城鎮(zhèn)生活污水處理設施等統(tǒng)一運行維護。

　　對于規(guī)模較小、分布較零散、工藝運行維護技術要求較低的集中污水處理設施，可由街道委托屬地涉農(nóng)社區(qū)居民委員會自行運行維護。

　　運行維護單位應依據(jù)法律法規(guī)、制度規(guī)范和運行維護服務合同約定，保證設施正常運行。

　　第十二條 委托第三方專業(yè)機構(gòu)作為運行維護單位的，應簽訂運行維護服務合同，明確雙方權(quán)利義務。運行維護服務合同應包括雙方名稱、運行維護服務范圍、安全生產(chǎn)管理職責、期限及服務內(nèi)容，以及運行維護費用、違約責任等條款。

　　對于采用自行運行維護管理的，屬地街道負責本轄區(qū)內(nèi)自管的農(nóng)村生活污水處理設施的運行維護，加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設施的日常巡查，引導涉農(nóng)社區(qū)居民委員會協(xié)助進行日常維護管理工作。

　　第十三條 運行維護單位應建立完善的運營管理規(guī)章制度、安全與應急管理制度和應急預案。根據(jù)要求配置相應的運行維護能力，明確專職人員，做好運行記錄，定期開展運行維護培訓，并做好安全防護、疫情、汛情等突發(fā)事件防范與應急處置，定期向有關部門報告運行維護管理情況。

　　運行維護單位不得擅自停運農(nóng)村生活污水處理設施，因檢修需要停運或者部分停運設施的，應當在十個工作日前將停運原因、相應應急處理措施等向委托單位報告。

　　處理設施出現(xiàn)故障而導致出水水質(zhì)不穩(wěn)定達標的，運行維護單位應向委托單位報告，且在48小時內(nèi)向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和屬地街道報備，并按照規(guī)定時限完成整修。

　　第十四條 運維單位定期自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)臺賬。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境部門定期開展日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測。對于發(fā)現(xiàn)設施運行不正常、出水水質(zhì)不達標等問題的，提出限期整改要求，逾期未整改到位的，報請區(qū)政府約談相關負責部門和負責人。

　　第十五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門要加強指導和服務，對具體負責農(nóng)村生活污水處理設施日常運行管護人員開展培訓，提高管護人員的業(yè)務水平。

　　第十六條 鼓勵有條件的地區(qū)或者運行維護單位通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術，建立統(tǒng)一信息管理平臺。鼓勵有條件的地區(qū)對一定規(guī)模以上的農(nóng)村生活污水處理設施水質(zhì)、水量、用電量等反映設施運行情況的指標進行在線監(jiān)控，與生態(tài)環(huán)境部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)，提高監(jiān)管效率。

第四章 資金保障

　　第十七條 區(qū)財政部門要將農(nóng)村生活污水處理設施運行維護費用納入本級財政預算，科學預測資金需求（含出水水質(zhì)監(jiān)督性監(jiān)測費用），合理安排年度資金預算，逐步探索構(gòu)建政府、集體、涉農(nóng)社區(qū)居民共同分擔付費機制，保障設施長期穩(wěn)定運行。

　　第十八條 街道應加強設施運行維護資金使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

第五章 監(jiān)督考核及追責

　　第十九條 區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、區(qū)城市管理主管部門聯(lián)合對屬地街道的農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況進行考核，考核結(jié)果作為當?shù)攸h委和政府績效評估的重要內(nèi)容。

　　第二十條 運行維護單位應在社區(qū)內(nèi)適當位置公示運行維護范圍、設施出水執(zhí)行標準、巡查要求、責任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定行為的，按照相關規(guī)定追究其責任。

第六章  附 則

　　第二十二條 本辦法自2022年9月11日起施行，有效期5年。

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