各街道辦事處，區直各單位，市駐濠江有關單位：
《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策》已經區委五屆第92次常委會會議、五屆36次區政府常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區工業和信息化局反映。
汕頭市濠江區人民政府辦公室
2023年6月13日
汕頭市濠江區促進重點產業發展
若干優惠政策
為堅定不移走好“工業立市、產業強市”之路，加大招商引資力度，吸引一批經濟效益高、帶動能力強的優質項目落地建設，加快構建“三新兩特一大”產業發展格局，制定以下優惠政策：
一、基本要求
本政策適用于2023年1月1日后在濠江區新落戶或增資擴產的項目，且符合《汕頭市產業發展指導目錄（2022年本）》的戰略性新興產業、特色優勢產業類別；項目需按約定時間開工建設及投產運營，達到約定投資強度、畝均產值和稅收要求；項目符合國家節能降耗、環境保護等規定要求，嚴格執行污染物排放總量控制和平衡，生產工藝必須達到安全生產、消防、衛生等有關要求。
項目所在企業的工商注冊地、稅收征管關系及統計關系在濠江區范圍內，承諾一定期限內不遷離濠江區、不改變納稅關系，并具有獨立核算法人資格。
二、獎勵政策
（一）固定資產投資獎勵
1．對固定資產投資達到1億元的新供地落戶項目且投產運營后第一個完整會計年度財政貢獻量不少于35萬元/畝的，實施以下獎勵（已享受優惠地價項目除外）：
比土地出讓合同約定時間提前三個月開工的，可按照實際固定資產投資額給予獎勵，項目固定資產投資1億元（含）以下部分按3%給予獎勵，1億元至3億元（含）部分按2%給予獎勵，3億元以上部分按1%給予獎勵；比土地出讓合同約定時間提前半年開工的，可按照實際固定資產投資額給予獎勵，項目固定資產投資1億元（含）以下部分按5%給予獎勵，1億元至3億元（含）部分按3%給予獎勵，3億元以上部分按2%給予獎勵。單個項目獎勵最高3000萬元，獎勵資金在項目開工時獎勵50%，竣工投產運營后第一個完整會計年度達到約定效益的再獎勵剩余50%。
2．對租賃（購置）生產廠房或租賃土地且項目實際完成固定資產投資達到5000萬元的新落戶項目，自投產運營后第一個完整會計年度營業收入達到5000萬元的，按實際固定資產投資的2%給予一次性獎勵，最高獎勵100萬元。
（二）增資擴產投資獎勵
3．對轄區內原已投產的企業，新增固定資產投資達到5000萬元的增資擴產項目（含技改備案項目），且新增項目投產運營后第一個完整會計年度企業營業收入較投產運營前3年平均值的增加額不少于5000萬元、1億元的，分別給予企業一次性獎勵100萬元、150萬元。
（三）經濟貢獻獎勵
4．新落戶項目投產運營后第一個完整會計年度營業收入不少于2000萬元的，按當年度區級財政貢獻的100%給予獎勵；第二個、第三個完整會計年度按當年度區級財政貢獻新增量部分100%給予獎勵。原已投產的企業，當年度營業收入不少于4000萬元且同比增長10%（含）以上的，按當年度區級財政貢獻新增量部分40%給予獎勵；當年度同比增長20%（含）以上的，按當年度區級財政貢獻新增量部分60%給予獎勵。
（四）運營要素補貼
5．對實際完成固定資產投資額達到1億元的新落戶項目，自投產運營之日起三個完整會計年度內年度營業收入達到5000萬元的，當年度用水、用電、用氣分別給予0.1元/立方米、0.01元/千瓦時和0.01元/立方米的補貼。每家企業每年補貼金額最高不超過50萬元。
（五）建設成本補貼
6．對實際完成固定資產投資額達到1億元且投產運營后第一個完整會計年度營業收入達到5000萬元的新落戶項目，實施以下獎勵：
工業多層廠房（高度小于或等于24米）、單層廠房按建筑面積每平方米30元的標準給予企業獎勵。工業高層廠房（高度大于24米）、單層大跨度廠房（大于12米）按建筑面積每平方米38元的標準給予企業獎勵。
工業廠房建成后容積率為3.5（含）以上的，按上述獎勵標準100%予以獎勵；建成后容積率為2.0（含）-3.5的，按上述獎勵標準80%予以獎勵；建成后容積率不足2.0的，不予獎勵。
（六）高質量發展獎勵
7．對年營業收入首次突破10億元、20億元、50億元、100億元的企業，分別給予企業一次性獎勵100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元。
（七）一事一議政策
8．對符合濠江區產業發展戰略和產業政策，固定資產投資額超10億元和畝均財政貢獻超40萬元的優質產業項目可實施“一事一議”優惠政策。
三、申報獎勵所需材料
（一）申報固定資產投資獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策固定資產投資獎勵資金申請表》（附件1）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
6．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；
7．新供地項目還需提供：
（1）項目所在地塊《國有建設用地使用權出讓合同》
（2）企業申報固定資產投資獎勵第一階段獎勵需提供建筑工程施工許可證，結合項目現場實際開工情況，以項目土地款、項目立項備案的設備及技術投資和土建投資的總額計算項目第一階段獎勵資金金額；
（3）企業申報固定資產投資獎勵第二階段獎勵需提供具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、竣工驗收備案表、支付工程款發票、設備采購發票等佐證材料，按實際確認固定資產投資額核算最終獎勵資金，獎勵資金多退少補；
8．購置或租賃生產廠房項目還需提供：
（1）生產廠房租賃（購置）合同或土地租賃合同；
（2）項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
（3）具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、設備采購發票等佐證材料。
（二）申報增資擴產投資獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策增資擴產投資獎勵資金申請表》（附件2）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件或技改備案文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；
8．具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、支付工程款發票、設備采購發票等固定資產投資佐證材料。
（三）申報經濟貢獻獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策經濟貢獻獎勵資金申請表》（附件3）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件或技改備案文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料。
（四）申報運營要素補貼所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策運營要素補貼資金申請表》（附件4）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件或技改備案文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．項目建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；
8．用水、用電、用氣使用情況及發票；
9．具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、支付工程款發票、設備采購發票等固定資產投資佐證材料。
（五）申報建設成本補貼所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策建設成本補貼資金申請表》（附件5）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件或技改備案文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．項目建筑工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
6．申報企業《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料；
8．具備資質的第三方固定資產投資總額審計報告、建筑工程結算審核報告、支付工程款發票、設備采購發票等固定資產投資佐證材料。
（六）申報高質量發展獎勵所需材料
1．《汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策高質量發展獎勵資金申請表》（附件6）；
2．申報企業營業執照；
3．項目立項文件或技改備案文件；
4．項目所屬產業類別情況說明；
5．項目建筑工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、竣工驗收備案表；
6．申報企業歷年《增值稅納稅申報表》《所得稅納稅申報表》；
7．申報企業完稅證明、首次納稅申報表等納稅材料。
四、申報程序
（一）申報程序
1．企業備齊上述要求的申報資料向區工業和信息化局申請項目獎勵（一式三份），獎勵實施采取每年集中辦理一次。區工業和信息化局受理后，匯集有關部門意見，出具審核意見，擬定獎勵名單和資金申請金額。若申報項目的產業門類存在爭議的，區工業和信息化局可以根據項目實際提出委托中介機構進行評估論證，所需費用由區財政統籌安排。
2．擬獎勵名單及獎勵金額經濠江區政府門戶網站公示7個工作日無異議后，由區工業和信息化局向區財政局申報獎勵資金。
3．除特殊原因外，企業逾期申請或提供材料的真實性、完整性存在問題的，不予受理。
（二）工作職責
1．區工業和信息化局：受理申報企業的獎勵申請，會同有關部門進行申報資格審查，負責審核企業情況是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見；會同發改部門負責審核項目產業類別是否符合本措施獎勵要求，并在申請表上出具審核意見。
2．區發展改革局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核新建基本建設項目備案、核準等立項文件真實性，提供項目立項時所填報的所屬行業及國民經濟行業分類，并在申請表上出具審核意見。
3．區財政局：負責做好資金撥付工作。
4．區自然資源局：根據申報企業申請獎勵類別，負責按土地出讓合同有關約定就項目土地款、約定開工時間、約定竣工時間以及項目實際容積率等情況進行審核，并在申請表上出具審核意見。
5．區統計局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核申報企業項目固定資產投資完成情況，并在申請表上出具審核意見。
6．區稅務局：根據申報企業申請獎勵類別，負責審核企業首次納稅時間、年營業收入及年度區級財政貢獻等等有關情況，并在申請表上出具審核意見。
五、預算編制和執行
區工業和信息化局根據預計兌現的獎勵金額編列區級年度部門預算情況，制定獎勵資金分配方案，按照有關規定報批。
六、績效評價和監督檢查
（一）預算年度結束后，區工業和信息化局要組織開展項目績效自評并報區財政局備案。區財政局視情況進行重點績效評價，績效評價結果作為資金預算安排、政策調整、資金分配的重要依據。區工業和信息化局要切實加強和規范資金管理，配合做好審計、監督檢查等工作。
（二）已獲得固定資產投資獎勵資金的企業，若財政貢獻量未達到約定標準的，由區工業和信息化局牽頭有關部門進行跟蹤核實并追回已獲得的獎勵。
（三）若企業采取欺騙手段獲得獎勵，或發生安全事故、環境污染事件等重大責任事故，將由區工業和信息化局牽頭有關部門追回已獲得的獎勵。構成失信行為的，納入失信企業名單；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
七、其他
（一）同一企業同一項目國家、省、市政策可以疊加，如同時符合本優惠政策條款及我區其他政策規定的，按就高不重復的原則予以獎勵，另有規定的除外。
（二）除固定資產投資獎勵、增資擴產投資獎勵外，同一企業累計獲得的各類區級財政資金，原則上不超過其當年度區級財政貢獻。同一項目不可同時享受固定資產投資獎勵、增資擴產投資獎勵。
（三）本政策自印發之日起實施，有效期至2025年12月31日止，在有效期屆滿前已具備獎勵申報條件的，可延續適用獎勵規定。實施期內如遇國家法律政策調整，按調整后的國家法律政策執行。有效期屆滿，經評估認為需要繼續施行的，視情況重新修訂執行。
（四）本政策由區工業和信息化局負責解釋。
附件：1．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策固定資產投資獎勵資金申請表
2．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策增資擴產投資獎勵資金申請表
3．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策經濟貢獻獎勵資金申請表
4．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策運營要素補貼資金申請表
5．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策建設成本補貼資金申請表
6．汕頭市濠江區促進重點產業發展若干優惠政策高質量發展獎勵資金申請表
附件：1-6.docx
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